2023年县人口计生委工作总结报告材料.docx

县人口计生委工作总结报告材料 2023年，全县人口计生工作以稳定低生育水平为核心，以强化基层根底为重点，以在省保类争进位、在市争先进为目标，从抓根底，保质量入手，取得了一定成绩。现总结如下： 一、2023年主要工作开展情况 （一）严格责任，落实奖惩。 1、明确措施，强化责任。县委、县政府始终将计生工作摆在经济社会开展的突出位置，高位推进。年初，县主要领导及时召开全县方案生育专题工作会议，研究查找存在的问题，并确定相关责任人，落实方案生育工作党政一把手“亲自抓、负总责〞。县主要领导对乡镇实行按月调度、分项调度，同时对乡镇计生数据指标进行日常监控，对指标落后乡镇给予黄色预警。乡镇对村实行月督查，月调度，月奖惩。 今年，为进一步加强人口计生工作责任，我县修订完善了目标责任制考评文件xx县人口和方案生育工作奖惩方法的通知（肥发（2023）8号），出台了关于进一步强化人口和方案生育工作责任的意见（肥办（2023）42号），建立了计生工作“三级两线〞联系包保制度（“三级〞指县、乡镇、村，“两线〞指党政线和业务线）、村级人口计生工作日志制度、人口计生工作保证金制度、人口计生工作责任追究制度。截止目前，统计年度已召开了1次全县人口和计生工作大会，13次计生工作形势分析会，2次“两非〞案件专题调度会，3次后进村转化工作调度会。 2、严格考核，落实奖惩。一是严格考评督查。开展了上半年XX县区和农村人口计生工作检查，随机对14个乡镇和4个园区进行人口计生围点调查。二是注重过程督查。对乡镇园区实行计生指标月监控，按照肥办42号文件规定，按月实施责任追究，注重计生工作过程考核。三是加大奖罚力度。强化计生考核结果运用，坚决兑现奖惩制度。针对2023年考核结果，全县共表彰单位48个，记三等功5人，嘉奖173人，发放奖金54.6万元；处分单位26个，纪律处分乡镇计生责任人4人，通报批评112人，免职或罢免村计生责任人9人，罚金1.5万元。同时对1个乡镇、24个村和3个城镇社区进行了“一票否决〞，对1个村执行了末位淘汰。 3、加强建设，夯实根底。一是全面清理全员数据。对照省、市人口计生部门对全员考核的各项指标，逐项筛查，补缺补差。2023年对全县人口信息进行了彻底清理、纠错和录入，共纠正全员错误94654条，其中逻辑准确率方面的错误46342条，身份证标准方面的错误48312条，全员数据质量得到大幅度提高。二是全力做好方案生育集中效劳活动。统计年度内开展了4次人口计生集中效劳活动。深入开展“找新婚，查孕情〞工作，对连续2次以上未参检人员进行彻底核查，利用3年平均出生数据倒推孕情，对村下绝对数指标，倒逼孕情。目前，全县孕检质量快速提高，政策内在孕量居xx市前列。结合方案生育集中效劳活动，对方案生育长效节育手术进行清理落实，目前全县节育手术新帐完成率12023.85%。三是标准村级信息直报程序。从3月份开始，全面启动孕情、出生和节育上报村级直报功能。严格规定村级直报的内容必须由村级录入，341个村（居、社区）全部开通网络、新增设备，并配备微机操作人员。为保证数据质量，乡镇负责对录入的信息及时审核，严格把关，力争不放过任何一条错漏信息。四是强化流动人口效劳管理。2023年，以清xx县内流动一方未建档人员为切入点，开展了为期1个月的流动人口方案生育集中清理效劳活动，集中解决流动人口数据库质量存在的突出问题，现已消除县内流动已婚育龄妇女一方未建档信息、流入已婚育龄妇女未参检信息。目前，流动已婚育龄妇女流动地址到乡镇、街道误差率为0，市内县外流入已婚育龄妇女建档误差率7.0%，低于市要求指标3个百分点。五是狠抓后进村转化工作。今年，xx市确定我县方案生育后进村125个（含我县考核确定的后进村）。县委、县政府制定了后进转化实施意见，确定年内后进村转化50%以上，争取转化70%以上的工作目标。