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2023
煤矿
监工
报告
煤矿安监工作报告
20x年,是北京煤矿平安监察办事处实施监察执法的第一年。在国家局的直接领导下,在XX省政府及有关部门的帮助指导下,积极开展煤矿平安监察执法工作,现将情况总结报告如下:
一、根本情况
全年共实施监察354次,监察覆盖率到达20230%。监察出各类问题、隐患1216条,下达现场处理决定书178份,行政处分决定书252份;对55起死亡事故进行了立案调查、取证工作,下达立案决定书55份,实施行政处分273万元,追究刑事责任8人。
全市生产矿井206个,于2023月底前,全部完成了平安程度评估,煤矿平安程度类别为:a类49个,b类30个,c类90个,d类37个。
全市煤矿共发生生产平安事故55起,死亡61人,百万吨死亡率4.0。其中国有重点煤矿13起,死亡13人,百万吨死亡率2.2;乡镇煤矿42起,死亡48人,百万吨死亡率5.2(XX县区40起,46人,百万吨死亡率5.8;XX县区2起,2人,百万吨死亡率1.7)。
二、以建立煤矿平安长效机制为目标,重点开展了以下几个方面的工作
1、学习先进经验,建立健全规章制度。
为尽快掌握监察工作的重点,成立之初,对XX省局及邯郸、邢台两个办事处、井陉站和山西朔州站的煤矿平安监察工作进行了全面的学习考察。在调查研究的根底上,我们制定了XX省煤矿职工伤亡事故调查处理暂行方法、煤矿重大隐患责任追究制度等一系列根底性文件。制定了平安监察责任制、平安监察员工作日志填写规定等24项内部工作制度。
2、坚决贯彻平安生产法,积极开展煤矿平安监察工作。
针对北京地区煤矿的特点,重点抓好矿井“一通三防〞的监察工作。以事故监察为突破口,加大对事故矿井的监察和行政处分力度,通过对事故的查处,一方面引起了煤矿企业对平安工作的高度重视,另一方面也引起了全社会对平安工作的关注。
针对“非典〞期间煤矿事故上升这一突出问题,办事处到重点乡镇、重点产煤村分别召开了6次由乡镇主管领导、村干部和矿长参加的座谈会,研究讨论煤矿平安工作。
3、积极开展平安培训和宣传教育。
目前,已建立二级培训机构一家、三级培训机构三家,四级培训机构二十家。完本钱年度乡镇煤矿矿长的平安资格考核工作,共考核乡镇煤矿矿长362名;考核煤矿平安管理及特种作业人员5500余名。
今年是实施平安生产法的第一年,我们采取多种形式进行宣传。编制了北京煤矿平安监察法律法规文件汇编、煤矿职工平安常识,印制两万余册,发到各产煤区、乡(镇)、村及煤矿职工手中,进一步营造关注平安、关爱生命的良好气氛。
4、深入开展煤矿平安程度评估工作。
煤矿平安程度评估工作任务急,工作量大,我们及时出台了评估标准,并组织房山、XX县区煤炭主管部门、评估机构进行认真学习,针对存在的突出问题,及时提出整改要求,确保评估工作按时完成。通过评估实现了减少事故隐患,提高了煤矿企业主要经营者对平安工作的重视程度,加快了煤矿企业引进人才和引进技术的步伐,促进煤矿企业和管理部门自我找差距,改进缺乏,提高了责任意识。
5、初步建立了北京矿山救援体系。
为了进一步推进北京矿山应急救援体系建设,提高救援工作质量和效果,本着优化配置,最大限度地发挥现有矿山救护力量的原那么,对原有的矿山救护资源进行整合,组织起草了关于建立北京矿山救援指挥中心的调研报告和XX省矿山救援工作实施方法等文件。牵头组织北京昊华公司矿山救护队与房山、XX县区各产煤乡镇分别签订了救护协议,这标志着XX省煤矿救护体系已经形成,并正常运转。
6、始终注意抓好队伍建设。
北京办事处共有工作人员17名,其中。煤矿平安监察人员13名,工勤人员4名。我们坚持高标准严要求,全面推进监察队伍的思想、作风和组织建设,办事处党组先后印发了关于加强办事处队伍建设的意见、平安生产监管煤矿平安监察廉政手册等文件、书籍,发给全体工作人员。为进一步提高煤矿平安监察行政执法水平,我们在全体工作人员中开展了平安生产法律法规学习活动。以学习平安生产法为主线,同时有针对性地加强了对矿山平安法、矿产资源法、煤炭法、煤矿平安监察条例等专项平安生产法律法规的学习。
2023月份以来,在房山、XX县区分别召开了由区煤矿平安管理部门、乡镇村负责人以及重点煤矿矿长参加的座谈会,办事处主要领导和纪检干部参加了会议,虚心听取了大家对我们一年来监察执法工作的意见和建议。
三、20x年的工作重点
继续贯彻国家局党组提出的抓好“三件大事〞、构建“六个支撑体系〞、推进“五项创新〞的要求,以建立平安工作长效机制为目标,以落实平安生产法为主线,认真贯彻落实煤矿平安监察条例,依法行政,重点做好以下几个方面的工作:
1、加强政治学习,搞好自身队伍的勤政廉政建设。监察人员在不同程度上遇到矿主金钱方面的诱惑,在执法工作中,如何长期保持清正廉洁,是我们时时刻刻都要高度警惕的一个重要问题,一方面要加强廉政教育,更重要的是提高全体煤矿平安监察人员防腐的自觉性。
2、树立依法行政的观念,突出三个监察重点,加大执法力度。
一是重点监察20x年评估为c、d类的煤矿。二是重点监察事故多发和隐患较多的地区和煤矿。如XX县区的史家营乡、大安山乡、南窖乡,XX县区的清水镇、斋堂镇,京煤集团的长沟峪煤矿、三河煤矿。三是重点监察事故多发环节。如通风系统、顶板管理、提升运输系统等。
3、依靠地方政府积极开展和推动三项重点工作,一是煤矿平安质量标准化工作;二是煤矿平安专项整治工作;三是煤矿平安程度评估工作。
4、继续完善平安培训体系和宣传教育体系。
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