2023年城乡建设调研报告.doc

城乡建设调研报告 工作方案进行了深入调研，现就调研情况报告如下： 一、2023年工作回忆 今年，我县城乡建设工作以城乡统筹开展总揽工作全局，以完善城市功能，提升城市品位，推进城镇化进程为主线，突出规划引领，全力推进城乡根底设施和重点工程建设，加快XX县区升级改造步伐，各项工作保持了良好的开展势头。 1、城镇规划体系不断完善。完成xxxx县城总体规划、xxxx县城乡一体化建设规划的报批和梨园XX县区东、中、西组团修建性详细规划的评审及成果移交。启动编制了上城片区〔坊州新街〕修建性详细规划、xxxx县避灾移民搬迁规划、xxxx县阳沟村商业街延伸段修建性详细规划、xxxx县土地整治规划。目前，xxxx县避灾移民搬迁规划完成意见征询，近期组织评审；阳沟村商业街延伸段修建性详细规划通过评审，即将移交成果，轩辕酒文化产业园住宅及商业修建性详细规划，正在按程序报批。同时，不断强化规划执法管理。坚持“及时发现、及时制止、及时撤除〞的原那么，依法标准各类建设行为，立案查处违法违规建设行为77起，强制撤除违章建筑26处，“两违〞综合治理成效显著。 2、水利交通设施建设力度加大。龙首坡至太贤路、南村至白村路、龙首公墓路、双王路、寺湾滑坡治理全部完成，腰杨路、店头环线、动车南站路、黄上路、双龙过境路、黄延高速公路xxxx段、店头车站等工程建设进展顺利，累计完成投资1.2亿元。梨园XX县区供水一期工程、社区供水工程、阿党镇区供水工程、店头镇和双龙镇河道治理，沮河黄中段、鱼种厂至污水处理厂堤防工程建设完工，完成投资1.4亿元。治理水土流失45平方公里，改造根本农田2100亩，建成了葡萄寨移民新村。 3、城建重点工程强力推进。梨园XX县区保障房三期a区、b区主体封顶、Ｃ区1-14号楼开工建设，福泽路一标段完成排水管网铺设，梨园大道、福泽路完成初步方案设计，园区物流中心完成工程可研。XX县区规划馆、黄花沟绿化广场、文艺西路、帝景苑小区护栏工程、商业大街人行道绿篱带建设竣工。垃圾填埋场、高阳路、北街、土德路改造完成。站前路景观工程、商业街根底设施及景观建设、西山停车场、轩辕大道沿线空地绿化工程、污水处理厂提标改造工程、轩辕大道地下通道、净水厂改扩建工程按方案实施。完成了13个小区单体住宅热计量改造。顺福居三期、阳光小区三期、仁和苑小区、xxxx大酒店开发建设工程加快推进，国家级园林县城创立工作即将验收。 4、国土资源管理全面加强。上报建设用地1014.3亩，征收土地655.3亩，整理土地146公顷，净增耕地4.42公顷，出让土地1176.03亩，成交22580.62万元。整改落实土地管理问题18件，补缴土地出让金519.53万元，补缴耕地开垦费211万元。深入开展违法用地专项清理整治行动，查处土地矿产违法44宗，违法用地464宗，强制撤除或自行撤除违法用地42宗，恢复土地面积138.9亩。加大非煤矿山非法采矿清理整治力度，收缴资源补偿费5751万元。阿党镇、西山沟地质灾害治理工程完工，张湾、河西小学滑坡治理工程通过验收。轻烃回收站、仓村井田群采区矿山地质环境恢复治理工程快速推进。 5、重点镇建设成效显著。省市县三级重点镇31个工程完成年度投资7.58亿元，占年度总投资的110%。店头镇垃圾填埋场、隆坊镇文体广场、田庄中学公寓等工程进展较快，三个重点镇根底设施、公共效劳设施不断完善健全，保障性住房建设快速推进，重点镇城镇功能不断增强。 6、灾后重建工作快速推进。全县693户灾后住房重建户，110户就地就近重建户建成入住，244户在保障房和移民搬迁房中得到安置，陈岭移民安置工程完成根底工程，市级1049万元灾后住房重建资金全部拨付到位。快速抢修XX县区水毁根底设施，疏通污水管网800米，排水渠590米，维修人行道、路面1610平方米，修复垃圾处理厂道路857平方米，恢复污水管网塌陷710米，污水厂提标改造工程已完成土建工程，预计明年4月份完成设备安装，双回路建设工程及大桥头、轩辕大道周边山体治理工程完成方案设计。 