2023年市经济形势分析致辞.docx

市经济形势分析讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开一季度全市经济形势分析会，主要目的是分析把握当前全市经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，结合省、XX市委市政府有关会议精神，进一步明确二季度重点工作，努力推动我市经济全面提升开展。刚刚，有关部门结合自身工作，从不同角度对一季度经济运行情况作了细致深入地分析，几位领导也做了很好的发言，反映的问题也都很有深度，并有针对性地提出了下一步的工作建议，陈市长的点评也很全面细致，我完全赞同。下面，结合省、XX市一季度经济形势分析会精神和大家的发言，我再讲三点意见。 一、上下合力，克难攻坚，一季度经济运行取得良好开局 今年以来，全市上下牢牢把握提升开展主线，凝心聚力，迎难而上，取得了经济运行的良好开局。据初步核算，一季度全市实现生产总值24.6亿元，增长12.8%，财政总收入与地方收入分别到达2.76亿元与1.64亿元，分别增长23.1%和22.9%。一季度我市gdp增速12.8%，增速同比放缓，总体呈现平稳快速增长的势头。与XX市六县（市，区）比较，12项主要经济指标中，我市有1项第一（农民人均现金收入），2项第二（外贸出口、利用外资），3项第三（生产总值、招商引资、全社会投资），4项第四（规上工业总产值、社会消费品零售总额、限额以上工业投资、园区投资），1项第五（地方财政收入）。总体上看，我市经济承接了去年的良好开展势头，实现了一季度经济运行的“开门红〞。具体表现为六大特点： 1、工业经济高开高走，外贸出口增势强劲。工业经济较快增长。全市实现工业总产值47亿元，同比增长26%，其中规模以上工业产值29.3亿元，增长34.3%，增幅是近三年来同期最高水平。外贸出口再创新高，共实现外贸出口额2782万美元，增长87.4%。这两项指标在衢州位居前列。农业生产稳中有升。全省春耕现场会在我市成功召开，全市春季农作物播种面积1.66万公顷，增长5.9%，为全年农业开展打下了根底。畜禽存栏量继续增长，生猪存栏量增长29.1%，鸡饲养量突破20230万羽。效劳业稳步开展。消费品市场持续旺盛，实现社会消费品零售总额9.47亿元，增长17.6%，为近年来单季最高增幅。旅游业克服雨雪冰冻灾害影响，共接待国内旅游者48.6万人次，增长2.8%，实现旅游经济总收入2.7亿元，增长22.5%。一季度商品房销售面积6.98万平方米，同比下降56.9%，销售金额2.14亿元，下降47.1%，主要是因为新开盘楼盘减少。 2、效益能耗一升一降，开展质量显著提高。特色产业培育不断深化。新兴特色产业继续保持快速增长势头，实现规模以上产值16.5亿元，增长47.6%，显著高于工业平均增速，其中竹木加工、注塑、电光源、消防器材等产业增速均在50%以上。经济运行质量不断提高。由于机电、竹木等行业的拉动，企业效益进一步提高，一季度规模以上企业实现利润总额1.3亿元，增长67%，实现利税总额2.3亿元，增长51.1%，经济效益得分248.9分，比去年同期增加35.65分。节能减排工作不断深入。全市万元工业产值综合能耗为0.9648吨标准煤，比去年同期下降了28.7%；全市工业用电增幅为6.2%，显著低于同期工业产值增速。 3、工程工作扎实推进，投资增速有所上升。投资保持较高增幅。完成全社会固定资产投资11.7亿元，同比增长29.7%，增幅比去年同期高17.4个百分点。特别是工业投资增长较快，全市实施工业投资工程167个（包括续建、续建），完成限额以上工业投资5.7亿元，增长38.8%，工业投资的支撑作用更加显著。房地产投资稳步增长，一季度房地产投资2.7亿元，同比增长12.6%，在衢州地区一枝独秀。招商引资成果显著。一季度引进市外投资工程58个，总投资7.89亿元，协议引资5.15亿元，实际到位1.64亿元。