2023年州教育局科学发展观活动自查报告.docx

2023年州教育体育局科学进展观活动自查报告 依据?x州深化学习实践科学进展观活动试点工作方案?支配，教育体育局班子通过认真学习、深化调研和深刻自查，依据科学进展观的要求，结合全州教育工作实际，进行了认真的检查和理性的思考，查找了与科学进展观不适合不适应的问题，分析了产生问题的缘由，提出了整改意见，增加了贯彻落实科学进展观的责任感和紧迫感。 存在的主要问题 州教育体育局依据州上的方案和单位的工作支配，紧紧围绕找准影响和制约教育事业科学进展的突出问题、群众关注的热点问题，结合领导班子和县级领导干部的思想工作实际，依据“八检查八分析〞的要求，在总结经验和吸取教训的根底上，从工作思路、工作重点、工作措施、工作机制、工作作风等方面，通过个人查、会议争辩查等方式进行了剖析检查。在此根底上，向州直各学校、各县〔市〕教育体育局、各科室发放了征求意见建议表，在x教育信息网征求意见建议公告，广泛征求意见建议。共征求到意见建议67条，其中涉及班子的意见建议9条，对班子成员和县级领导干部的意见建议16条，工作方面的意见建议42条，主要表现在“两基〞攻坚、老师队伍建设、职业教育、学校管理、教育教学质量等方面。 一、在思想观念和生疏上存在着不符合不适应科学进展观的问题，科学进展的理念还需要进一步加强 1、各类教育进展不够协调均衡。长期以来，全州教育工作缺乏一个符合我州实际状况的工作思路，具体表现在工作目标不明确，重点不突出，措施不具体，统筹协调进展做的还不够好，与科学进展观的要求不相适应。在根底教育上，把主要精力用在“两基〞攻坚上，结果在确定程度上无视了高中教育的进展，消逝高中教育进展相对滞后的问题，全州现有一般高中在校生31797人，按高中在校生应占人口总数的比例测算，还差一半。一般高考本科上线率始终徘徊在20%左右，重点上线率只有1.6%。学校毕业生无学可上、上好学校难的问题照旧没有得到根本解决。在教育结构上，重视了根底教育，而职业教育进展缓慢。全州现有职业学校在校生7901人，职普生比例为2：8，与职校生和高中生比例大体相当的要求相比，差距较大，并且现有职业学校办学规模小，根底薄弱，“双师型〞师资紧缺，专业老化，不适应经济建设和社会进展的需求。 2、履行职责的力量有待于进一步提高。州教育体育局班子换届时间不长，在履行职能上，为州委、州政府的参谋助手作用发挥的还不够好；在宏观决策上，与州情、教育情结合的还不够紧密；在工作指导上，一般号召多，具体措施少；工作要求多，检查落实少；支配部署多，分析争辩少。 二、在体现进展这个第一要义，促进教育又好又快进展上还没有找到切实可行的措施方法 1、教育管理方法不够科学。当前，全州教育管理中普遍存在“三忙三轻〞现象，即忙项目建设，轻学校管理；忙日常性事务，轻学校管理争辩；忙行政管理，轻教育教学质量的现象。有些教育行政部门负责人和校长创新意识不强，工作四平八稳，科学管理的措施和方法不多；对教育教学和学校管理中的具体状况争辩不深化、分析不透彻，对校情、班情、师情、生情争辩不深，面对教育工作中消逝的新状况、新问题找不到开展工作的切入点和抓手，工作处于一般化。学校硬件条件发生了较大的变化，但校风、教风、学风长期得不到改善，教育教学质量始终徘徊不前，与人民群众日益增长的对高质量教育需求的差距较大。 2、老师队伍整体素养不高。在数量上，全州中学校现有教职工15484人，依据国家中学校教职工编制标准核算，全州中学校应有教职工18965人，尚缺3481人，一方面确定程度上导致班额过大，老师的工作量和管理难度不断加大，教育教学质量难以有效提高。另一方面导致大量代课老师和临时聘用老师顶岗，全州现有代课和临聘老师4390人。在质量上，我州学校、学校、高中老师学历合格率虽然分别到达97.8%、94.2%、77.5%，与全省平均水平根本接近，但其中相当一局部学历合格老师均为其次学历，真正第一学历师范院校毕业的老师所占的比重学校为54.5%、学校为46.3%、高中为77.5%。