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2023
中级
人民法院
人大
工作报告
市中级人民法院人大工作报告
各位代表。公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地。
我代表××市中级人民法院向大会报告工作,请予审议。
2022年,××市中级人民法院在市委的领导,人大的监督,政府、政协和社会各界的支持以及上级法院的指导下,坚持邓小平理论和“三个代表〞重要思想,贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,以公正与效率为主题,以司法为民为宗旨,以标准化建设为主线,以打造司法品牌、争创模范法院为目标,充分发挥审判职能作用,各项工作取得新进展。
一、坚持效劳开展第一要务,全面加强审判和执行工作
去年,我院紧紧围绕××改革、开展和稳定大局,狠抓审判和执行工作,提高审判质量与效率,强化司法职能。全年我市两级法院共受理各类案件75235件,结案73287件,结案率97.4%,同比分别上升了4.3%、5.4%和1.1个百分点,未结案件1948件,同比下降了25.4%。其中,我院共受理各类案件17680件,(请登陆政法秘书网)结案17021件,结案率96.3%,同比分别上升了2023.5%、11.8%和1.1个百分点,未结案件659件,同比下降了14.6%。审判工作呈现出持续、协调、快速开展态势,继续有效杜绝了超审限和超期羁押现象,较好地完成了各项审判目标。
(一)深入开展“严打〞斗争,全力维护社会稳定。我院坚决贯彻“严打〞整治方针,稳、准、狠地打击各类严重犯罪活动,确保我市长治久安。全年共审结各类一审刑事案件200件,判处犯罪分子292人。其中,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的重刑犯罪分子248人,占84%。
重点打击杀人、伤害、强奸、绑架等危害公民人身平安的严重暴力犯罪以及抢劫、盗窃、诈骗、抢夺等侵犯群众财产权利的多发性犯罪,维护社会治安稳定,全年共审结上述各类案件163件,判处犯罪分子225人。严厉惩治走私、金融诈骗、虚开增值税专用发票等经济犯罪活动,整顿和标准市场经济秩序,全年共审结各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件20件,判处犯罪分子37人。坚决惩罚涉及毒品、赌博等妨害社会管理秩序犯罪活动,净化社会风气,全年共审结上述案件14件,判处犯罪分子25人。严厉打击贪污、挪用公款、受贿等职务犯罪活动,推进反腐倡廉工作,全年共审结职务犯罪案件3件,判处犯罪分子5人。
同时,我院还依法审结了因对各区法院作出的刑事一审判决不服,而提起上诉或者抗诉的二审刑事案件716件,涉及被告人1303人。
此外,坚持打防结合,充分发挥预防犯罪的司法职能。全年共依法办结减刑假释案件6515件,对6名未成年刑事被告人从轻或减轻刑事处分,并对5名刑事被告人宣告无罪。
(二)大力加强民商事审判工作,促进经济建设和社会开展。我院坚持依法调处各种民商事关系,化解社会矛盾,促进社会公平与正义,建设和谐××。全年共审结各类民商事纠纷案件6142件,同比上升了16%,解决诉讼标的60.1亿元。
妥善审理民事纠纷案件,保障当事人合法的人身权利和财产权利,全年共审结婚姻家庭、继承、人身和财产侵权损害赔偿等各类民事案件3188件。妥善审理经济纠纷案件,维护社会主义市场经济的稳定有序开展,全年共审结买卖、运输、租赁等各类合同纠纷案件,以及票据、证券、股权等其他各类经济纠纷案件242023件。妥善审理知识产权纠纷案件,遏制各类知识产权的侵权行为,全年共审结涉及著作权、商标权、专利权、商业秘密等各类知识产权纠纷案件404件。我院知识产权审判的调解工作突出,调解撤诉率达63.5%,受到了上级法院的重视。妥善审理涉外、涉港澳台民商事纠纷案件,优化我市的外商投资开展环境,全年共审结各类涉外、涉港澳台民商事纠纷案件12023件。此外,去年我院共受理破产案件18件,同比上升了260%。我院于去年2023月增设民事审判第六庭,专职从事破产审判工作,以进一步推动我市建立良性的市场竞争淘汰机制。
