2023年教育系统违纪违法案件剖析报告.doc

教育系统违纪违法案件剖析报告 我校本着加强学习中国共产党纪律处分条例、中国共产党员干部廉洁从政假设干准那么和中小学教师职业道德精神，严格按党章和教师职业道德办事。这些年来，我校始终保持了学校的圣洁之地，没有出现一例有违纪违法的人和事。从新闻媒体上，我们也经常听到、看到教育系统中出现的许多违纪违法的案例，这对我们无疑是很好的反面教材，对我们有着很好的警示作用，对促进我校教育事业健康、有序开展无疑具有十分重大的现实意义。 一、从制度上杜绝违纪违法 我们学校能做到没有违纪违法的一个案例，这跟学校能制定出一套制度是紧密联系在一起的。学校如果会出现违纪违法的案件，一般也是经济腐败案件，这在我们学校没有这样的土壤。校长、总务等相关领导，与经济接触比拟多，他们为了保证学校所有人的清廉清白，签了廉洁自律保证书，让大家清清白白做人，明明白白做事。而且学校还与每位教师签订了平安责任状，也严格要求所有教师不得去做有违纪违法的事，做到有制度，有人监督，并且与教师的绩效工资挂钩，让违纪违法的本钱太高，做到不能违，不敢违。从而营造出了健康积极向上的校园气氛。 二、加强了学校的管理要想学校好，跟学校管理是分不开的。我们学校重视建设一支坚强的领导班子，使整个领导班子在学校教学工作中起模范带头作用。在每学期开学初，学校能根据工作实际，进行领导班子分工，把整体工作有机的分解和细化，做到大事有人抓、小事有人管，做到管理到位、责任到人；学校能定期召开领导班子会议，讨论、研究和部署各项工作，把各项工作都在会议上解决，充分发挥领导班子的集体作用。又有一个能干，作风正派的李志良校长做为学校领头人。学校的校风学风都有了根本性的转变。每一位领导班子成员都能做到遵规守纪，在工作中起模范带头作用。学校不断延伸管理的触角，抓环节、细节的落实，到达管理的精细化，从而杜绝违纪违法的案例产生。 三、加强师德师风建设 教师是立校之本，师德是教育之魂。师德师风建设是教师队伍建设的重要内容。近年来，夏阳中心小学深化师德师风建设：学校加强制度建设，将师德师风纳入教师绩效考核；要求每位教师定期参加教师集中政治学习；每学期每位教师都要写出师德体会。通过活动，学校涌现出了一批师德师风典型模范，涌现出了许许多多的优秀教师，对全面推进学校师德师风建设迈上新的台阶。 四、加强学校廉政建设为了加强学校党风廉政建设，标准办学行为，我校坚持加强党风廉政、反对腐败的工作过程中，从学校工作实际出发，全面落实廉政责任制，坚持把好加强政治学习，把好宣传教育关；加强理论学习，提高政治觉悟；加强警示教育。进一步贯彻实施反腐倡廉工作方针，从源头上预防和治理，有力地推进了党风廉政建设，有效地促进了学校各项工作向前开展。 综上所述，我校能保持违纪违法零案例，跟学校制度建设和学校管理工作是分不开的。我们坚信只要我们坚持狠抓教师职业道德建设，领导在工作中起模范带头作用，我们学校将更加健康开展，违纪违法的人和事都无法在我们学校发生，我们的学校将变成更加和谐健康的乐园。 夏阳中心小学2023年10月26日 第二篇：违纪违法案件剖析国资损失八千万 ——青海能源开展〔集团〕公司违纪违法案件剖析 2023年，XX省纪委与XX省检察院联合查处了青海能源开展〔集团〕有限责任公司〔简称“青海能源公司〞〕所辖青海煤业鱼卡有限责任公司〔简称“鱼卡公司〞〕人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购置彩票，青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司〔简称“青海煤业公司〞〕以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金，私分国有资金违纪违法案件。 此案涉案金额高达1.27亿元，涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人，堪称新中国成立以来XX省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。 