第1页共18页提高行政效能调研报告一是建立科学的绩效评估制度。有什么样的考核指标体系，就有什么样的政府绩效；也就会有什么样的行政本钱，以往绩效评估最大的特点就是过多注意行政结果，而不注重行政本钱消耗，缺乏综合考虑各种社会资源消耗的全局意识；再加上领导评估、检查存在的一些误导，造成了只注重数量扩张、不注重行政本钱消耗的风气，难以有效控制行政本钱。新的绩效评估制度要改变那种与数量扩张为标准的模式，评价时应以行政本钱与行政净利的比例大小和其他效劳对象的满意度作为根本标准，综合考虑环保、资源消耗等综合因素。同时，将效益的分析结果同职务升降、奖罚结合起来，使科学的绩效评估制度落到实处，增强行政人员的本钱自觉降低行政本钱。二是转变政府职能，控制机构规模。我国的机构改革一直未能走出精简-----膨胀怪圈的根本原因是政府职能没有得到很好调整。因此，转变政府职能，理顺行政关系，控制机构规模，是有效降低行政本钱的重要途径之一。要充分发挥市场、企业、社会组织的主体作用，使政府职能真正归位到“经济调节、社会管理、公共效劳和市场监督〞上来。进一步调整机构设置，解决现行政机构中层次多，职能交叉，权责脱节和多头执法问题，提高行政效率，降低运行本钱，同时党政成员交叉任职，使政府“瘦身〞，为财政“减负〞。三是进一步加强预算管理，控制财政支出，强化预算的权威性和严肃性，实现预算收支程序化、标准化管理。形成统一的政府预算，统一财政，使预算外资金和制度外资金得以标准化管理。并且实行政府采购制度减少和杜绝不合理的公款消费、集团消费等办公开支。对重大的财政支出决策过程进行立法，实行听政制度，增强决策透明度。建立预算超支责任制，对消费超支的责任人进行惩罚。加强对国家公务员的教育和培训，将节约本钱的观念化为自觉行动，养成节约一度电、一杯水、一滴油、一分钱的良好习惯，做节约能源的忠实倡导者、实践者和示范者。标准公务接待的范围和标准，严格报批程序，实行财务公开，加强审计监督。第2页共18页四是进一步优化审批流程，创新管理和效劳的手段。进一步清理和减少行政审批工程，全面推进工程并联办理，对并联办理的申报材料，按照“一表制〞思路进行整合，推进工程并联办理向更高层次开展。积极推进电子政务，运用信息、网络等现代化技术手段，实现行政机关、部门之间信息互通、逐步实现网上审批。进一步强化行政效劳中心作为行政效劳管理平台的功能，为社会提供便...