局部老师所学专业和所教专业不全都，存在高学历、低力量的问题。全州还有1958名民办转正的老师，这些老师大多数学历层次较低，教育观念落后，教学方法陈旧，很难适应教育改革和进展的需要。另外，近几年州上通过考录将局部非师范类毕业生充实到老师队伍，虽然在确定程度上缓解了老师紧缺的冲突，但这局部老师没有受过正规的师范教育，对根本的教育教学理论和方法把握的不够，培训提高的任务很大。 3、教育资源配置不尽合理。在人力资源配置上，一是各县〔市〕之间，城镇、农村学校之间老师分布不平衡，x市和永靖县整体上老师相对充裕，其他各县老师缺编；县城、川塬区学校老师充裕，农村、山区学校老师缺编。二是学科分布不均衡。英语、物理、地理、音美体等学科老师短缺，特殊是学校英语和计算机等学科老师缺口很大，由非专业老师顶岗教学，教非所学，影响了教学质量。三是局部学校老师总数超编，但其中一些学科老师紧缺。由于机制的缘由，超编老师出不去、紧缺老师进不来。在物力资源配置上，近几年来，经过国家和省上项目的支持及州县共同努力，我州教学仪器设备得到了极大改善，特殊是现代远程教育设施与全省其他地区相比是比拟先进和完备的，但由于缺乏科学的管理和统筹规划，教学仪器设备的作用还没有充分发挥出来，有些学校教学仪器和试验设备锁放在教室里，根本没有使用；有些学校对远教设备的使用缺乏规划和管理，乱放乱用，没有真正用到教育教学上；有些中心学校的计算机教室没有辐射到周边学校，作用发挥不够。另外，还存在着教学仪器设备校际之间配置不均衡的问题。 三、在实现全面协调可持续进展上，科学进展的机制尚需进一步理顺和完善 1、学校布局规划不科学。在学校布局上，缺乏全盘考虑的意识，无视了人口分布实际特点和教育进展需求，盲目布点建校，致使有些学校效劳半径过小，生源很少，造成重复建设。在校内建设上，缺乏规划意识、缺乏全面协调可持续进展的观念，校内建设缺乏长远性、前瞻性、科学性、合理性，造成了一些重复建设和资金、资源的铺张。 2、义务教育保障经费监管机制尚需完善。作为一个贫困的少数民族地区，经费投入缺乏始终是全州教育进展的“瓶颈〞之一。自国家加大对中西部地区教育的投入以来，尤其是2023年国家农村中学校义务教育经费保障机制的实施，全州义务教育阶段学校公用经费得到充分保障，但随之而来也消逝了一些问题。如对学校使用公用经费缺乏有效管理和监督，学校公用经费缺乏必要的统筹和规划；有些学校的公用经费大局部用于日常性开支，没有依据国家规定的比例要求用于教育教学争辩和老师培训，有些学校在这方面甚至分文未支。 缘由分析 州教育体育局班子以务实的态度对存在问题的缘由进行了理性的思考和深化的剖析，认为缘由主要有： 一、缺乏科学进展的力量 教育行政主管部门虽然看清了进展中的差距，加快进展的愿望特殊迫切，但是对如何进一步加快民族贫困地区教育事业科学进展的问题，争辩不够，思考不深，思路不清，方法不多，措施不力，找不出加快进展的切入点和开展工作的抓手。还有局部教育主管部门的领导及校长面对困难和问题，缺乏工作的激情和热忱，缺乏克服缺乏，迎头赶上的决心和信念，甚至在个别人中存在不会干、不愿干的现象。 二、缺乏科学管理的手段 州、县〔市〕教育行政部门在教育教学管理中虽然制定了一些管理制度和方法，但由于对以往教育管理中的成功经验和失误教训总结的不够，反思的不深。更没有准时的依据形势的变化和需求，对管理制度和方法加以修订完善，整个管理工作缺乏科学严密的制度保障，致使教育主管部门对校长的管理，校长对学校的管理，班级主任对班主任的管理没有一整套科学合理的制度系统，教育行政管理队伍、校长队伍、班主任队伍、老师队伍管理培训跟不上教育事业形势进展的需求。 