2023年道路运输行业安全生产专项整治实施方案新编.docx

道路运输行业平安生产专项整治实施方案 为进一步加强道路运输及相关企业的平安生产工作，从源头上预防和遏制事故发生，根据夏交发[2023]53号XX县区交通运输局关于深入开展平安生产专项整治的通知文件要求，县所决定从即日起至12月底，在全县道路运输行业深入开展平安生产专项整治活动，特制定本方案。 一、指导思想 工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和党中央、国务院关于平安生产工作的方针政策，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立以人为本、平安开展的理念，以科学开展、平安开展为总要求，以打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理为重点，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处臵、科技支撑、根底建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，切实把平安生产责任和措施落实到位，全力做好平安生产各项工作，全面促进全县道路运输平安生产形势持续稳定好转。 （二）工作目标 通过继续深化平安生产专项整治，进一步落实企业平安生产主体 -1 各道路运输及相关企业要根据本方案方求，成立相应的专项整治领导组和办公室。 三、整治范围和职责分工 此次平安生产专项整治的范围是我县境内从事道路运输及相关业务经营活动的单位，重点是道路客货运输企业、客运发车站点和人员密集场所。 道路运输及相关企业具体负责本单位平安生产专项整治活动的组织落实，隐患自查和整改。 各站室根据职责分工，具体负责本行业平安生产专项整治活动的组织实施，催促检查，整改验收。 四、检查和整治内容 （一）道路旅客运输、汽车客运站 重点检查道路旅客运输企业平安生产管理标准、营运客车平安例行检查工作标准、汽车客运站营运客车出站检查工作标准和汽车客运站平安生产管理标准的贯彻落实以及平安生产管理机构设臵、平安管理人员配备、平安生产责任体系建立、平安生产责任制落实、平安管理制度、操作规程的制订和落实、从业人员教育培训以及营运客车gps动态监控和平安告知制度的落实。严厉打击无证从事道路客运经营，客运车辆站外拉客、不按规定站点停靠、不按规定线路行驶、客运车辆夜间在达不到平安通行要求的 -3 管理人员配备、平安生产责任体系建立、平安生产责任制落实、平安生产管理制度、操作规程的制订和落实、从业人员教育培训。严厉打击驾驶员培训教练员在教学期间擅自离岗、未按统一教学大纲实施教学、未如实填写教学日志和培训记录、利用非教练车辆进行驾驶培训经营行为。 五、方法步骤 平安生产专项整治实行统一部署、分段实施、突出重点、注重实效的总方针，将阶段性集中整治与贯穿全年的全面整治有机结合起来，按照“企业全面自查自改、监管部门全面检查〞的方针同时开展，确保做到全行业、全领域、各类企业的全覆盖。 （一）集中整治专项行动阶段（7月31日前）。 各站室要召开专题会议，对专项整治工作进行安排部署，各企业要成立工作领导组，制定实施方案，按照企业集中自查自整、监管部门全面检查的要求扎实开展专项整治行动。对检查出的问题要责成企业限期整改并依法进行处分，确保平安生产。 （二）全面深入治理阶段（8月1日－2023月20日）。各道路运输企业要将集中自查自整中查出的问题和隐患进行全面整改和治理，在规定时限内完成治理工作。对用时长、耗资多、需要停产或者停工整治的隐患必须实行隐患排查治理“五落实〞（措施、责任、资金、时限、预案）。各站室要对各类隐患的治理过程实 -5 行生产经营和建设的、不具备平安生产条件擅自生产的、关闭取缔后擅自恢复生产的非法违规行为；严肃纠正“三超〞、“三违〞等违规违章等违规行为。对检查中发现的隐患问题，能当场改正的，要责令当事人当场立即改正；当场不能立即改正的，要下达整改通知书，要求责任人限期整改，或经整改仍不符合要求的，要移交综合执法大队处理。 （三）完善平安生产长效机制。 各道路运输企业要将专项整治作为平安生产责任制考核的一项重要内容，以深化平安生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化；建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前平安生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善平安措施，强化制度建设，建立平安生产的长效机制，坚决防止同样的事故隐患重复出现；在机制和机制的创新上下功夫，在制度的完善上下功夫，真正实现制度管人、制度管事、制度管平安，逐步实现制度的科学化、法制化、标准化。 各站室要于每月25日前要以书面形式向所专项整治领导组办公室报送专项整治工作进展情况，办公室汇总后于月底前将相关情况报局平安生产专项整治办公室，7月2日和12月2日前分别报送专项整治的半年总结和全年总结。 2023年6月26日 -7- 第二篇：道路运输专项整治实施方案道路运输专项整治实施方案 为认真贯彻各级政府主管部门及集团平安紧急会议精神，深刻吸取“7.22〞客车燃烧事故教训，杜绝此类事故发生，根据集团统一部署，分公司结合当前平安生产的实际情况，决定自2023年7月25日至2023月31日，组织开展一次道路运输专项整治活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻全市平安生产工作会议精神，遵循以人为本、关爱生命的理念，深刻吸取“7.22〞客车燃烧事故教训，排查整治营运车辆的平安隐患和平安管理的薄弱环节，杜绝重特大平安生产事故的发生，确保分公司平安生产形势稳定，营造和谐稳定的开展气氛。 