2023年12月，经XX省纪委、监察厅研究并报XX省委、省政府批准，对5人给予党纪政纪处分，对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。 监管缺失，财务主管深陷“彩票迷梦〞 2023年3月，受XX省国资委、青海能源公司共同委托，国富浩华会计师事务所青海分所〔简称“国富浩华青海分所〞〕对青海能源公司及所辖公司2023年度财务账目进行审计，发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款689.8万元。 相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁，并询问是否将此情况在审计报告中披露，张答复暂不披露。随后，张树仁 询问王世才此款去向，王谎称将钱垫付给了他人，会在十日内还款。其实，王世才已将挪用的公款全部用于购置彩票，梦想得到丰厚“回报〞。此后，张树仁屡次 催促王世才还款，王始终未还。 同年7月，张树仁将王世才挪用689.8万元公款的情况告知去鱼卡XX县区值〔带〕班的时任青海能源公司资产财务部副部长吴伯强，并安排吴核查此事。吴伯强到该公司后要求王世才提供银行对账单并询问此款去向，王谎称将钱借给他人做生意。直到吴伯强离开，王世才一直未提供银行对账单。同年11月，吴伯强再次去鱼卡XX县区值〔带〕班，继续要求王世才提供银行对账单，王仍以各种借口推托。此后，吴伯强仅将两次询问情况向张树仁作了口头汇报，对款项是否归还没有再做核实，张树仁也未就此事再对吴伯强做过明确指示。同时，由于吴伯强怕得罪人，对王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要领导汇报。 2023年1月，青海能源公司资产财务部副部长杨玉晖去鱼卡XX县区值〔带〕班，张树仁安排其查看鱼卡公司财务账目及银行账户余额，但未告知其王世才挪用公款一事。杨玉晖在鱼卡XX县区值〔带〕班期间，到该公司财务科查看财务账目及银行账户余额，但财务人员以工作忙为由，未提供银行对 账单。杨玉晖回到青海能源公司后，向张树仁汇报了上述情况，张未作表态。 2023年3月，国富浩华青海分所对鱼卡公司2023年度财务账目进行审计时，再次发现王世才挪用公款4840余万元。3月6日，审计组组长山成花根据所长童成录指示，将此事分别告知了张树仁和青海能源公司副总经理兼财务总监平震宇。平震宇向张树仁、吴伯强了解证实此事后，即给鱼卡公司总经理杨秀君打 ，让其通知王世才回青海能源公司核实有关情况。 后经检察机关立案侦查，自2023年6月至2023年3月，王世才以给单位办事或以倒账为借口，指使财务人员通过做假账平账或收入不入账等方式，将职工住房租金16.5万元、绿化费38万元、某企业预付款30万元、某公司应付款689.8万元、鱼卡公司XX县区商铺承包费12万元，共计786.3万元予以贪污，用于购置彩票；同时，将8085万元公款挪用后全部用于购置彩票。以上贪污、挪用款项共计8871.3万元始终未还。 案件发生后，鱼卡公司财务负责人王世才及相关财务人员，鱼卡公司总经理杨秀君，青海能源公司资产财务部部长张树仁，国富浩华青海分所所长童成录、审计人员山成花等12人被司法机关立案侦查并被依法逮捕。 “无中生有〞、“暗度陈仓〞隐匿、套取国有资金 2023年，青海煤业公司超额完成XX省国资委年初下达的利润指标，为确保完成省国资委来年下达利润指标、少缴企业所得税，经时任青海煤业公司董事长、总经理陈德明，常务副总经理韩富彪，总会计师兼资产财务部部长张树仁共同商议，同意张树仁以虚假工程决算将资金隐匿挂在公司“其他应付款〞科目中，既可增加本钱，隐瞒利润，又可少缴企业所得税的建议。 此后，在张树仁安排下，由资产财务部副部长吴伯强编造虚假工程决算，经张审核、陈德明签字批准，该公司自2023年11月至2023年12月，分别编造“2368大巷〞工程、“立井矿2257回风大巷〞工程、“延深三采区轨道下山2060中巷〞工程等14个虚假工程决算工程，隐匿国有资金3198.34万余元，均记入“其他应付款〞科目中。 