二、存在的问题 在各单位的共同努力下，城乡建设工作取得了一定成绩，但仍有一些不容无视的问题需要认真加以解决。一是受资金、征迁和前期工作准备不充分的影响，XX县区改造工程进展较慢，保障房、公路建设及养护资金缺口较大， 影响年度建设任务。二是刚性规划约束不强，一些单位、集体，尤其是局部居民受经济利益驱使，违法用地、违法建设屡禁不止，给梨园XX县区和黄帝文化园区建设征迁工作造成很大困难。三是土地供求矛盾突出，土地集约节约利用水平不高，盘活存量土地的能力有待提高。四是局部领导干部对“两违〞整治和环境卫生综合整治工作认识不够，工作开展缓慢，综合整治效果不佳 。对于这些问题，应高度重视，采取有效措施，认真加以解决，切实推进我县城乡建设工作迈上新台阶。 三、2023年工作方案 〔一〕总体思路 以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为动力，以建设中华民族精神家园、炎黄子孙朝圣地为目标，按照城乡统筹开展的总体要求，中疏东扩西进，仿古改造老城，开发建设XX县区，全力推进“一城两区、人文园区、现代新城〞建设。 〔二〕主要目标任务 2023年工作重点。严执三个规划，加强三大建设，推进三项改造。 1、严执三个规划。即以县城总规、黄帝文化园区总规和梨园XX县区控制性详细规划与修建性详细规划为指导，标准管理城镇建设行为。一是严格执行规划指标。按照三个规划的布局及具体指标要求，科学、合理、刚性指导建设行为，促进城镇建设与社会开展相协调；二是修改和完善相关规划。要适应经济社会开展形势，适时启动修编梨园XX县区控制性详细规划、县城绿地系统规划、城市排水规划等相关规划。三是启动编制相关专项规划。在上位规划的指导下，启动编制城市燃气专项规划、集中采暖区城市集中供热老旧管网改造规划等相关专项规划，形成完整的规划体系。 2、加强三大建设。即黄帝文化园区建设、梨园XX县区建设、重点镇建设。黄帝文化园区建设，要突出抓好一个中心，三个片区建设。一个中心是指加快黄帝文化中心单体工程建设，力争在2月底完成施工图纸设计和工程招投标，为省市清明节前举行黄帝文化园区开工仪式奠定根底。同时加快西部门户区、旅游效劳区和东湾景区三个片区的规划建设工作，尤其是西部门户区要加大征迁和城中村改造力度，力争在2023年有实质性进展。梨园XX县区建设一是要抓好XX县区根底设施建设。梨园大道一期和福泽路东段建设工程要采取bt等社会资本运作模式，力争在上半年开工建设。同时要加快XX县区亲水景观工程、供水工程和供热中心建设步伐，切实改善XX县区的根底设施条件。加快检察院、法院、中医院等单体工程也要按方案要求加快建设进度。二是要加快保障房建设工作。保障房三期a区、b区要建成入住，三期c区一期要完成主体建设，c区二期工程力争年底前完成前期手续，确保明年3月份开工建设。重点镇建设要抓住当前良好的政策机遇，继续加大省、市、县三级重点镇建设力度。店头镇要在积极谋划明年工程的同时，重点加快XX县区模块以污水处理厂和店头二小等工程建设的形象进度，确保2023年第一季度考核要进入全省前列。要以农贸市场、酒厂沟等片区为重点，加快XX县区改造步伐，不断完善镇区根底设施条件。隆坊镇要按照重点镇规划定位要求，提早动手，谋划工程，积极争取省市的支持和奖励政策，改善镇区的根底设施条件，力争进入市级重点镇先进行列。田庄镇要按照适宜人居的生态小城镇的规划定位要求，完XX县区级重点镇的建设任务。 3、推进三项改造。即XX县区改造、城中村改造和城乡环境综合改造。XX县区改造要严格按照中疏外扩的要求，坚持XX县区只拆不建的原那么，以景观建设、绿地广场建设、停车场建设、仿古改造、道路改造和供热排水污水设施改造等为重点，大力提升XX县区的根底设施水平。