2023年村发展状况调研报告.docx

关于村开展状况调研报告 村位于企沙半岛东面，全村总面积12万平方公里，其中耕地面积2320亩，林地面积4300亩，可用于养殖的浅海滩涂面积8000亩；有14个自然村28个村民小组，575户2706人。202223年，村集体经济收入0.9万元，人均纯收入达3690元，其中未解决温饱的贫困户为22户68人。 一、牛路村村情特点 （一）地理位置优越，自然资源丰富，开展优势及潜力无可比拟。 1、具有开展海水养殖业的天然优势。牛路村位于企沙半岛东面，海岸线较长，海水清澈无污染，有可用于养殖的浅海滩涂8000亩，是防城港对虾、文蛤、沙虫的主要产地之一。目前，该村海水养殖面积达3112亩，对虾、文蛤年产量达7629吨。海水养殖业已成为该村现阶段农民增收的重要来源。 2、具有开展特色种养殖业的地理和资源优势。牛路村所属的企沙半岛，作为xx市大型临海工业园区，布局了钢铁、核电、镍铜等大型工业工程，以上工程的建成投产，必将大大增加该区域内的常住及流动人口，也为企业周边农村带来具大的农副产品需求市场。该村离企沙镇仅距6公里，距离以上大型工程仅有20分钟车程，运输距离短。同时，该村全村总面积12万平方公里，耕地面积2320亩，林地面积4300亩，具有丰富的土地资源。因此，牛路村可依托大型工业工程，利用自身土地资源及区域优势，大力开展无公害蔬菜、光坡鸡、良种瘦肉猪特色种养殖业，配合近海产品捕捞及海水养殖。 牛路村具有成为效劳大工程、大工业农副产品供应保障基地的开展潜力。目前该村现仅有良种瘦肉猪养殖基地2处、种殖无公害蔬菜（冬菜）45亩，即将建成光坡鸡养殖基地1处。尚有巨大的开展潜力可挖掘，有望成为下阶段该村经济开展的重要支柱。 3、具有丰富的旅游资源。牛路村下辖的簕山古渔村已有300多年的历史，村史文化渊远深厚，是广西沿海地区现存较完整的古渔村之一。簕山古渔村旅游资源非常丰富，有建于明朝的李庄古堡，有号称南方雪原的沙丘，有陆地红树林-千年银叶树，有古树参天、珍稀树种40类之多的上百亩滨海原始森林，有数十平方公里盛产沙虫的沙质台地海滩，还是北部湾中不可多得的天然观潮点之一。202223年以来，该村突出古村、古树、古渔猎“三古〞的特色，结合新农村建设，加大投入，整治了村庄环境，建设了一批根底设施及景观设施，吸引了大批的游客，202223年开村以来，游客人数已达20万人左右。旅游业开展前景广阔，是促进牛路村经济开展的新的增长点。 （二）交通方便快捷，根底设施较完善。 202223年，牛路村被xx市确定为第三批26个开展“兴村富民〞整村推进的贫困村之一。两年来，牛路村充分利用这个契机，在各级党委政府的正确领导下，在各帮扶单位的大力支持下，加大投入力度，加强根底设施建设，提高农民生产生活便利性。 一是在交通方面，修通了光坡至簕山、牛路至山新、牛路至栏冲三条四级水泥路和15条屯级沙石路，总里程达36公里。实现了村委通水泥路，自然村屯全部通村级路的目标。二是在人畜饮水方面，加大自来水工程实施力度，铺设了自来水管道，使得全村28个生产组家家户户都通了自来水，解决了全村世世代代的饮水困难问题。三是在医疗设施方面，投入2023万元，建成了一个80平方米的卫生所，配备了执业医师、常用的医疗设备和应急药品。有效解决群众“看病难〞问题。四是在教育设施方面，成功争取到中电集团广西防城港电厂的捐助，投资三十多万元，扩建牛路小学校舍，增设幼儿园班，解决农村儿童的学前教育问题。 （三）新农村建设成效显著，村屯开展后劲得到增强。 牛路村紧紧抓住被列入市社会主义新农村建设示范点的时机，利用下辖的簕山自然村其特有的生态、人文旅游资源，在政府引导下大搞旅游开发，打造了簕山古渔村品牌，使旅游产业成为该村新的经济增长点。截止目前，先后投入1435.7万元（其中政府整合部门资金投入1135.7万元，群众自筹300万元），完成了进村道路、村内环道、海堤、观潮广场、古屋修缮、邀月台、云海亭等根底设施建设，彻底改变了簕山原来的脏、乱、差面貌，为簕山旅游开展提供了良好的硬件环境。同时通过采取镇里补一点，银行贷一点，个人筹一点的方法，村民共开设了7家农家饭店、2023家农家旅馆。其中农家饭店每家年均收入约50万元，农家旅馆每家年均收入约1.5万元。仅仅一年时间，该村的旅游收入就达300多万元，农民人均增收超过1万元。村集体也通过收取停车管理费、为游客提供围网捕鱼效劳等方式，积极开展村集体经济。202223年村集体经济达30多万元，开展后劲十足。 （四）“六统强基工程〞落实到位，在全市率先实现了“十六有〞。 一是在统一机关结对帮扶方面。