2023年市区住房和城乡规划建设局工作总结报告.docx

市区住房和城乡规划建设局工作总结报告 一、2023年的主要工作及成效 （一）深化规划研究，完善城乡规划体系 为顺xx市空间拓展、功能完善和形象提升，按照区委区政府推进城市有机更新工作部署，完成了xx区城镇有机更新的前期规划研究，起草全区开展城镇有机更新实施意见，组织编制了东栅老街有机更新规划，启动5个乡镇城镇有机更新规划研究；为适应湘家荡管理体制调整，开展了嘉xx市东部区域规划研究，积极优化湘家荡与东栅、大桥等周边区域的资源整合及空间布局。为顺应新型城镇化战略，抓好市小城市培育试点镇余新镇、大桥镇总体规划编制，进一步优化了城市开展空间，推进城镇的转型升级开展。为推进美丽乡村建设，以农房改造示范村建设为抓手，完成了2023年度省级农房改造示范村庄史村建设规划编制，完成了凤桥永红、新丰乌桥、余新金星等3个2023年度省级示范村的建设规划编制工作。同时积极抓好控规编制和新工作，完成了余新镇5个控规和中心XX县区单位控规的编制。 （二）加大扶持力度，夯实建筑业转型根底 面对宏观经济增速持续放缓的大环境，面对建筑业用工、材料上升等不利因素，积极深入产业转型升级和“走出去〞战略，加大银企协作、行业协会交流、信息技术合作等平台建设，帮助企业解决制约转型开展的资金、资质等问题，全区建筑业转型升级步伐进一步加快，建筑业的实力进一步提升，全年建筑业施工产值95.24亿元，同比增6%，其中市外产值24.53亿元、省外产值18.87亿元，同比增2023％，上交税金3.30亿元，同比增长13%。同时企业资质得到提升，2023家晋升一级或二级资质，新增3个监理专业甲级和乙级资质，3家建筑企业获省主管部门平安许可证。另有1项工程获南湖杯优质工程奖；5项通过市标化验收，2项送审省级标化验收。 （三）深化调控措施，促进房地产业平稳开展 认真落实国家房地产业调控的有关政策，切实加强对区内房地产业的调控与监管，加强对市场的引导，努力维护市场稳定。一是加强预售和预售资金的管理，全年核发商品房预售许可证31个，核准预售面积91.11万平方米，同比增长3.53%，许可证发放率、买卖合同备案率20230%；同时对企业预售资金使用和工程建设情况进行跟踪督查和监管，全年监管资金29.18亿元，确保预售款用于相关工程建设，有效保障预售房当事人合法权益。二是完善市场主体的监管，加强开发行为的管理，引导房地产企业实施品牌开展战略，抓好配套设施、商品房质量和后续效劳等工作，加强企业信息管理，全区房地产开发企业监管档案，做到一户一档。三是加强市场引导。积极做好房地产开展的引导，在房博会和嘉兴日报等公开媒体上做好宣传和推介工作，促进房地产销售平稳和刚性需求的有序释放，全区房地产开发、销售持续平稳向好，共完成房产投资73.71亿元，同比增12.1％，实现商品房销售96.14万平方米，同比增98.02％，对稳增长作出了积极奉献。 （四）注重民生保障，提升宜居南湖品位 一是实施以整体改造为重点的城市有机更新工作。年内，原第一医院区块撤除工作全部完成；博海路片区、湖滨二期地块、和火车站南北广场地块等三个片区的征收也有序推进。年内博海路片区136户居民约1.20239万平方米以全部完成签约和搬迁；湖滨二期地块约7.13万平方米的1249户签约1234户，签约率98.8%，搬迁1190户，火车站片区南北广场地块254户约1.73万平方米已签约247户，签约率97.2%，搬迁217户。同时启动了东栅老街片区城市有机更新的入户调查工作。二是实施以根底设施改造为重点的老住宅区整治工作。投资1.53亿元，对11个点约44.5万平方米的老旧小区进行改造，受益人口约2.69万人。考虑到剩余改造点面广量大，经区政府同意，改造工程方案分2批实施，第一批于去年5月份开工，各方参建单位努力克服时间紧、任务重、居民意见难统一、持续高温影响等困难，于当年12月底根本完工。