2023年县域经济发展情况的调研报告.docx

关于县域经济开展情况的调研报告 一、经济开展现状 改革开放以来，特别是近年来，XX县区委、县政府坚持以科学开展观为指导，以构建富裕文明和谐新旬邑为目标，按照“推动科学开展、促进社会和谐、实现率先崛起〞的总要求，大力实施“农业富民、工业强县、旅游活县〞战略，解放思想，抢抓机遇，奋力赶超，全县经济社会保持了平稳较快开展的良好态势，步入了历史上最好最快的开展时期，综合排名由20xx年的全省69位进到20xx年的31位，前进38位。其中，20xx年较20xx年前进26位，荣获全省县域经济社会开展争先进位奖；20xx年较20xx年前进7位，荣获全市县域经济社会开展进位奖。20xx年，全县实现生产总值28.6亿元，是20xx年的3.1倍；农业总产值14.5亿元，是20xx年的2.3倍；规模工业总产值22亿元，是20xx年的17.4倍；区域内财政收入2.3亿元，是2022年的7.1倍。其中，地方财政收入6741万元，是20xx年的3倍；农民人均纯收入2890元，是20xx年的1.8倍；社会消费品零售总额6.8亿元，是20xx年的1.9倍；全社会固定资产投资18亿元，是20xx年的4.9倍；城镇居民人均可支配收入1202324元，是20xx年的2.3倍。 1、农业产业 旬邑是典型的山区农业县。改革开放以来，逐步实现了以粮为主的传统农业向现代农业转变，形成了果、畜、烟、菜等支柱产业。20xx年，全县实现农业产值14.5亿元、农民人均纯收入2890元，分别是改革开放初期（1978年）4769.5万元的31倍。XX县区苹果生产条件得天独厚，从上世纪八十年代初期开始，积极开展苹果产业，经历了“七五〞打根底、“八五〞大开展、“九五〞大提高和“十五〞强内质四个阶段，果品在全省乃至全国有了一席之地。目前，全县果园总面积到达50万亩，建成了张洪、赤道等9个苹果专业乡镇、126个苹果专业村；建成绿色苹果基地25万亩，无公害苹果基地15万亩，有机苹果认证1.2万亩。其中，欧盟有机苹果认证3200亩，苹果套袋率96%，优果率85%以上，居XX省前列。同时，招商建成了深圳乐仙、蓝海果业、通达果汁、陕西绿野等20多家果业龙头企业，形成了产、贮、销、加工为一体的产业化新格局，苹果已成为促进旬邑农民增收、加快社会主义新农村建设的第一支柱产业。20xx年，全县农民人均苹果收入2800元，占全县农民人均纯收入2890元的96%。按照“以果带畜，以畜促果〞的思路，把畜牧业作为果业的循环配套产业来抓，立足旬邑储量丰富的牧草资源，依托旬邑乳品厂建设，大力开展以奶牛、奶山羊养殖为重点的奶畜生产，并积极实施了百万头生猪大县建设，走专业化、标准化养殖道路。目前，全县已建成养殖小区30个、大户202352个、大村30个，实现了果、畜产业良性循环开展，畜牧业成了旬邑继苹果之后的又一主导产业。旬邑是XX省烤烟种植四强县之一。20xx年，全县种植烤烟2万亩，收购烟叶4.5万担，实现产值3150万元，上缴利税1700万元。另外，全县建成温室大棚蔬菜315亩；年均种植粮食30万亩左右，粮食总产稳定在9万吨以上。 2、工业经济 旬邑是一个工业弱县，工业开展主要以煤炭、电力、制糖、制药、机械、建材等为主。近年来，县委、县政府始终坚持把煤炭资源开发作为实施工业强县战略的重中之重，不断加大投入，加快技改，先后对全县2023个煤矿、11对矿井进行了技改扩建，建成了台家山150万吨、燕家河300万吨洗煤厂，正在建设年产150万吨的青岗坪煤矿和旬东热电联产工程，并与中电投签订了总投资20235亿元、装机容量4×60万千瓦的电煤一体化工程合同。20xx年，全县生产原煤628万吨、产值20亿元。建成太村、旬东、土桥三大产业园区，招商引进了河北中达、山东新汶和陕西通达等11家企业，为壮大工业经济搭建了新的平台。 