除已开工的丽人木业等一批超亿元工程外，引进了迪奥汽车、力胜电子、中鑫毛纺等一批大工程，另有美国尖峰集团新型建材、东莞利鑫集团工艺品生产、大唐发电、华侨工业园、航天通信等一批亿元以上工程在谈。重点工程稳步推进。截至3月末，全市74项各级重点建设工程已开工建设55项，开工率74.3%，比上年同期提高6.1个百分点；实现投资7.82亿元，完成年方案的23%。鹿溪北路延伸工程、须江游览桥改造等一批工程稳步推进。 4、平台建设稳步推进，集聚效应更加显著。一方面，平台投入持续增加。一季度“二区四基地〞新征收土地805亩，新开发熟地1300亩，完成根底设施投资2500万元，同比增62.9%；园区基地招商实际到位资金1.43亿元，同比增37%；园区基地内实施工业工程112项，完成工业投资6.84亿元，工业工程实施数量和投资额都占全市的三分之二以上。另一方面，平台产出效应显著。一季度，“二区四基地〞实现工业总产值27.5亿元，同比增长41.8%，其中规上工业总产值18.2亿元，增长53.3%；实现工业增加值6.5亿元，增长31.4%；完成入库税金4014万元，增长55.46%，各项指标与去年同期相比都有大幅提高，也明显超出全市平均增速。 5、积极主动强化效劳，生产要素保障有力。一是积极破解融资难。金融效劳中心运作逐步标准，中小企业担保基金作用明显，在严格的金融调控政策下，比照衢州地区各县（市、区），我市各家商业银行效劳积极主动，与企业共患难，信贷规模依旧保持了持续扩张的势头，全市金融机构存款余额12023.4亿元，增长2023.9%；贷款余额84.9亿元，增长14.7%。4月8日，召开了x市第四届投融资工程推介会，到会金融机构达30多家，其中市外股份制商业银行26家，现场签约信贷合作工程67个，协议信贷资金35.6亿元。二是积极破解用地难。除了全面推进“二区四基地〞开发建设外，努力拓宽新的开展空间，深入推进x经济开发区四期、中部特色工业经济区莲华山区块、山海协作示范区等重点区域开发，目前已经完成了中部特色工业经济开展区初步规划，制定了莲华山工业区块开发初步方案。三是积极破解招工难。深入做好万名农民素质工程培训和技术蓝领培训，一季度共实现农村劳动力转移就业培训4305人次。利用春节外出务工人员回乡时机，在XX县区、上余、峡口等地区多地屡次召开重点企业现场招聘会，达成用工意向2022多人。 在外部宏观环境趋紧，又经历严重自然灾害的严峻形势下，一季度经济开展良好势头的取得，来之不易，得益于全市各级领导干部责任心明显增强，表现出焕然一新的精神状态，提升开展理念更加深入人心，推进率先崛起已成广泛共识；得益于各乡镇各部门积极克服雨雪冰冻灾害的影响，努力做好灾后生产恢复，坚决不移地推进招商引资、重点工程建设等主抓手工作；得益于各产业领导小组如食用菌、电光源、消防器材等领导小组积极有为，富有成效的效劳工作，推动了产业持续快速开展。总之，在宏观形势趋紧、区域竞争剧烈、又遭受五十年未遇的雨雪冰冻灾害的情况下，这些成绩的取得，十分不易，这是全市上下共同努力、全力干事的结果。 二、坚决清醒，统筹兼顾，认真把握经济运行中存在的问题 虽然一季度我市经济取得良好开局，但仍存在许多问题，全年经济运行的不确定因素增大，我们内外有别，内紧外松，把问题讲得客观一点，目的是引起各级的高度关注，主要存在三大方面的问题。 1、宏观形势对地方开展的压力进一步增大。从一季度运行情况看，所面临的宏观形势压力前所未有，受经济周期、雨雪灾害、国际次贷危机等的影响，全国gdp增长2023.6%，增速同比回落1.1个百分点。物价水平上涨过快，通货膨胀压力不断加大，一季度全国cpi涨幅达8%，创下2023年来单季涨幅新高，温总理公开表示“202223年恐怕是经济最难的一年〞。对地方开展来说，主要表现在“五方面压力〞：一是土地调控进一步加强。为标准用地行为，提高土地利用率，今年国务院先后下发了关于促进节约集约用地的通知、关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知等文件，耕地占用税从7.5元/平方米提高到30元/平方米。