目前剩下仅为季节性绿化的补种、细节的修补等工作。2023年第二批3个点于去年11月初进场施工，年内完成总投资的40%以上，春节前完成已开挖局部的地下主体结构施工，完成路面结构层混凝土硬化施工。 （五）实施环境工程，改善区域生态环境 一是生态绿道工程。抓工程质量，突出各段绿道间贯穿质量，增加标识系统，及时跟进绿道周围环境绿化和景观工程；抓工程进度，完成14公里绿化提升和18公里新建工程，全部44公里年内全部完成。二是污水管网工程。完成44.73公里城镇污水管网建设和12个泵站的施工任务。三是推进交通畅通工程。完成2个道路渠化工程和2556个停车位增设，同时还结合居民意愿，利用空闲零星地块，增设停车位约202300个。四是推进老住宅区引入专业物业公司的试点，出台关于深入推进住宅小区物业管理工作的假设干意见，开展物业效劳标准化、法律法规、消防等培训，启动烟雨小区、农翔苑专业物业效劳进老旧小区试点，较好地提升了小区面貌，同时做好试点总结，为下一步在全区范围内推广提供借鉴。 （六）配合中心工作，效劳“三改一拆〞 除做好老区改造、城市有机更新等工作外，还承担“三改一拆办〞日常工作和协调，年内完成旧厂区、旧住宅区和城中村改造67.36万平方米，撤除违法建筑214.77万平方米，超年度任务近300%，同时做好建成区范围内违法建筑的清查，推进“退低进高〞和企业“二次创业〞，还组织草拟有关国有土地上违法建筑的处理意见。 同时，结合人防功能提升，实施人防示范化工程，完成人防地面指挥中心建设。结合群众路线教育，深入企业和村、社区走访座谈；拓展效劳形式，如2次组队为世合工程提供上门咨询和效劳，为西马桥老旧住宅区联系天然气管道铺设等。结合行政审批改革，推进窗口预约、延时效劳常态化，已受理审批和效劳事项3.1万余件，按时办结率20230%，2次获市审批中心流动红旗。结合廉政实践，开展建设领域专项检查和资质证书挂靠清查，维护建设市场秩序。 二、2023年主要目标及任务 2023年，是全面落实落实十八届三中全会精神的第一年，也是全省改革开展年，面对新形势、新任务、新挑战，我局将按照区委、区政府工作部署，围绕新型城镇化建设、五水共治等主线，更加突出规划引领，突出生态文明，突出城建为民，认真履行部门职责，做好以下工作： 1.抓空间优化，发挥规划引领作用。一是加大规划研究，重点开展东部xx区块---包括南湖XX县区（东栅）、嘉兴科技城、湘家荡区域、嘉兴工业园区等范围的规划研究工作，进一步提升区域开展的竞争力。二要抓紧做好xx区承担的东栅老片区城市有机更新地块的规划编制，做好各镇旧镇区、老集镇的有机更新规划编制，为拓展旧城镇空间提供规划指导。三是推动控规全覆盖，启动大科技城、嘉兴工业园区、新丰镇范围内控规编制，调整湘家荡区域控规，完善金融创XX县区2.06平方公里控规的编制，力争中心XX县区控规和各镇重点区块控规各覆盖。四是注重历史文化遗产的保护，完成新篁历史文化街区保护规划，在保护现有资源的根底上，进一步优化整合新篁集镇区域环境和功能。五是优化完善新社区布点。对区位优势明显、农户集聚意愿强的新市镇社区和“x〞点，适当增加规划户数，引导农户集聚，并按一定标准确定假设干特色村落，深入推进具有传统江南水乡特色的示范村建设。 2.抓三改一拆，提升城市整体环境。一是加快城市有机更新工作。抓紧完成2023年度启动的三个片区征收，确保按照时间节点完成搬迁。按期启动区政府东栅老街片区下塘路地块及其他两个主体实施的有机更新地块，同时认真做好调研工作，指导监督各实施主体公开、公正实施征收。新一年，xx区还将做好其他XX县区片区和各镇老镇区的调研，拓展整体改造思路，为更大范围开展旧城镇改造提供依据。二是老住宅区根底设施改造工程。首先抓好2023年第二批3个点的改造进度和质量，确保4月底根本完成施工。其次，组织实施2023年区政府七大民生实事工程之一的老旧住宅小区综合整治工程。