2023年揭阳政府工作报告.doc

揭阳政府工作报告 揭阳政府工作报告篇1十二五时期，市政府在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其会、市政协的监督支持下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，主动适应经济开展新常态，深刻把握五大开展理念，积极探索供应侧结构性改革，认真落实振兴开展和创新驱动两大开展战略，按照抓落实、促开展，抓基层、强根底的部署，践行强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色开展施政理念，着力产业强市，强化对德合作，实施互联网+，推进绿色开展，积极应对困难和挑战，推动全市经济社会持续健康开展。 经济开展稳中提质。2023年生产总值1890亿元，五年〔下同〕年均增长11.8%;规模以上工业增加值1123亿元，年均增长19.5%;固定资产投资1362亿元，年均增长28.6%;社会消费品零售总额857亿元，年均增长17.4%;外贸进出口70.44亿美元，年均增长14.2%;地方公共财政预算收入77.4亿元，年均增长14.9%;城乡居民人均可支配收入16308元，年均增长12.3%;金融各项存款余额1837.87亿元，贷款余额931.72亿元，分别比2023年增长90.8%和132.5%，贷存比到达50.7%，比2023年提高9.1个百分点;单位生产总值能耗五年累计下降19.1%. 三大建设初显成效。交通根底设施建设五年累计投资209.16亿元，揭阳潮汕国际机场建成通航;惠来2个10万吨级泊位竣工使用;厦深高铁运行，梅汕客专揭阳段开工;汕湛高速揭博段通车，潮惠、揭惠高速揭阳段加快建设;改造国、省道215公里，新改建地方公路1950公里。中德金属生态城成为全国2个中德中小企业合作区之一;空港经济区、大南海石化工业区、揭阳产业转移园等主题产业平台规划建设扎实推进。中心XX县区扩容提质步伐加快，揭东获准撤县设区，发行城投债16亿元，省粤东西北股权基金9亿元投入XX县区建设，国家政策性融资15亿元启动市区棚户区改造。 产业强市成为共识。实施6166方案和产业引进、产业登高工程，每年保障50%以上土地指标用于工业工程，形成一县一主题产业开展雏形。实施技改工程928个，完成技改投资438.84亿元，比十一五时期增长4.3倍。建设省金融科技产业融合创新综合试验区，引进金融机构18家，设立普惠金融效劳中心5个;建成中药材、石化产品2个省级重大交易平台，发布国家首个中药材价格指数。新增国家级质检中心2个，列入国家技术创新示范企业1家、省战略性新兴产业骨干企业3家、高新技术企业51家;新设院士工作站6个，新增国家级企业技术中心2个、省级企业技术中心13个、省级工程技术研发中心23个。新增国家4a级景区2家。举办玉文化节、衬衣节、中药材交易会、电商年货节等，荣获中国塑料时尚鞋之都称号。 对德合作形成格局。开展以德国为重点的国际合作，实施引进型创新。创立全国首个德国工业园区参与规划设计管理营运的园区。承办中国共产党与德国社民党第二次可持续开展对话会。创立中德中小企业合作交流会，组建对德〔欧〕百人团，在德国、奥地利、西班牙创立8个办事处，与德国执政党基民盟经济委员会、德国工商大会、德国雇主协会等9大协会和弗劳恩霍夫研究所、埃斯林根应用科技大学等科教机构建立合作联盟。中德资源再生基地、德国先进技术合作中心、电镀零排放工程在中德两国领导人见证下签约，保库智能管网等26家企业落户或达成协议，中德金属生态城成为中德经济合作委员会成员。 互联网+先行先试。创立国家电子商务示范城市和工业电子商务区域试点城市，建成全国闻名的军埔电商村。2023年全市快递业务量比上年增长197.6%，增速全省第一。实施十万电商人才大培训。启动电商下乡工程，揭西、揭东实现农村电商全覆盖，普宁跻身全国淘宝村集群四强。 三农工作得到加强。被定为全省唯一的一镇一品工程示范市，普宁高埔镇、揭东埔田镇和洪阳宝镜院村成为国家一镇一品示范镇〔村〕。