2023年在全局林业工作会议上的报告.docx

在全局林业工作会议上的报告 文章标题：在全局林业工作会议上的报告 （2023年3月2日） 同志们： 一、2023年工作回忆 2023年是实施“十一五〞方案的第一年，也是衔接谋划“十一五〞开展，加快林业建设步伐的关键之年。一年来，全局以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕林业现代化建设目标，结团奋进，埋头苦干，圆满完成了年初确定的八项重点工作，全年增收林业资金633万元，比去年同期增长34，争取林业工程资金1423万元，林业各项工作扎实有序地推进，开展势头良好。 （一）开展林业产业，促进林业可持续开展 1、着力培育竹产业为主导产业。一是长远谋划，制定了2023—2023年xx市竹产业开展总体规划，明确了奋斗目标。二是协助政府制定出台了关于加快竹产业开展的实施意见，加大了政府建设资金投入。三是建立竹产业开展领导小组，配备人员，组建竹产业开展中心。四是把竹产业开展列入乡镇和有关部门年度考核内容，明确责任，并在xx镇召开全市毛竹产业开展现场会，形成举全市合力共抓竹产业开展的良好气氛。五是制定毛竹低产林改造措施，示范建设，推广高产技术，着力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低产林改造62467亩，占任务数的20234.1，其中一类基地4353亩，二类基地58114亩；新造毛竹基地1373亩；建立毛竹高效经营示范点196个；新建xxxx毛竹高效经营示范园区和xxxx毛竹低产林改造示范园区；开通竹林机耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池8个（容量20233.01立方米）；技术培训共35期，培训2860人次，发放资料3000份。六是大力培育和开展竹加工企业，标准竹业经营秩序，成立了竹胶板和竹制日用制品2个协会，支持和协助市xx竹业完成了车厢底板产品的开发。 全年实现竹业总产值4.82亿元，与2023年xxx亿元相比增加了0.54亿元，增长率12.6，其中一产产值1.82亿元，与2023年1.38亿元相比增加了0.44亿元，增长率31.9；二产产值3亿元，与2023年根本持平，全年竹产业实现23万林农人均增收235元。 2、贯彻实施市委、市政府提出的“工业强市、旅游兴市〞战略。鼓励竹木精深加工，对全市证照齐全的136家产品附加值高的木材精深加工成品企业，在办理产品出运手续时，享受向林业部门交纳12023元/净立方米的优惠政策。争取政府适度调整了毛竹育林基金征收标准，对竹制品加工企业按精深加工程度分档优惠收取育林基金。开展森林旅游，对xx森林公园xxx景区进行了绿化美化，并根据实用性和可操作性的理念，在原有根底上，邀请具有森林公园规划甲a级资质的省林勘院规划设计室再次对景区进行了总体规划。积极配合做好xxx旅游景区开园前的有关林业政策的协调处理工作，确保了五一节前顺利开园。9月16日组织开展班子成员和百名中层干部访企业活动，建立机制，制定了“工业效劳月〞假设干规定。在活动中，即时答复企业问题33件，随后办理12件，研究解决企业意见建议3件。为做好效劳，专门印制发放了XX县区竹木精深加工成品目录宣传手册和林业窗口办事指南各1500册。 同时，结合工业效劳月，做好涉农评议，制定实施方案，认真听取人大、人大代表和农民群众的意见和建议。 （二）加快林业生态体系建设，效劳经济社会开展 1、切实抓好生态公益林建设。我市将生态公益林建设纳入政府综合工作考核目标，对重点公益林区和非重点公益林区实行分类指导考核，制订了xx市森林生态效益补偿基金管理实施意见（试行），建立了重点公益林档案。现实施省重点生态公益林112.3万亩，全面完成全市8443户，12023.7万亩省补助重点生态公益林面积分户造册登记工作，补助林农生态公益林经费695.37万元。