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2023
纪委
第五
全体会议
工作报告
县纪委在第五次全体会议上的工作报告
同志们:
我代表中共XX县区第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是。全面贯彻党的十七大,十七届三中、四中全会精神,按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会XX县区委十届十二次全会的部署,总结2023年党风廉政建设和反腐败工作,部署2023年任务。县委对这次全会十分重视,会前听取了县纪委的工作汇报,研究了我县2023年反腐倡廉工作,县委书记田荣屏同志将出席会议并作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
一、2023年主要工作回忆
2023年是我县党风廉政建设和反腐败斗争在改革开展进程中极不平凡的一年。县委高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,四次召开常委会议研究党风廉政建设和反腐败工作重大问题,大力支持纪检监察机关查办案件和加强干部队伍建设。县纪委牢固树立和落实科学开展观,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设,围绕中心、效劳大局,突出重点、整体推进,求真务实、真抓实干,为加快我县经济社会开展提供了强有力的政治和纪律保证。
(一)教育宣传形式多样,干部勤政廉政意识显著增强。结合深入学习实践科学开展观活动,开展党纪政纪和法律法规宣传教育,开展各种形式的教育活动,订购报刊、影像资料供乡镇、部门集中学习,教育党员干部3000余人次,进一步增强了党员领导干部廉洁自律意识。以重大典型案件为反面教材,组织全县乡科级领导干部开展警示教育活动,并在全县科级领导干部大会上通报了县内几起严重违纪案件。坚持每季度向科级领导干部发一封公开信,每月发一条廉政 短信,提醒领导干部自觉遵守党纪国法。全力抓好廉政文化进机关、进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业活动,廉政文化在全县各行业、各领域深入开展。
(二)监督检查措施有力,保障政令畅通力度更加到位。县纪委紧贴县委、县政府的中心工作,会同有关部门重点对学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神情况进行监督检查,催促党员干部严格执行党的纪律,紧紧围绕中央、省、市、县委“扩内需、保增长、保民生、保稳定〞政策落实情况进行监督检查,重点对重大工程和重点工程建设进行监督检查,严防挪用、挤占、拖延拨付工程资金等行为,着力解决工程资金滞留、实施进度慢等问题。加强对责任政府、阳光政府等四项制度贯彻实施情况的监督检查,对行政决策不落实,执行不力的严格进行问责。加强农村党风廉政建设专项检查,重点对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴及“一卡(折)通〞落实情况的监督检查。加强对重要岗位、重要领域和重点环节的监督检查,认真落实党内监督各项制度,全县357名乡科级领导干部接受述职述廉,各乡镇、各部门主要负责人谈话68人,领导干部诫勉谈话4人。认真落实厉行节约八项要求,明确各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标,加强对各乡镇、各部门执行情况的监督检查,确保工作落到实处。
(三)作风转变强势推进,领导干部作风建设更加深入。认真贯彻落实中央“六个着力〞、“四个大兴〞的要求,组织开展了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋〞和“加强作风建设、促进科学开展〞主题活动,催促全县领导干部加强党性修养和作风建设。努力解决干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,通过多种方式加强对各乡镇、各部门领导在岗情况的监督,切实防止干部走读现象。年初制定下发了XX县区2023年党风建设工作实施意见,以深入实践科学开展观为契机,认真开展“六查六看〞,严格实行领导班子民主生活会制度。各级领导班子认真召开民主生活会和专题组织生活会,着力查找和解决党性党风党纪方面存在的问题。
(四)查办案件力度不减,推进源头治腐成效更加明显。坚持党要管党、从严治党,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护改革开展环境的重要保证。重点查办了贪污受贿、赌博、党员干部违反人口与方案生育法等案件,纪检监察机关接到信访举报126件,初步核实违纪线索20232件,党纪政纪立案67件68人,涉及科级干部8人,一般党员60人;开除党籍59人,留党观察1人,党内严重警告1人,党内警告5人,免予党纪处分1人;行政开除1人,行政撤职4人,行政警告3人,(含双重处分),挽回经济损失54.224万元。
(五)纠建并举维护民利,促进农村基层社会更加和谐。深入开展教育乱收费治理工作,对XX县区9所中小学校和5个乡镇2023所中小学校的教育收费和寄宿制困县纪委在第五次全体会议上的工作报告第2页
难学生生活补贴发放情况进行了重点检查。开展医药购销和医疗效劳行业不正之风专项治理,对全县14个医疗单位进行了检查,查处医药购销领域商业贿赂案件3件,涉及金额4.93万元。加强对涉农收费、涉农补贴的监测,对全县社保、救灾、扶贫等专项资金管理使用进行检查,严防挪用、克扣涉农补贴以及乱收费、乱罚款等侵害群众利益的违法违规行为。继续清理标准评比达标表彰活动16项涉及金额11.706万元。开展工程建设领域突出问题专项治理工作,按工作进度开展督查,实行重点工作督办制度、工作进展情况定期汇报和督办制、重大问题和紧急情况及时报告制,确保各项措施落到实处。
(六)加强监察标准行政行为,提高行政效能更加有效。紧紧围绕重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政府信息公开查询。加强执法监察、廉政监察、效能监察,加强对新增中央投资工程的监管,认真清理和查处领导干部违规插手招标投标、工程建设、土地出让、产权交易等经济活动谋取私利的问题。修改完善XX县区政府性投资建设工程招投标监督方法,加强对房地产开发等工程进行监督检查,对50万元以上的政府性投资建设工程工程进行了全程监督,2023年共签订“建设工程廉政合同〞30余份,涉及金额5000余万元。加强对政府采购监管,深入贯彻落实行政问责等四项制度,对有令不行、有禁不止、平庸无为的25名干部进行了问责,其中科级干部7人,一般干部18人。在农业、劳动保障等与群众生产生活密切相连的部门开展了行风评议。