抗击百年不遇超强台风和特大洪涝灾害。投入水利资金48.39亿元，完成普宁白坑湖水库综合整治等593宗重点水利工程。启动省级新农村连片示范工程工程52宗，落实美丽乡村三大工程建设工程819项。实施农村清洁工程，建成69座镇生活垃圾转运站和3410个自然村垃圾收集点。落实扶贫双到资金11.42亿元，扶持贫困村工程4448个、贫困户工程13.04万个，帮助脱贫6.3万人。 环境整治力度加大。建成零排放电镀产业园，榕江根本实现无电镀污染。新建成污水处理设施6座，新增日处理能力13.15万吨。依法查处环保违法行为，关停非法电镀加工企业232家、土轧钢企业55家、漂染企业142家，清理整治普宁电子废物经营户942户。2023年，城市空气质量达标率为93.1%，榕江11个常规监测断面有4个水质提升一个类别。人树一体理念渐入人心，新增森林碳汇造林116万亩，建设生态景观林带421公里，新增森林绿地面积17.8万亩，森林覆盖率提高至55.39%.XX县区获批国家级生态保护与建设示范区。 社会民生持续改善。五年教育总投资297.6亿元，建成标准化义务教育学校1424所、标准化幼儿园615所，改造提升薄弱普通高中20所，教育创强取得明显成效，在粤东地区率先实现3个100%〔100%的镇〈街〉通过省教育强镇督导验收、100%的县〈市、区〉通过省教育强县督导验收、100%的县〈市、区〉通过义务教育开展根本均衡县国家级督导认定〕。医改工作稳步推进，创立三甲医院3家，康美医院等一批卫生设施建成投用，生育政策改革得到落实。城乡居民根本养老保险和根本医疗保险均实现全覆盖，社会保障体系进一步完善。新增国家级文物保护单位3处，市图书馆建成对外开放，市档案馆晋升为国家二级档案馆。创编潮剧烽火揭阳等优秀剧目，乡乡乐起来等群众文化活动深入开展。双拥共建更加紧密，阳光征兵经验在全省推广。办好民生实事，为全市人民统一购置政府民生综合责任险，为70岁以上老人投保意外伤害险，为百岁老人、本科以上贫困大学生、乡镇卫生院全日制本科学历以上医生发放津贴补助，免除公立幼儿园在园低保户儿童保教费，组建公安辅警队伍和抢险轻舟队，引入新能源公交公司。实施一村〔社区〕一法律参谋工程，社会治安和信访维稳得到强化，生产平安、消防平安、食品平安形势稳定好转。 自身建设有效加强。深入开展党的群众路线和三严三实教育实践活动，严肃整治四风和不严不实问题。人大代表、政协委员建议提案办理满意率均到达100%.市、县两级政务效劳中心和网上办事大厅投入使用，建成四级政务效劳体系，揭XX县区作为全省试点在全市率先实现基层公共效劳平台建设全覆盖。完成新一轮政府机构改革，推进商事登记和行政审批制度改革，取消、下放行政审批事项440项。市政府系统议事协调机构撤销49%，公务用车制度改革根本完成。成立市人民政府行政复议委员会，强化行政监察和审计监督，廉政建设得到加强。 各位代表。五年的实践，我们深刻体会到。谋划开展，必须主动适应经济开展新常态，必须把握五大开展理念，必须争取地方开展纳入国家战略规划，融入全球资源配置链条;经济工作，应基于创新驱动，源于自然根底，顺于开展态势，善于资源配置，专于久久为功，胜于以实求成。 各位代表。我们在十二五期间取得的开展成效，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是全市广阔干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向驻揭解放军和武警部队官兵，向关心支持揭阳改革开展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢并致以崇高敬意。 同时，我们也清醒地认识到，当前存在的困难和问题有。思想观念与新常态要求仍有差距;创新驱动能力缺乏;人才短板突出;转型升级十分紧迫;节能减排任务繁重;民生事业欠账较多，等等。对此，我们将高度重视，在振兴开展进程中加以解决。 十三五时期奋斗目标和主要任务 十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是揭阳实现振兴开展的关键时期。