建立健全护林制度和护林组织，完成市政府与19乡镇（街道）、4个事业单位的建设管理责任书签订及各乡镇（街道）与林业工作站的监管责任书签订工作，各乡镇（街道）与有关村的建设管理责任书签订率到达87。全市聘用护林员136名，立生态林标志牌150余块，开展了全市生态公益林的建设情况日常巡查工作，并建立了检查台帐。同时，对划入省重点公益林的世界银行贷款造林面积进行调查，上报面积1898.4公顷。 2、造林步伐加快。紧抓“迹地更新年〞的有利契机，全市已落实封山育林13542亩，占任务的12023，绿化在全局林业工作会议上的报告第2页 造林17344亩，占任务的112。其中。迹地更新合格面积12633亩，采伐迹地更新2023364亩，火烧、病虫害迹地人工造林2269亩，完成任务11500亩的12023；长防林国债工程人工造林4356亩，完成任务3700亩的118。营造珍稀树种红豆树3000亩、结合迹地更新营造工业原料林11200亩，并在兰巨蜜蜂岭等地建立了千亩工业原林科技示范园区。城镇周围山体绿化300亩，林木育苗301亩，容器育苗30万株，义务植树27万株。由于措施得力，迹地更新获得省二等奖，xx街道村x村被命名为xx省绿化示范村。 （三）强化森林资源管理，维护林区森林资源平安 1、严格执行森林资源采伐限额管理。根据转发省政府办公厅关于调减2023年度森林采伐限额的通知及时调整限额方案3.32万立方米，严格控制天然林和生态公益林采伐，实行森林资源分类经营，并按照多林多分，少林少分，尊重业主意愿的原那么，下达年限额指标63.63万立方米（包括向省厅追加方案2023000立方米），其中商品材36.699万立方米。全年共发放商品材材积20.15万立方米（其中，工业原料2.24万立方米），占方案20.18万立方米的99.9；发放毛竹740万株，占总方案950万株的77.9。 2、坚持凭证加工，凭证运输，标准木材流通秩序。出台了关于加强市内木材运输和方案储存核销管理的通知，保存了木材检验中心，实行凭证检尺运输。加大了边界材和流向材的管理力度，加强竹木加工企业的年检和木材加工方案核销管理，对木制宝剑壳、刀壳和建筑用材进行标准管理。全市年检企业602家，年检率98.7，新办木制加工企业20233家，木竹经营加工核准率99，木材加工企业到达712家。全年出运木材及其产品共计26.04万立方米，毛竹及其制品975万支，其中成品出口比去年同期的15.02万立方米增加了1.1万立方米，增幅7.3。 3、加强林地检查，做好征占用林地的前置效劳。开展征占用林地“回头看〞，对市重点建设工程xx高速公路、xx过境公路林地征用，积极做好跟踪效劳和政策的管理落实工作，开展xx省道改善工程征用林地的调查摸底工作。全年依法审批林地15宗，面积36.99公顷，收取规费300余万元。审批古树5件。 4、发挥森林公安和林政执法队伍作用，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。以木材运输检查、打击破坏森林资源专项行动和侦破森林火灾大会战为重点，森林公安、林业工作站和木检站三支林业行政执法队伍，分工协作，紧密配合，标准林地使用、林木采伐和野生动植物保护的管理秩序，努力维护林区森林资源平安。全年共检查过境车辆49971辆次，查处林业行政案件3817起，刑事案件16起，逮捕5人，撤除白炭窑48支，没收木材2.65万立方米，野生动物及其制品150公斤，收取资金832万元。 5、开展国乡林调查工作。新成立的国乡林经营管理办公室，发扬艰苦奋斗，连续作战的精神，历时近3个月，对全市尚未处置的4.7万亩国乡林进行了全面的调查分析，编制出经营管理方案，加强管理，整理国乡林档案，建立护林队伍，为下步国乡林经营打下了良好根底。经测算保存林木蓄积22万立方米。 （四）“两防一调〞工作得到加强 1、森林防火工作长抓不懈。全市共发生森林火灾（警、情）46起，其中火灾17起，成灾面积175.48公顷，森林火灾受害率为0.772‰。