城中村改造工作是XX县区和黄帝文化园区建设开展的瓶颈，桥山镇、街道办要加快张寨、虎尾、肖川、康崖底、梨园等城中村改造步伐，力争2023年城中村改造工作有实质性进展。城乡环境综合改造要将县城和乡镇及公路沿线作为重点，在全县开展经常性的城乡环境综合整治活动，彻底改善城乡环境脏、乱、差的现象。 〔三〕保障措施 为了确保明年的各项任务顺利完成，我们要做好以下几方面：一是思想保障。全县上下要把思想统一到黄帝文化园区建设和梨园XX县区建设大局上来，坚持政策不动摇、全县一盘棋，根据各自职责全力推进。同时，要开动脑筋，采取灵活多变的方法招商、融资，加快工程建设步伐。二是政策保障。要借鉴XX市XX县区城中村改造和XX市旧城改造、拆迁安置的先进做法，在实施好糠醛厂片区改造收尾工作的同时，按照拆迁让利于民的原那么，制定和完善城中村改造、旧城改造、拆迁安置、规划管理等一系列政策，为园区建设和XX县区建设提供政策保障。同时，加大对违法建设、违法用地及小产权房打击力度，对一些久拖不决、阻碍建设的行为要按照法定程序强制执行，切实维护规划的严肃性。三是土地保障。积极争取县灾后重建规划报批的3000亩用地指标，加快梨园XX县区、黄帝文化园区和一些重点工程的用地收储、征收、报批工作。同时，用活土地增减挂钩政策，解决城镇建设土地指标短缺问题。四是干部保障。再好的思路和决策，没有一支强有力的干部队伍作保障，都是纸上谈兵。因此，各职能部门要抽调精兵强将，打破部门堡垒，组建一支强有力的干部队伍，坚决贯彻执行好县委、政府的决策、部署。五是作风保障。要发扬求真务实的作风，坚持实干兴邦的理念，圆满完成2023年确定的目标任务，为构建和谐xxxx做出新奉献。 第二篇。城乡一体化建设状况调研报告农业、农村、农民问题关系党和国家事业开展全局。党的十七届三中全会强调，新形势下推进农村改革开展，要把加快形成城乡经济社会开展一体化新格局作为根本要求。这对于破解城乡二元结构，加快农业农村开展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。必须紧密联系实际，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有效途径，加快形成城乡经 济社会开展一体化新格局。 一、推进城乡一体化的重大意义 〔一〕推进城乡一体化是深入贯彻科学开展观的必然要求 科学开展观的根本要求是全面协调可持续开展，根本方法是统筹兼顾。30年来，我国改革开放不断深入，工业化、城镇化、现代化加快推进。但由于历史条件的制约，特别是长期形成的城乡二元机构没有根本消除，工农关系不协调、城乡关系失衡的局面尚未根本改变，制约农村开展的深层次矛盾依然存在，城乡居民收入差距和城乡开展差距呈扩大趋势。十七届三中全会指出，农业根底仍然薄弱，最需要加强；农村开展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。因此，贯彻落实科学开展观，就必须统筹城乡开展，加快农村经济社会开展，促进城乡根本公共效劳均等化，形成城乡良性互动、协调开展格局。只有广阔农民的生活不断得到改善，农民各项权益得到充分尊重和保障，开展才能真正表达以人为本；只有尽快改变农村经济社会开展滞后的状况，开展才能真正做到全面协调可持续。因此，推进城乡一体化，是贯彻落实科学开展观的根本要求和重大任务。 〔二〕推进城乡一体化是构建社会主义和谐社会的重要根底 促进社会和谐，必须在开展的根底上统筹兼顾各方利益关系，正确处理各种社会矛盾，保障社会公平正义。当前，农村安定和谐局面面临许多压力，存在不少不稳定因素。农村充裕劳动力转移压力加大，农民养老等社会保障不健全，农村基层民主政治和政权建设需要加强，一些农民权益受到侵犯成为影响社会和谐的突出因素。只要坚持统筹城乡经济社会开展，从法律、制度、政策上努力营造社会公平正义的环境，从收入分配、劳动就业、社会保障、公民权利保障、根本公共效劳等方面采取措施，着力解决农民最关心最直接最现实的利