3、旅游业 近年来，XX县区依托得天独厚的资源优势，以建设省级旅游强县为目标，围绕一个中心（县城）、两个根本点（马栏红色旅游景区、石门山森林公园），积极开发建设景区景点，先后实施了唐家民居第四、第五院古建维修，新建了古象犀牛化石展览馆，完成了县文庙维修布展，启动了石门山森林公园、马栏革命旧址景点开发建设；规划建设了唐家、车村、小塔等农家乐接待村，建成石门山森林公园会议接待中心、名仕狩猎中心、公园东大门、马刨泉、垂钓池和马栏革命纪念馆、纪念广场，开工建设了水上剧场、稍峪沟烈士陵园，即将开工建设石门山森林公园秦直道、秦兵站、跑马场、烽火台和马栏革命传统教育培训中心，维修中共XX省委和关中地委窑洞、马家堡关中特区旧址；开工建设了马栏至照金、土桥至照金旅游公路，着力构建县域旅游大环线，打响了绿色生态游、红色经典游、古豳文化游、田园风光游四大旅游品牌，全县旅游业开展实现了历史性大突破。 4、根底设施建设 公路建设。目前，全县修筑通村公路达1150公里，99%的自然村实现了道路水泥（柏油）化，彻底解决了农民群众“行路难〞问题。同时，建成了野郑路、彬湫路、原丈路、土曲路、福银高速彬旬引线塬区段、306省道义井至野吉红段改建工程、旬第公路安仁至连家河运煤专线，以及连家河至宋家沟、长安、留石村运煤道路等县乡公路，开工建设了咸旬高速，将合凤高速旬邑段列入省市一期工程建设方案，制约旬邑经济社会开展的交通瓶颈得到有效破解。 饮水工程。先后建成了职田、土桥、清原、底庙四大塬区集中供水工程XX县区城供水工程，并建成了一批小型水利设施，解决了全县91%以上的群众用水水源问题，使农村自来水入户率到达98%以上。 电力网络。目前，全县改造农村低压线路214个村（自然村）、594公里，行政村通电率到达20230%，并即将开工建设12023kv马栏变电站；建成乡镇、部门局域网站36个、通讯基站13个，完成了136个村信息宽带入户工程，信息覆盖面不断扩大；建成了XX县区中央播送电视转播台，解决了塬面群众收看中央电视台节目的难题；全县移动、固定 拥有量达2023.9万部。 绿化造林。着眼建设绿色生态旬邑，先后实施了县城环山绿化、街道绿化、机关庭院绿化、广场绿化“四大〞工程。目前，全县绿化造林59万亩，建成绿色家园示范村172个，被评为全国绿色小XX县区、全国绿化模XX县区。 土地复垦。全县完成土地开发复垦工程90个，开发复垦土地1万亩，净增耕地8351亩，实现了耕地“占一补四〞。 农村沼气池建设。扶持群众开展沼气，鼓励群众使用太阳能热水器，改善群众生产生活条件。目前，全县建成沼气池4720口、卫生厕所2800个、吊炕1500铺，安装太阳能热水器5600台，进一步优化了人居环境。 环境保护。近年来，XX县区建成了县城污水处理厂，正在建设生活垃圾填埋场，在全省率先建成了污染源在线自动监控系统，为9家企业安装了污染源在线自动监控系统，进一步提升了县域环境质量，促进了经济社会全面协调可持续开展。今年5月份，XX县区为全省农村环境保护暨生态创立现场会提供了高质量、高标准的观摩点，受到了与会代表的充分肯定和一致好评。 二、经济现状分析 1、困难。一是开展环境不优。受区位、交通、信息、经济根底等因素制约，开展条件较差，特别是经营机制、人才机制、融资机制不够完善，对资金、技术、人才等生产要素吸引力不强，县域经济开展环境亟待进一步优化。二是经济总量偏小。XX县区当前的经济规模、开展水平与全国、全省的差距较大。以20xx年为例，全县国民生产总值28.6亿元，仅占XX市的3.7%；规模工业总产值22亿元，占XX市的2.7%；区域内财政收入2.3亿元，其中地方财政收入6741万元，分别占XX市的3.8%和2.7%，县域经济总量依然偏小，加快开展的压力大、任务艰巨。三是产业结构急需优化。20xx年，全县三次产业比为31∶50∶19，农业不优、工业不强、三产不活的问题仍很明显。四是农民增收根底不够坚实。