(三)积极开展行政审判工作,保护当事人合法权益、促进依法行政。我院坚持严格审查、依法监督的原那么,妥善解决各类行政诉讼纠纷,推进我市文明管理、依法治市进程。全年共审结涉及劳动和社会保障、城市建设、公安等各类行政纠纷案件179件,同比上升了84.5%。此外,审结国家赔偿案件8件,决定赔偿金额24.7万元。
(四)进一步加大执行工作力度,维护司法权威。我院坚持以破除“执行难〞为目标,在执行工作中努力穷尽各种执行措施、切实提高实际执结率,维护生效裁判的法律权威,并保障当事人的合法权益得到实现。全年共办结执行案件1860件,同比上升4.3%,实际执行标的17.8亿元。我院在去年7月份集中开展了“执行宣传月〞活动,其中,利用中国法院网对执行工作向全国进行了网上直播,并召开新闻发布会通报我院解决“执行难〞的工作情况,取得了较好的社会反响。我院还加强了执行工作的标准化建设,完善了执行权分权运作、执行款管理、执行案件质量评查等管理制度,得到省法院高度评价,并向全省法院推广。
(五)强化审判监督,确保司法公正。去年,我院大力改革审判监督机制,努力解决群众“申诉难〞和“再审难〞问题。我院对申诉和再审案件彻底进行立审别离,并实行“阳光申诉〞,只要当事人对我院作出的生效裁判依法提出再审申请,全部予以受理并进入申请听证程序;同时,又将“确有错误〞的再审立案标准放宽为“可能错误〞,确保了申诉和再审渠道的畅通。我院全年审结申诉和再审案件共1401件,同比上升了99.9%,其中依法改判156件。此外,我院继续接受检察机关的法律监督。全年共审结检察机关提起的抗诉案件32件。继续接受人大和政协的依法监督。全年共向人大常委会作了专题汇报1次,邀请或接受人大代表、政协委员共34人次到我院旁听案件、视察工作6次。
二、按照提高公正司法能力的要求,全面推进队伍建设
去年,我院坚持“法官职业化〞的队伍建设方针,以提高公正司法能力为核心,加强思想教育,整顿纪律作风,严格法官准入,提高业务素质,完善监督管理,树立职业形象,队伍建设又有新的开展。
(一)加强思想政治学习和党风廉政教育,强化队伍职业操守和纪律作风。一是学习贯彻十六届四中全会精神,提高对加强公正司法能力建设的重要性和紧迫性的认识。二是组织学习和贯彻最高法院肖扬院长、市委书记去年初视察我市法院工作时的重要讲话精神。三是扎实深入地开展了“司法公正树形象〞教育活动,对队伍的思想政治、理想信念、审判纪律、工作作风等方面进行了整改。四是举行“全国三八红旗手〞黄学军同志先进事迹巡回报告会,对全市法院干警进行理想信念教育。五是组织开展了关于“两个条例〞的系列学习活动,强化廉政教育。同时,还认真组织法院廉政监督员对我院进行了廉政检查监督。去年,我院没有发生干警违法现象。
(二)加强班子建设,增强法院核心领导能力。去年下半年,我院领导班子成员进行了相应的调整,班子整体的年龄和素质结构得到了进一步的优化。目前,我院领导班子7名成员的平均年龄为45.4岁,本科以上的比例到达了85.7%,其中研究生4人,1人已取得博士学位,另有1人正攻读在职博士。
(三)加强队伍业务素质建设,提高法官职业技能。一是继续招录了一批法律专才,优化队伍学历结构。目前,我院具有本科以上学历的人员比例已经到达74.5%,其中研究生64人,占27.2%,分别比前一年提高了3.4和4.2个百分点。二是建立科学的法官职业培训机制,强化教育培训力度。去年共举方法官续职资格培训活动7期,各类专题讲座7次,受培训人员达3000多人次。三是大兴调研之风,打造“学习型〞法院。去年,我院共开展了各类专题调研活动20多项,其中标准化建设、法院基层建设等专题调研成果都得到了省法院的高度评价。此外,去年我院干警共有近20230篇各类文章在国家级和省级刊物上发表,同比上升超过30%。