根据市委关于十三五规划的建议，市政府编制了XX市国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要〔草案〕，提请大会审议。十三五时期政府工作指导思想是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，适应和引领经济开展新常态，着力加强供应侧结构性改革，深入实施振兴开展和创新驱动开展两大战略，全面推进抓落实、促开展，抓基层、强根底两项部署，以产业强市夯实开展根底，以对德合作实现引进创新，以互联网+彰显后发优势，以绿色生态增强可持续开展能力，努力推动经济增长保持中高速，奋力开创揭阳振兴开展新局面。 十三五时期我市经济社会开展主要目标是。生产总值年均增长10%以上;地方公共财政预算收入年均增长11%;城乡居民人均可支配收入年均增长11%;经济社会保持较快健康开展，产业开展迈向中高端，社会事业全面进步，生态环境持续改善，全面深化改革和全面依法治市取得实质性成果，确保与全国同步全面建成小康社会，为根本实现社会主义现代化打下坚实根底。 实现十三五规划目标，必须重点抓好几方面： 〔一〕以改革创新激发开展活力。创新驱动是国家命运所系、世界大势所趋、开展形势所迫。抓创新就是抓开展，谋创新就是谋未来。把创新驱动开展作为核心战略和总抓手，坚决不移走创新立市、创新兴市之路，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，让创新活力竞相迸发，让创新源泉充分涌动，使创新成为揭阳开展的引擎。围绕供应侧结构性改革，突出抓好对德合作，实现引进型创新，闯出传统产业转型升级和新兴产业培育壮大双轨道。下大力气创造条件引进扶持创新人才，着力建设中德工业4.0研究院、中德创新港孵化器、中德先进技术合作中心、中小微企业孵化器及众创空间等创新平台，大力开展高新技术企业。做强做大中国电商好讲师邀请大赛、电商人才擂台大赛等活开工程，打造创新群体、创新资源与创新消费市场有机对接的有效平台，聚集承载创新全要素，建设创新驱动高地。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用。深化行政体制改革，转变政府职能，强化政务效能。深化商事制度改革，营造市场化国际化法治化开展环境。 〔二〕以均衡协调提升开展水平。按照一县一产业主题、一重点平台、一产业集群、一产业链条、一产业政策、一产业会展、一产业品牌的产业开展思路，以钉钉子精神，聚精会神，集聚资源，持之以恒地开展县域经济，促进区域经济协调均衡开展。XX县区围绕效劳业供应侧改革，在城市化进程中优化效劳业布局，开展生活性效劳业和生产性效劳业，培育互联网+街区经济、古城文化旅游产业、后汽车产业，推动时尚鞋业从生产端向设计营销双高端转型，建设榕江效劳业开展带。揭XX县区着力建设军埔电商产业园，以面向全国的免费电商人才培训基地建设，打造有全国影响力的电商人力资源集聚地，以互联网+制造业为切入，建设传统产业转型升级集聚区，规划开发高铁经济区。蓝XX县区加快建设海峡食品药品合作区，推动玉文化产业转型升级，创立现代物流产业园区。空港经济区要承当起中德中小企业合作区和汕潮揭临港空铁经济合作区揭阳片区的建设任务，建设中德合作先进制造业基地及德国中小企业商品交易平台，同时探索建设玩具、模具、家具、石材供应侧改革试验区。XX县区要自我加压，建设练江绿色产业经济带，沿江布局纺织服装转型升级区、大健康产业带、互联网+商贸产业链。XX县区要坚守生态底线，开展生态旅游文化产业、互联网+生态农业及新型电线电缆产业。XX县区着力海洋经济，开展农海产品加工业、临港工业和滨海旅游业。大南海石化工业区要把握石化产业转型升级的倒逼契机，创立石化产业供应侧改革合作区。普侨区、大南山侨区着力侨民职业技能建设，开展互联网+生态农业、观光农业、健康养老产业。 〔三〕以绿色生态实现永续开展。深刻吸取牺牲环境生态换取阶段性开展的教训，痛定思痛，坚持经济开展与环境保护并重，严守生态红线，实现