二、组织领导 为加强专项整治活动期间的组织领导，分公司成立平安工作领导小组。组长：李德涛 副组长：孙茂德、孙大学 成员：李军昌、房世川及各处室部门负责人 领导小组下设办公室，办公室设在分公司平安处，由王德刚同志任办公室主任。领导小组对分公司专项整治活动期间的平安工作实施组织领导和监督检查，协调处理活动期间的平安工作重大事项。 三、时间安排 这次专项整治活动，从7月25日起至2023月31日结束，分三个阶段进行，立即排查、立即整改，各阶段互相衔接。具体安排如下： 第一阶段：组织部署和隐患排查阶段各处室部门要结合本部门实际情况及存在的突出问题，认真排查、逐一梳理、落实责任、限期整改，要按照分公司实 施方案要求，开展整治活动。第二阶段。集中整治阶段 各处室部门要按照相关职责分工，在第一阶段整治活动的根底上，进一步强化工作措施，对隐患进行再排查再整改，稳固活动成果。分公司对开展的整治活动进行抽查。第三阶段：整改稳固提高和总结验收阶段 各处室要对前期开展的集中整治活动进行总结，制定相关措施，保证整改质量，形成长效机制。 四、重点内容 这次集中整治活动，重点围绕交通部、省、市及行业主管部门规定的运输企业、营运车辆、客运汽车站、从业人员在运输生产中存在的“gps使用不当〞、“三品查验不到位〞、“长途车辆和旅游车辆管控不到位〞等平安生产隐患和“超员超载〞、“超速〞、“站外上下客〞、“不按规定线路行驶〞、“疲劳驾驶〞、“不使用平安带〞、“危化品车辆违规运输〞等交通违法 行为进行整治。 强化平安制度落实检查 1、机务处、平安处要分别负责检查分公司营运车辆和 驾乘人员人员是否到达经营条件要求。 2、汽车站、自营车队、生产运行处、监控室要严格“双班驾驶员〞、“夜班禁发〞、“途中休息〞、“连续驾驶时间〞、“长途客车2点至5点停驶〞等强制平安措施落实到位； 3、监控室负责gps监控平台的正常使用，实施24小时监控，建立、落实监控处置制度；负责每天发班前将gps脱线车辆名单交车站报班人员；夜间值班领导负责协助监控值班人员加强“长途客车2点至5点停驶〞措施的落实。 4、平安处、财务处负责平安经费的列支是否到达比例要求； 5、平安处负责平安生产管理制度的健全与落实；是否与承包经营者和营运车辆驾驶员签订运输平安生产责任书；是否按规定对车辆投保承运人责任险； 从业人员培训、教育是否落实；平安生产会议记录、人员签到制度是否建立。对存在重大隐患、不符合平安运行标准的，坚决停运整顿。强化营运车辆检查。机务处、保卫处要对营运车辆状况进行一次全面检查，检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、座椅、车门、雨刷、平安锤、消防器材配备等是否符合平安要求；是否按期参加车辆综合技术性能检测和二级维护；车辆技术等级是否与经营范围相适应；车辆是否按规定安装并使用gps行驶记录仪；车辆是否按规定配备平安带；客运车辆是否按规定进站经营。达不到车辆技术条件，平安无保障的车辆，一律停车、停班，收缴线路牌、营运证。 强化汽车站平安检查。汽车站、机务处、保卫处按照交通部汽车客运站平安生产标准和XX省道路客运站管理方法的要求，检查汽车客运站的设施、设备、专业与管理人员 配备是否符合站级要求；业务操作规程和平安管理制度是否健全；危险品查堵制度是否落实；“三不进站、五不出站〞是否得到落实；驾驶员随车携带证件检查、即时驾驶证明检查和酒精检测制度是否落实；人车联检制度是否落实；防漏油、防漏气、防漏液、防易燃易爆品进站上车的“四防〞平安检查是否落实到位；报班员对gps脱线车辆严禁报班。快递人员负责做好托运行包的安检，乘务员、驾驶员负责做好行车途中行包及乘车人员随身携带物品的安检；保卫处负责做好进站车辆、人员的安检工作；负责营运客车出站检查并做好登记，安检人员签字确认。强化从业人员检查。汽车站、平安处要按照交通部道路运输从业人员管理规定的要求，检查道路运输从业人员的从业资格证、驾驶证、即时驾驶证明是否真实合法有效；营运驾驶员的准驾资格是否与驾驶车辆一致；是否按期参加平安教育培训；是否 具备平安常识和应急处置能力；承包车主和营运驾驶员是否与原始登记相符，是否与运输企业签订运输平安生产责任书。 对没有经道路运输管理机构考核合格，取得相应从业资格证的人员，严禁从事道路运输经营活动。突出过程管控。 各处室部门要对本部门的平安例会过程、班前教育会过程、平安事故案例分析会过程、职工三级平安教育过程、人车联检过程、“三品〞检查过程、gps监控过程、消防演练过程、值班巡查过程等平安管理过程进行全面检查，确保流程标准、科学有效。加强对营运车辆的途中管控，及时纠正“超 速〞等交通违法行为，严格途中站点行包检查，坚决杜绝“三品〞上车。 五、相关要求 加强领导，精心组织。各处室部门要高度重视这次集中整治活动，加强对整治活动的组织领导，要根据分公司整治活 动方案要求和本部门实际，结合暑期天气热、雨水多的天气特点，针对本部门的环境、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，采取针对性措施，精心组织，认真实施。强化现场，落实责任。平安处自即日起要组织平安管理队伍，分组分片到基层、到一线、到现场，全力组织好车辆的平安检查和车主及驾驶人的平安教育活动，做到逐车逐人，一个不漏，并建立台账，做好现场记录及检查人签字，做到谁检查、谁保证、谁负责。严管重处，督查到位。分公司将把此次专项整治活动与送清凉、话平安、保平安活动结合起来，集团及分公司督导检查小组将同时对此次专项活动进行督导检查。各处室部门要确保检查到位、整改到位、教育到位，对于车辆、人员不达标的要立即停运整改，整改到位后，经检查达标前方可参加运营。总结经验，信息畅通。各处室部门要认真贯彻整治活动的各项要求，既要确保 整