(四)加强法院新闻宣传工作,树立文明司法品牌形象。去年,我院加大在各类主流媒体的宣传力度。其中,各级主流报刊关于我院的宣传报道达500多篇次,中央电视媒体和××电视媒体关于我院的专题报道达12期次。此外,我院还对自身的互联网站进行了改版,建设成为涵盖全市法院各类司法信息动态的“××法院网〞。
三、加强司法管理和基层根底建设,提高司法效率和法院管理水平
(一)全面推进标准化建设,提高科学管理水平。去年,我院顺利完成了70多项工作标准的制定、整理和编纂工作,编印成工作标准汇编和部门工作标准,从而建立起较完整的司法管理标准体系,确保了全方位标准化管理的需要。同时,我院还在内部的信息化管理系统中增加相应的功能模块,利用先进的信息平台开展各项司法管理,以信息化促进了标准化管理。我院标准化建设的成果得到了上级机关的肯定,并在去年全市政法机关标准化建设会议上进行了标准化管理流程的演示。公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地。
(二)继续加强物质装备的现代化建设,改善司法条件。去年,我院贯彻科技强院方针,进一步加强物质装备建设。一是新审判办公综合大楼的如期启用,极大地改善了我院的办公环境。二是加强了信息网络集成化建设,将审判流程管理系统、办公自动化管理系统和内部信息网进行了有效链接,形成集合多元化功能的信息处理和交流平台,并已在局部环节实现了无纸化办公,节约了资源,提高了效率。三是根据工作需要,对车辆、计算机及其网络、档案保存设备等现代化办公设备进行了更新和完善,提高各项工作的科技含量。四是建设了图书室、电子阅览室、文体室等附属设施,为干警创造良好的学习和生活条件。
(三)以人民法庭建设为重点,进一步强化基层建设。去年5月,我院组织全市两级法院对基层建设情况开展了专题调研活动。去年7月,我院召开全市法院进一步加强基层建设工作会议,全面总结了全市法院近年基层建设所取得的成绩,并结合当前的形势提出了下一阶段强化基层建设的目标、任务和各项具体措施。我院还积极争取全市各级党委、人大和政府的支持,加大对人民法庭的建设投资力度。去年,共有4个人民法庭迁入了新址办公,并有12个人民法庭实现了与基层法院本部的联网。至此,我市法院现有的25个人民法庭当中,已经有21个在重组后有了新的办公楼,并有15个实现了与基层法院本部的联网。此外,我院还制定了关于进一步加强人民法庭工作的指导意见,指导全市人民法庭加强队伍建设、人民调解工作和文明窗口建设等。
四、落实司法为民要求,切实为群众排忧解难
我院牢固树立司法为民的思想,努力落实各项便民利民措施,切实保障人民群众的合法权益。
(一)进一步加强立案和信访的“文明窗口〞建设。我院建设了一站式的立案信访大厅,以及休息室、阅卷室、触摸屏、电子公告板、饮水机等各项便民设施。同时,还改善了立案和信访工作机制,提高工作人员的文明执法水平。全年共接待来访群众2717人次,处理来信750件次。
(二)坚持从优从快原那么,妥善审理和执行各类群体性纠纷案件,维护社会的安定团结。全年共审结各类群体案件1596件。特别是慎重调处劳动争议、教育效劳等影响社情民生的重大群体性纠纷,消除社会不稳定因素。其中:全年共审结劳动争议案件846件,结案率20230%;审结教育培训效劳合同系列案件473件,解决争议标的946万元。此外,我院还针对拖欠工人工资、社会保险费等涉及弱势群体的执行案件开辟了优先立案、优先执行、优先受偿的“绿色通道〞。全年共执结此类案件1152件,结案率20230%,为申请人兑现被拖欠的工资和社会保险费达989.25万元,受偿率20230%。
(三)继续开展司法救助工作,确保经济困难的群众打得起官司。全年共对544件案件的当事人实行了诉讼费的减、缓、免,减免金额达166万元,并依法为符合救助条件的刑事被告人指定辩护律师29人。
一年来,我院的审判和其他各项工作能够不断取得开展和进步,这是市委正确领导,人大依法监督,