三、缺乏改革创新的意识 由于教育行政部门缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应科学进展的原有事物不敢进行否认，可怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和有针对性的去争辩分析，新措施、新方法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用科学合理的竞争鼓励机制调动宽敞老师的乐观性，致使局部老师认为捧上了“铁饭碗〞就一劳永逸，没有危机感和进取意识，自我学习提高的乐观性不高；有些老师偏向于教学任务轻的学科和班级上课，不情愿当班主任，导致个别学校无法正常排课。存在着“干的干，看的看，看的给干的提意见〞的现象，老师工作忙闲不均，工作的主观能动性没有发挥出来。 四、评价体系缺乏科学性 由于经济、文化、历史等缘由，各学校在进展过程中产生了确定的差距。教育行政部门使用的评价体系不够科学合理，评价标准单一，评价方法简洁，分类指导不力，过分留意终结性评价，无视了进展性评价和过程性评价，将根底条件好的学校和根底条件相对较差的学校放在同一个标准下进行考核评价，好学校始终得先进，而根底条件相对较差的学校在办学中的亮点和特色没有准时被觉察和总结出来，成果得不到确定，严峻挫伤了工作乐观性。 五、缺乏统筹规划的意识 我州自身财力特殊有限，学校建设依靠各类项目，如何科学合理地进行学校建设，使这些来之不易的项目发挥作用，对教育改革和进展来说特殊重要。而我州学校建设消逝重复建设的根本缘由就是缺乏科学规划意识、适度超前进展意识和统筹意识，没有坚持全面协调可持续进展的要求，对统筹兼顾这个根本方法运用的不好。 整改措施 州教育体育局班子依据科学进展观的要求，在广泛征求各方面意见建议，认真查找问题，深刻剖析缘由的根底上，针对存在的问题，提出了整改措施 一、进一步深化学习实践科学进展观，牢固树立科学进展的思想观念 1、加强政治理论学习，用科学进展观理论武装头脑。组织党员干部认真学习党的十九大精神以及中心领导同志关于科学进展观的重要讲话、重要论述等内容，紧扣科学进展观这一主题，把“三个问题〞大争辩与教育“三项重点工作〞大争辩有机结合起来，通过深化学习和广泛争辩，促使领导班子和领导干部思维方式、决策程序、工作方法更加符合科学进展观的要求，做到真学真信真懂真用，切实解放思想、转变观念，指导教育事业科学进展。 2、明确工作思路和重点。贯彻落实好科学进展观，促进教育事业全面协调可持续进展，就要明确教育工作的思路和教育工作的重点，今后全州教育工作思路是坚持“以改革促进展，按规划搞建设，向管理要质量〞，教育工作的重点是“稳固和提高‘两基’成果，全力推动义务教育，全面提上升中教育，大力进展职业教育〞。 3、加强根底管理，做好教育教学效劳。依据“勤政、廉洁、务实、高效〞的行政机关管理效劳的目标和要求，切实加强党风、政风、行风和效能建设，履行好教育的公共管理和效劳职能，做到政策上宏观引导，制度上依法标准，方向上正确把握，全局上综合协调，过程上有效调控，总体上全方位效劳。在管理过程中留意人文关心和突出人性化的特色，真正做到为人民办高质量教育，办人民满足的教育。 二、始终坚持进展这个第一要义，进一步强化措施，促进教育事业又好又快进展 1、强化学校管理，提高教育教学质量。提高教育教学质量，校长是核心，老师是关键，管理是保证。因此，在学校管理中实行“三线三级〞学校管理制度，三线即德育线、教学线、后勤保障线，三级即校长对学校中层、学校中层对老师、老师对同学，坚持进展这个第一要义，突出以人为本这个核心，以同学为主体，敬重人才，敬重老师，加强学校常规管理，增加创新意识，准时争辩白决学校管理中消逝的新状况、新问题，乐观探究有利于学校管理和进展的措施方法，以科学的方法促进学校管理水平和教育教学质量的提高。 2、突出以人为本，加强师资队伍建设。坚持把老师数量的补充、质量的提高作为教育进展的关键。一是通过深化细致的调研、彻底摸清老师