我市已列为省卫星遥感动态监测城市，用地行为将严格监控。今年省国土部门下达给我市的各类建设用地指标为863亩，加上以往我市结余的建设用地复耕指标202323亩，全年可用报批土地规模仅在2300亩左右。而根据国土部门的年初调查情况，今年我市4000亩工业用地需求间的矛盾十分突出。二是资金调控更加从紧。央行十多年来首次提出实施从紧的货币政策，今年已连续3次提高存款准备金率，目前准备金率到达16%的高位，具体措施可能是遏制信贷规模，严格控制新增贷款量和贷币供给量，贷款门槛显著提高，核查审批时间延长，资金到位率低。银行存款和贷款增速存在明显差距，企业难贷款与银行难放款的矛盾更加突出，中小企业贷款难度进一步加大，融资本钱继续提高，许多企业资金紧张，面临资金链断裂风险。三是原材料价格上涨过快。从产品到工业原材料几乎全面涨价，煤、钢材、化工原料等根底材料价格大幅上涨，工业制成品出厂价格涨幅不及原料价格涨幅，企业转移本钱的能力有限，消化本钱的压力增大，对我市建材、化工企业影响大。四是用工矛盾比较突出。为克服劳动力短缺，企业普遍通过提高工资的方式招揽员工，新劳动法规定的“五费合征〞也增加了企业用工与工人就业之间的矛盾，我市电光源、纺织等劳动密集型企业受影响大。五是出口退税政策变化。人民币兑美元汇率屡创新高，出口退税率大幅度降低，企业出口本钱显著上升，华顿等外贸出口型企业出口业绩下滑。受这些因素的综合影响，企业运营本钱显著上升，企业盈利空间受到挤压，特别是一些老国企开展速度明显放缓，局部中小企业业主开展信心缺乏。从全省情况看，兴旺地区面临困难要比欠兴旺地区大，外向型经济地区要比内向型经济地区大，劳动、资本密集型产业面临的困难比技术密集型产业大。 2、影响经济增长的深层次问题进一步显现。虽然一季度我市规模工业增幅到达了34.3%，但是我们认为这一速度中惯性的因素较大。从目前的相关数据看，保持快速增长的内在动力略有缺乏，影响经济的深层次问题进一步显现，企业的开展信心受影响较大。主要表现在“三方面问题〞：一是新开工工程大幅下降。一季度限额以上工业投资新开工工程18个，同比下降47.1%，方案总投资2.89亿元，同比下降52.1%，新开工工程平均投资额下降9.6%。全社会固定资产投资工程下降，一季度限额以上工业投资全投工程7个，同比下降30%。招商引进工程对经济支撑作用还难以显现，大工程好工程引进难落地难。二是工业用电量增幅形成下降趋势。2023年，我市工业用电量月度增幅保持20%以上，202223年上半年根本是围绕20%左右上下波动，从202223年七月份开始形成了每月增幅比上月减少1-2个百分点左右的下降趋势，但增幅还保持在2023%以上。今年一季度月度增幅都在2023%以下。这其中，有局部高耗电产业的限产影响，但是主要原因是新工程开工、运行少。三是企业投资回报率下降。规模工业总额月度增长幅度震荡加剧，高点与低点降低。202223年与2023年比照，2023年利润总额月度增幅最高点为99.3%，最低点为26.8%，中轴为62.8%，有5个月运行在中轴以下;202223年的最高点为71%，最低点为24.8%，中轴为47%，有6个月运行在中轴以下。202223年2月份规模工业利润增幅仅为2.3%，大幅低于前两年的月度最低点，虽然三月份又大幅上升，投资回报率不稳定。 3、影响加快开展的不稳定因素不断增加。今年是奥运年，又逢改革开放三十周年，做好开展和稳定工作，情况复杂，任务艰巨，责任重大。一季度市信访局共受理群众来信411件，增长61.2%，接待群众来访245批545人次，其中集体访19批181人次，接待人次分别增长了162%和66%。全市一季度共发生各类事故42起，死亡15人。当前，影响开展和稳定的主要“五大因素〞：一是境内外敌对势力的破坏活动进一步升级。从全国情况看，随着奥运会、改革开放三十周年纪念