过去的一年,在县委、政府的坚强领导下,全县纪检监察干部更加自觉地把反腐倡廉建设融入改革开展稳定大局、更加自觉地全面落实反腐倡廉建设各项任务、更加自觉地加强自身作风建设,对中央、省、市、县的重大决策部署坚决贯彻落实,及时研究思路和措施,紧紧抓住重点领域和关键环节,深入调研、把握规律,重点推进,以思想政治建设和能力建设为根底,以加强基层纪检监察机关建设为重点,全面提升队伍综合素质和业务能力,增强了全县反腐倡廉建设的系统性、针对性和实效性。
在充分肯定成绩的同时,大家要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题,反腐倡廉形势依然严峻。少数党员干部党性锻炼和作风养成的自觉性不高,个别领导对党风廉政建设重要性认识不够到位,以权谋私、奢侈浪费等违纪违法行为时有发生。一些损害群众利益的突出问题未从根本上得到解决。一些基层干部作风不实、办事不公、作风粗暴。纪检监察队伍的整体素质、履职能力和工作水平还有待进一步提高。我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施,努力把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断引向纵深开展。
二、2023年主要工作任务
2023年是顺利完成“十一五〞规划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委五次全会精神,按照中纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会XX县区委十届十二次全会的部署,以反腐倡廉制度建设为重点,扎实做好2023年反腐倡廉工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
(一)进一步加大对重大决策执行情况的监督检查,确保各项政策措施落实到位
要加强对十七届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,催促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作。要加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,教育引导党员干部坚决中国特色社会主义信念,自觉做到在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,维护党的集中统一。要继续加强对中央和省、市、县扩大内需、调整结构、自主创新、改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查,重点加大对在建工程和续建工程的监督检查力度,及时发现问题,催促相关部门限期抓好整改落实,确保按时完工;重点对已批准但尚未开工工程的督查,抓住机遇,及早开工建设;重点催促各有关部门分解和落实责任,储藏一批正在做前期准备工作的建设工程;重点抓好财政支出的监督检查工作,确保完成全年财政收入目标任务。要加大对新农村建设、新农保制度、新农合制度等惠及民生的政策措施落实的监督检查力度,确保政策取得实效,群众普遍满意。要加强对中央和省、市、县重大决策部
署执行情况定期检查制度、专项督查制度和纪律保障机制,把发现问题、催促整改和查处违规违纪行为结合起来,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。要加强对县委十届十二次全会精神贯彻落实情况的监督检查,认真落实好“为民、务实、清廉〞六字要求。认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与〞的领导机制和工作机制,确保各项政策措施取得实效。
(二)进一步加强领导机关和干部作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系
坚持以思想教育、完善制度、集中整治、严肃纪律为抓手,切实加强领导机关和领导干部作风建设,加大作风方面突出问题的整治力度,促进党风、政风、行风的好转。要大兴密切联系群众之风。建立健全效劳群众、联系群众制度和维护群众利益机制,坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信,对群众反映的问题及时反响、限时办结,重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。要大兴求真务实之风。催促领导干部把功夫下到查民情、听民意、看民生、办民事上,认真清理检查评比达标表彰活动,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程〞和沽名钓誉的“政绩工程〞。要大兴艰苦奋斗之风。严禁公款旅游、公车私用,严格控制新建楼堂馆所及各种庆典、表彰活动,严禁违反规定为领导干部配置用车,严禁以参会、学习培训、联谊会等名义用公款请客送礼,严禁违反规定购建和装修办公楼。要大兴批评和自我批评之风。坚持和完善民主生活会制度,定期分析党员干部的作风状况,重点加大对少数领导干部存在的突出问题进行纠正和治理,努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作气氛。
(三)进一步加大对违纪违法案件查办工作力度,坚决惩罚各种腐败行为
贯彻党要管党、从严治党方针,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉惩罚利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查办严重侵害群众切身利益的腐败案件,对造成群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员的责任;严肃查办商业贿赂案件,在坚决惩罚受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度;严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发领域的案件;严肃查办严重违反党政纪的案件,继续查办发生在企业重组改制、产权交易、经营管理中的违纪违法案件;严肃查办各种诬告陷害行为,及时为受到错告、诬告的党员干部澄清事实,坚决保护干部干事创业的积极性;严肃推行一案双报告制度和重大典型案件通报制度,认真剖析发案原因,适时举行重大典型案件通报会,充分发挥查办案件的治本功能,提高查办违法违纪案件的工作能力和业务水平。
(四)进一步突出重点领域和关键环节,深入推进基层反腐倡廉建设
深入推进工程建设领域突出问题专项治理工