虽然经过多年努力，全县形成了以苹果、畜牧、蔬菜、烤烟为主的农业特色产业格局，但果业不优、畜牧不强、龙头企业少、产业不完善的问题仍很突出。农村经济开展根底薄弱，直接影响了农民收入水平的提高，202223年，全县农民人均纯收入2890元，低于XX市621元。五是工业主导地位不稳固。工业经济以原煤生产为主，综合利用程度不高，结构单一，产品匮乏，特别是规模工业数量太少，缺乏新生产业支撑和大型企业集团带动，工业强县后劲缺乏。六是旅游业开展任务艰巨。虽然近年来全县景区景点开发建设力度很大，成效显著，但旅游宣传力度不大，品牌知名度不高，配套效劳体系不够完善，影响了旅游业持续快速开展。20xx年，全县旅游综合收入3000万元，仅占国民生产总值的1%左右。七是财政收支矛盾突出。县域经济开展对县级财政的奉献率不大，财政收入总量小、人均财力少，财力增长与政策性增支不适应，保障能力有限。20xx年，全县地方财政收入6741万元，支出4.5亿元，收支矛盾十分突出。 2、原因。一是受地理环境、根底设施和思想观念等因素制约，旬邑对外开放的步子迈得还不够大。二是作为经济增长主力的二、三产业比重较低，产业链短、规模较小、运行质量不高，三次产业科技含量低，仍然是以农业为主导的自然经济，经济增长主要源于农业中的果业、工业中的原煤开采及固定资产投资，经济来源途径单一。三是大农业循环经济体系尚未形成，抵御市场风险的能力较弱，果畜结构不够协调，农业增效难度较大，特别是缺少大工程支撑和龙头企业带动，农业产业化水平不高，从根本上制约了农业可持续开展。四是工业主要以原煤开采为主，产业链条短、层次低，开展质量、产出效益不高，承受市场风险的能力太弱，影响经济永续开展。五是区域环境较为封闭，市场发育程度低，城镇居民和农民消费能力非常有限。第三产业层次低、规模小，开展缓慢，难以支撑县域经济快速开展。六是主导产业开展尚处于初级产品生产阶段，相关产业开展滞后，资源深度开发利用水平较低，产业化程度不高，没有真正形成具有独特优势的品牌产业，县域经济可持续开展面临着资源和环境的严峻挑战。七是新引进产业工程和大企业偏少，对县域经济开展的辐射带动能力有限，产业结构调整缺乏大工程支撑引导，经济开展后劲亟待增强。八是由于旬邑是国家扶贫开发重点县，县级财力非常有限，主要依靠国家转移支付，在一定程度上制约了县域经济开展。 3、机遇。未来几年，XX县区面临着十分有利的外部环境，具备了率先崛起的内在优势。从外部环境看，党的十七届三中全会科学构建了农村改革开展的战略框架，国家将进一步加大对“三农〞的支持力度，这为旬邑加快农业农村开展提供了难得的政策机遇；在绿色生态消费潮流的带动下，平安、健康、优质的绿色农产品必将走俏国际国内市场，这将为旬邑大力开展绿色有机农产品种植及加工，丰富农产品内涵，增强农产品竞争力，促进农业增效、农民增收，带开工业开展提供黄金机遇；中央应对金融危机出台的一系列保增长、扩内需、调结构政策，为旬邑挖掘内需动力、扩大投资规模、促进经济增长提供了强力支撑；随着沿海兴旺地区经济的迅速扩张，东部对西部地区的经济联动及产业梯度转移已成为现实，产业转移将为旬邑开展注入强大的资本和技术活力，促进经济产业进一步优化升级，实现规模和质量的“双提升〞；关中城市群、大西安经济圈建设和西咸一体化加速推进，必将有力地辐射带动旬邑经济的开展，带来难得的市场契机；西平铁路、咸旬高速、合凤高速、福银高速等重大交通体系的改造建设，将有效破解旬邑交通“瓶颈〞制约，打通旬邑对外交通“大动脉〞，将旬邑纳入西咸一小时经济圈，使旬邑步入飞速开展的“快车道〞。从内部环境看，XX县区生态环境良好，可持续开展前景广阔；农业、畜牧资源优势突出，开展有机循环农业，建设绿色生态农业基地根底雄厚；煤炭矿产资源富集，开展煤炭采掘、煤载能循环工业潜力巨大；自然、人文资源丰富，开展文化休闲渡假旅游条件优越，具备了推动经济跨越开展各种要素。特别是当前旬