年内完成7个改造点约3.5万平方米的改造任务。同时加强后续管理探索，总结2023年老旧小区物业试点经验，将有条件的小区纳入专业物业管理范围中。 3.抓行业转型，推进建筑业转型升级。2023年，针对我区新签订合同额、新开工面积和从业人员齐下降的现状，面对行业开展所面临的融资困难、利润锐减的问题，我们将继续调整优化行业结构，奋力开拓外部市场，抓好市场监督，推进我区建筑业外向型、科技型开展，力争年施工产值稳中有升，外拓市场有新突破。一是加大骨干龙头企业的培育，以加快转变开展方式为主线，以“走出去〞为开展重点，为技术进步为支撑，着力培育一批资产规模大、经济效益好、施工能力强、管理水平高、自身品牌响、带动作用明显、具有较强市场竞争力的建筑业企业。二是加大建筑业扶持力度。进一步优化政策对建筑业的扶持奖励政策，引导有条件的建筑企业开拓符合国家产业开展方向和投资重点的产业领域，向房地产业、建材业、节能产业等上下游产业延伸，扩大企业开展空间。三是推动建筑业技术进步，积极开展建筑质量管理体系认证，淘汰落后产品和生产工艺，鼓励企业运用节能、环保等新技术、新工艺和新材料，围绕“四节一环保〞（节能、节地、节水、节材），建立建筑科技创新鼓励机制，提高建筑业科技含量。 4.抓行业监管，标准房地产业秩序。除继续做好预售资金监管外，2023年重点标准房地产市场秩序和住房信息系统建设。在房地产市场秩序上，一方面要加大执法检查力度，重点查处未办规划、开发、施工、预售等许可手续进行建设和经营的违法违规行为，推行市场监管、工程监管、企业监管的“三位一体〞监管模式，净化市场环境；另一方面要加强开发企业资质的管理，对没有建设工程和业绩的企业资质坚决不准延期，对涉嫌违建和违规销售的公司，以及涉及重大信访问题的，暂不办理资质申请，对严重违规的房地产企业给予降级或者取消开发资质，遏制违规行为发生。在住房信息系统建设方面，加快软件开发、硬件配备和人员培训，推进历史住房档案数字化，完成已有数据的清理、录入、关联等工作，全面掌握全区个人住房信息及动态变化情况，实现统一管理平台和统一效劳平台，为实施市场调控政策、提高行业管理和社会化效劳水平创造条件。 5.抓住房工程，提升群众居住质量。住房保障是群众利益最直接的载体，2023年，我局将继续抓好保障房建设进度，年内做好庆丰苑二期交付工作，推进中和苑工程进度，年底完成主体结构，同时严把好质量关，防止因房屋质量问题出现的投诉问题。继续推进公积金扩面工作，进一步扩大住房公积金缴存覆盖面，进一步宣传公积金政策，力争到年底重点民营企业公积金缴存率到达20230%，对未实行公积金制度的民企，按照“低门槛进入，逐步到位〞的原那么，允许企业在骨干职工或中层以上职工中率先实行，在逐步推广到全体企业职工，让更多人圆住房梦。 6.抓环境工程，优化城市生态环境。按照“生态文明、绿色环境〞要求，重点抓好与生态环境、水环境治理和城市大气污染治理相关的工程建设，促进景观与自然生态环境和谐统一。一是加大公园绿地管理，在3年绿道建设阶段性完成后，2023年我局将制定xx区公园养护管理技术标准和定额标准，指导各主体做好卫生保洁和绿化苗木养护，确保公园绿地更好的发挥生态功能；二是推进城市绿色出行宣传，要将生态绿道运行管理与交通治堵有机结合，发挥城市生态绿道慢性系统的作用，分担交通压力，要组织开展走绿道、无车日绿道骑行等活动，引导市民绿色、低碳出行。三是结合“五水共治〞，推进xx区城镇污水管网三期工程及其他配套建设，2023年方案建设污水管网8.14km、泵站4座，并抓好城市节水工作的推广和城市供水平安。 7.抓行政审批，提高工作效劳质量。一是要进一步提升干部职工的效劳意识，要以群众路线教育活动为抓手，以岗位责任制来标准职责和权限，以承诺制来提高管理和效劳水平，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步提高机关工作