先后举办2期后进乡镇、后进村干部业务培训班，县主要领导亲自主持召开方案生育后进村“村为主〞工作座谈会，明确转化任务，限期转化。并从县直单位选派24名优秀党员干部，赴方案生育重点管理村挂职，专抓人口计生工作，确保一年内实现转化目标。截止8月底，全县125个后进村，按照xx市最新评估的6项主要指标测算，到达70分以上的有119个村（居）、后进转化率到达了95.2%，超过转化目标25.2个百分点。六是强化依法行政工作。牢固树立依法行政理念，全县无一例因执法产生的信访维权案例。整合执法资源，建立乡镇社会抚养费代征站，实行乡镇社会抚养费征收与乡镇行政执法所联合办公机制，加大执法力量，以富人、刁难户为突破口，采取一乡一典型的方法，着力营造依法征收社会抚养费社会气氛，目前入库资金1449.34万元。 （二）整合资金，加大投入。 1、推进计生奖励优惠政策提标扩面。将历年来xx县计生奖励优惠政策进行整合，出台了关于进一步完善方案生育利益导向机制的意见（肥发（2023）7号）文件，标准计生奖优政策的操作和兑现。其中，对两项计生奖优政策进行扩面：农村局部方案生育家庭奖励扶助金兑现年龄提前到55周岁；节育奖励实现全覆盖。另外，县里还出台了计生对象户自报孕情奖励方法。 2、切实标准计生奖扶资金发放程序。严格审核条件，实行“三榜〞公示制度，逐级审查，确保计生优惠应享尽享。所有享受对象均书面告知享受的工程和资金数额，奖励资金全部通过“一卡通〞发放到位，全县没有出现一起“错、冒、漏〞领现象。截止9月底，除高考奖励正在审核外，全县奖励优惠工程全年共兑现方案生育利益导向资金3914万元，奖励资金较上年增长34.58%，惠及30万人，现已经全部打卡发放到位（详见附表）。 3、着力加大乡所村室建设力度。全县乡所20230%到达国家三部委建设要求，村室20230%合格。今年我县重点建设了5个城市生活e站，分别是上派镇卫星社区、三河杨婆社区、桃花工业园二十埠社区、桃花镇染坊社区、柏堰科技园雅苑社区，共投入建设资金350余万元。重点打造了4个集人口文化大院、幸福生活e站和人口文化广场为一体的多功能效劳阵地，分别是严店乡吴岗新村、山南镇西岗村、丰乐镇河湾社区和花岗镇青阳社区，共投入建设资金586万余元。 4、认真开展人口基金救助活动。一是实施计生困难家庭救助，全年扶持救助计生对象1228人次，救助资金25.2万元。二是实施平安保障行动，共办理特扶家庭意外保险和二女绝育家庭意外伤害保险459人，兑现参保费2.49万元；妇幼幸福健康保险6123人，计生手术安康保险865人，累计承担参保费52.5万元。三是实施助学成才行动，对今年方案内考入大学的计生困难家庭子女入学提供帮助，共救助90个计生贫困家庭大学生，救助金18.1万元，救助中小学生73人，救助资金6.45万元。四是实施生育关心幸福家庭活动中心建设，对建成的4个示范中心补助8万元。五是开展示范企业就业帮扶，对2个示范企业吸收的143个计生家庭成员就业，给予补助8.63万元。 （三）调整优化，加强培训。 1、进一步优化三级计生网络建设。县成立人口和方案生育工作领导小组，由县委分管领导任组长。县计生委配备1名医学专业副主任分管科技工作，并兼xx县计生效劳站站长；并调配2名计算机专业人员，强化信息化建设力量。明确乡镇党委书记、人大主席、乡镇长、计生分管负责人、计生办主任和分工村干部作为计生工作的直接责任人，乡镇计生办主任全部享受副科级待遇。村级设立计生办，选配计生专干，村民组配备计生信息员，村计生专干享受医疗保险和养老保险。县、乡、村三级人口计生网络构建完备。 2、进一步加强业务人员技能培训。年初举办了全县计生专业技术人员业务培训班，从省市计生业务单位和卫生系统聘请专家教授到场授课，受训人员396人。开展岗位大练兵活动，加强生殖健康咨询师新职业的宣传倡导和培训、考试工作，全年从乡镇效劳所抽调四批技术效劳人员到县效劳站接受为期3个月的技术轮训。