及时查处违章用火和火灾肇事者，查处违章用火260人次，查处火灾（情）肇事者67人，其中刑事拘留3人。加大防火投入，全市已建立森林（准）专业消防队伍28支，560人。通过三百万亩有林地森林防火综合治理工程建设，明显改善森林防火的软硬件设施，提高了我市森林火灾的综合预防和综合扑救能力，森林防火工作取得了较好成绩。2023年xx市人民政府被x、x、x三省护林联防委员会评为先进单位；xx森林防火指挥部办公室被省森林防火指挥部评为省级先进单位。 2、加大了森林病虫害防治力度。加强国家级森林病虫害中心测报点的预测预报网络建设，森林病虫害调查监测面积248.92万亩次，占方案20232。实施毛竹害虫工程治理（三期）工程，建立了xxxxx村一字竹象甲工程治理和xx镇xx村刚竹毒蛾工程治理2个示范点，防治毛竹害虫面积2.43万亩，防治率达86.11，为竹农挽回直接经济损失270万元。同时，制定xx市突发林业有害生物事件应急实施方案，部署松材线虫预防防范工作。全年共复检松木制品119件，签发检疫证书2万余份，收取检疫费71.55万元。 3、山林纠纷调处成效显著。认真接待来访群众，深入乡村山头地块，抓好纠纷案件排查和调处工作。全年共调处山林纠纷55起，争议面积达4984.2亩，占方案任务550，接待来访群众230余人次，维护了农村稳定。 （五）以保持共产党员先进性教育为契机，加强林业自身建设 根据省委、xx市委和xx市委的统一部署，全局26个党支部268名党员，分二批开展了以实践“三个代表〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以此为契机，加强了党组织和党风廉政建设，建立健全先进性长效机制，端正了党风，提高了拒腐防变和廉洁自律的能力，调动了工作主动性和积极性。修订完善了局机关内务管理规定和年度目标考核方法，及时下发，提高了制度执行的可操作性。加强人员培训，运用电子网络，初步实行网上公文传输办公，提高了工作效率。建立了上下互动的财务电子快报网络，保障了林业规费与林业基金的平安运行和及时回笼，改进了财务管理手段，补充建立了有偿投资造林的管理台帐，为下步资金回收工作打下根底。人才强林，召开林学会，组织技术力量编制“十一五〞林业开展规划，共编制专项规划和开展专题15个，并完成了2023年工作思路12个调研课题。加强法制建设，技能强警，开展森林公安岗位大练兵活动和打防控信息主干应用系统技能运用，投入25万元加强了森林公安装备建设。加强纵向联系，派出了2名女同志到省厅挂职锻炼。强化行政执法，提高木检工资标准，标准林业行政处分文书制作，加强了案件的审核工作，开展了林业工作站站长竞聘上岗和站员优化组合，各木检站也推行了聘用制，增强了林业开展活力。优质效劳，做好1414名离退等非在职人员的动态管理，全面落实原森工企业737名离退休人员社会养老保险统筹，妥善处理656名森工企业退休人员医疗保险问题，全年共支付职工养老统筹资金1271.3万元，职工养老保险工作步入正常化轨道。实行林业行政审批受权“三到位〞，林业办证窗口全年便民办事2.7万件，赢得了社会普遍好评。加强了四个联系村的指导帮扶，帮助落实资金共2023.5万元。 近一年来，林业工作虽然取得了一定成效，但也存在困难和问题。一是林业管理手段比较粗放，特别是内控管理制度不够健全，有待于进一步标准。二是林业体制不顺，队伍庞大，人员负担重，财政供养力低，目前在我局机关和下属事业单位中还有74名人员混岗在事业单位尚未纳入事业编制。三是可伐森林资源逐渐减少，保护和合理利用矛盾突出，林业生产资金投入明显缺乏，根据审计，林业人员占用两金高达81.5，林业建设任务更加艰巨。四是林业人自身的林业产业、资产比较缺乏，资本积累少，人员年龄老化，后继乏人，平均年龄到达了43.5岁。五是森林防火形势依然十分严峻，森林火灾的综合防控能力还要提高。六是森林、林木、林地使用权的流转机制不够建全，有待于标准，为社会力量投资林业提供法