2023年6月，青海煤业公司以“红土坡煤矿3892探巷〞、“2145探巷〞、“2025探巷〞等三个工程工程向国家发改委申请中央预算内资金〔国债资金〕550万元。该款到账后，工程一直未组织实施。为防止中央和省发改委在检查资金落实时收回工程资金，2023年2月，经张树仁再次建议，陈德明同意并安排吴伯强将550万元国债工程资金以虚假工程决算方式核销后，挂在公司“其他应付款〞科目中。上述以虚假工程决算隐匿国有资金和套取中央预算内资金共计 3748.34万元。其中830余万元用于支付工程款和给中高层管理人员发放“奖金〞。 私心作祟、假公济私，私分国有资金 2023年11月，XX省国资委下发的XX省省属国有及国有控股企业负责人年薪制暂行方法明确规定：“实行年薪的企业负责人除国家另有规定和省国资委同意领取的其他收入外，不得在本企业及所属的子公司和其他企业领取兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等。因工作需要，在所属子公司、股份公司和其他企业兼职的企业负责人，其应领的兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等，要全额上缴母公司。〞 青海煤业公司高层管理人员在明知此规定的情况下，于2023年春节前召集班子成员商议，如何给高层管理人员发点钱，既不影响公司当年利润，又不影响完成省国资委下达的考核指标。张树仁建议只能从以虚假工程决算套取的资金中发放，在场的班子成员均没有反对，陈德明便安排韩富彪、张树仁准备钱款。之后，张树仁在筹措中层管理人员奖金时，多提取96.87万余元现金，并从中提取35万元交给陈德明，陈在中层管理人员年薪兑现大会后，分别发放给韩富彪等11名中高层管理人员，每人2万元至4.5万元不等，陈德明本人分得4万元。 按此做法，2023年春节仍由张树仁经办并从上年提取现金中提取32万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等8名高 层管理人员，每人4万元，陈德明本人分得4万元。青海能源公司成立后，2023年春节，按照惯例，张树仁以支付工程款为名，提取现金45万元，从中提取25万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等14名中高层管理人员，每人1万元至2万元不等，陈德明本人分得2万元。以上青海煤业公司、青海能源公司给高层和局部中层管理人员发放年薪以外“奖金〞共计92万元，均系从虚假工程决算中套取的国有资金。 2023年春节前，陈德明请示到任不久的青海能源公司党委书记、董事长李学军，是否给公司高管发点钱，李学军同意按照惯例办理。陈德明随后安排张树仁准备27万元现金，张从公司房屋租赁款46万元中提取27万元送到陈德明办公室。陈将其中1万元当场给了张树仁，将剩余26万元以红包名义分别发放给李学军、韩富彪等12名中高层管理人员，每人1万元至3万元不等，李学军、陈德明各分得3万元。此款的发放未经公司有关会议研究，也未在公司资产财务部办理任何手续。以上2023年至2023年间，青海煤业公司、青海能源公司以给高层和局部中层管理人员发放年薪以外“奖金〞名义，私分国有资产119万元。办案者说 此案暴露出当前有些国有企业中存在的监管缺失、违规运行等体制机制弊端，有很多值得我们深思的地方，对做好国有企业党风建设和反腐败工作有很多值得借鉴之处。 监管人员严重不负责任，监管措施落实不力，督查工作不了了之，是造成8871.3万元国有资金损失的主要原因。如果在首次审计发现王世才挪用公款689.8万元问题时，监管部门就引起足够重视，严肃认真对待，彻底清查鱼卡公司财务账目，全面核实、查纠王世才所作所为，就不至于到2023年3月再次审计时发现王世才已挪用公款高达4800余万元。但经办案人员核查证实，此时实际挪用资金已累计达8871.3万元。监管人员极不负责任的态度和监管措施落实不力，使财务监督严重缺失，使企业蒙受巨大损失，企业有关人员也因此付出了惨痛代价。 不按制度规定办事，弄虚作假谋