目前，全县乡所技术人员中85%获得生殖健康咨询员职业资格。今年6月5日，在省市计生部门的支持下，我县开展了为期3天的方案生育业务知识培训，邀请了省计生委副主任杨武等领导和专家、学者到培训班授课讲座，培训乡镇班子成员、计生干部和341个村书记、主任和计生专干120230人次。 （四）齐抓共管，统筹推进。 1、标本兼治，综合治理性别比失衡。一是重拳打击“两非〞案件。2023年，全县“两非〞案件共立案87件，结案87件，符合省级标准案件8件，其中被依法追究刑事责任的案件6起（本县自主查办4起），移送外地查办的2起（对涉案人党政纪处理）。分别对溺弃女婴的桃花镇江某；帮助他人选择性别终止妊娠的花岗镇个体游医马某、施某判处有期徒刑；并会同我县公安机关一举打掉长期盘踞在我县从事违法犯罪活动的“两非〞作案团伙。查抄并没收大量药品，引产器械，以及便携式b超机两台（其中一台系笔记本b超），案件涉及XX省、以及周边xx县、xx县、xx县、xx县、xx区、经开区等地，涉案的两名引产医生张某和孙某和b超医生王某分别被判处有期徒刑，有效地震慑违法犯罪分子，净化了我县“两非〞环境。二是积极开展国家免费孕前优生健康检查试点工作。抢抓国家免费孕前优生健康检查工程第三批试点县机遇，根本建立了“政府主导、计生牵头、部门协作、专家支持、社会参与、群众响应、县站龙头〞的优生促进工作机制，保证了我县孕前优生健康检查工程的顺利开展。全年（截止12月）任务数为5747对，截止2023月底已完成5586人，完成率为97.2%，超序时进度14个百分点。 2、村民自治，扎实推进诚信计生工作。在总结试点经验的根底上，今年在全县范围内推进诚信计生工作，重点抓好六个环节：一是成立组织，县和乡镇成立了诚信计生工作领导小组，制订实施方案，明确目标任务。二是全面推行，2023年在全县341个村（居）全面推行。三是广泛发动，利用村务公开栏、计生短信平台、电子显示屏、计生qq群、宣传资料等多种形式，深入宣传发动，提高广阔干部、群众对诚信计生的参与意识。四是摸底分类，将已婚妇检对象按生育意愿情况分成公认诚信、行为诚信、担保诚信、协议管理四类，实行分类管理。五是签订协议，通过召开村民会议，签订双向承诺和诚信协议，建立诚信小组，并张榜公布。六是评估验收，县对乡镇诚信计生工作开展过程和成效进行评估验收，并纳入年度人口计生目标责任制考评。 3、宣传倡导，不断提升群众满意度。一是常规宣传密度大。在新闻媒体开设专栏进行定期宣传，利用乡所村室开展阵地宣传，在交通要道张贴标牌进行长期宣传，节日期间开展咨询活动进行设点宣传，组织县乡村三级干部和计生科技人员进村入户开展上门宣传，发放计生宣传图文资料20万册（页）以上。二是特色宣传有创新。乡镇组织计生奖励优惠政策宣传锣鼓队，开展奖优兑现锣鼓队进村入户宣传活动，此举有效提高群众政策知晓和满意度。开展短信宣传活动，向育龄妇女发送政策宣传短信36万条，人均接收2条以上。同时开展巡回演出3场、计生知识讲座6次、知识竞赛1次。三是对外宣传有成效。今年，国家级报刊刊载我县人口计生工作开展情况的有3篇，在省级报刊有12篇。 二、明年工作重点 为抓好2023年人口计生工作，重点要落实以下九个方面工作任务： （一）抓队伍，构建人口计生立体网络 高度重视县、乡、村三级人口计生工作队伍建设，以业务培训为龙头，提高计生队伍的业务素质；以责任追究为抓手，充分调动计生队伍的工作热情；以工作考核为方向，引导基层计生工作健康开展；以作风和观念转变为重点，逐步建立一支适应形势开展，真抓实干的干部队伍。 （二）抓奖惩，完善人口计生责任链条 加大奖惩力度，继续对乡镇和村实行有条件的末位淘汰，对乡村干部实行逆向责任追究，优先提拔重用计生工作有功人员。 （三）抓宣传，营造人口计生浓厚气氛 继续采取全