深入开展“结对共建、先锋同行〞活动，根据“领导挂村、部门包村、干部驻村〞工作机制，与市政府办、市财政局、区政府办、区财政局等机关结对，积极开展新农村建设，党员关爱等活动，争取资金等扶持工程建设，完善开展思路和规划，解决开展难题。二是在统一提升村干部待遇方面。村党组织书记、村委会主任一肩挑的，根本补贴每人提高到1200元/月，村党组织书记、村委会主任每人提高到202300元/月，其他全额村干部根本补贴每人提高到800元/月，半定额村干部根本补贴每人提高到600元/月。同时，将办公经费提高到2023000元/年。参加新型农村社会养老保险的在任村干部，个人缴费局部政府帮每人代缴20230元/年。三是在统一队伍培训方案方面。积极利用村党校，远程教育平台，加大开展以文蛤、虾、螃蟹、牡蛎等海水养殖和鸡、鸭、猪等禽畜养殖以及速生桉等种植技术培训；重点培育一批带头致富的党员中心户、骨干户，确保每个党员干部都掌握1－2门科技致富技术；选派了村支书到四川等地区学习先进的新农村建设工作经验。四是在统一村企共建平台。围绕“互利共促、共同开展〞目标，与广西泛亚钢铁加工配送公司、xx市烟草公司、港工公司开展村企共建活动。实现结对期限内村级集体收入到达30多万元，积极为村办好事实事，到达互补互促、互惠互利、共建双赢的目的。五是在统一村级阵地建设方面。村级阵地建设到达“十六有〞目标，即有一栋面积320平方米的综合楼（含多功能活动室、培训室、医务室、计生室、农家书屋），有一部 （ ）机、一台、一台电视机、一台打印机、一台复印机、一辆公用摩托车、一套远程教育终端设备、一个村务公开宣传栏、一处国旗升降设施、一个篮球场（套气排球场）、一个乒乓球场（含2张乒乓球台）、一个戏台、一个农家小超市、一支业余文艺宣传队、一支农民篮球队，为村“两委〞开展各项工作提供优良环境。六是在统一考评责任落实方面。由区委组织部门指导，由镇党委组织力量，依据考评方法对村“两委〞班子和干部进行严格的动态管理和常态考评，把考评结果与村“两委〞干部根本补贴发放、评先评优挂钩，充分发挥考评机制的奖惩作用。 随着“六统强基工程〞不断深入，全面加强村级组织建设，较好地激发了基层党组织和广阔党员干部的活力，有力推动了创先争优活动深入开展，促进了“五个好〞村党支部建设，农村基层组织活力得到明显增强。 二、牛路村开展存在问题及瓶颈 （一）思想观念问题。 该村具有沿海地理环境优势，这几年，村民通过开展海水养殖及近海捕捞，收入显著提高，较周边村庄相对富裕，家庭生活没有忧虑，因此普遍感觉良好、思想保守，小富即安意识较强，对外界社会关心较少，开展壮大意愿不强烈。 （二）产业及经济开展问题。 一是产业开展不平衡，农民收入差异明显。据调查显示，该村的大平坡、飞岛潭、吴屋等自然村，因临海开展海水养殖及近海捕捞，农民人均收入较高。但江瓦冲、牛路、苏屋等自然村，因处该村“内陆〞地区，尚未形成自身支持产业，农民人均收入较低。二是传统及优势产业没有形成品牌。牛路村是出产沙虫、文蛤、优质肉鸡、沙地红薯的主要产地之一，但由于没有自身品牌，主要借助邻村的品牌效应外销。例如沙虫借助沙螺寮沙虫、肉鸡借助光坡鸡的品牌进行外销，无法独立打出自身品牌，严重制约产业经济开展，直接影响农民增收。三是农民组织化程度不高。在对该村各产业进行调查的过程中发现，虽然已建立了局部对虾、文蛤养殖合作社，但是合作社组织化程度不高，管理不标准，联结松散，农户之间没有形成真正的利益联结机制，对产业拉动力弱，带动致富能力不强。四是土地分散，利用率低，集约利用难度大。第二轮土地承包责任制落实后，该村土地大局部承包到农户手中。但是随着市场经济的开展，大局部农民都脱离了土地的羁绊，或外出务工，或从事其他效益更高的产业，或到城镇经商置业，该村大量土地无人耕种掉荒。而由于该村土地承包经营权分散，要实现集约化利用的工作难度较大。一方面是大工业，城镇化建设需要大量土地开展农副产品种养殖业，而另一方面是大量土地闲置在农户手中得不到有效利用，土地问题成为了牛路村产业开展的最大瓶颈。 （三）基层组织建设问题。 干部年龄和知识结构不合理。该村两委会干部，年龄偏大，文化程度偏低，学习和掌握现代科学技术及管理知识的意识淡薄、能力欠缺。虽然在本次换届选举后，补充了新生力量，但是年龄及知识结构没有得到根本改善。 村委班子缺乏开展思路，没有经济组织和经营实体。村委班子对该村开展中长期规划的经济开展思路模糊。自身优势及定位不清晰，无法有效帮助村民建立致富增收的行业协会或联合会。该村尚无村办企业和经营实体，集体收入少，班子号召力及威信较低。 三、开展思路及对策。 （一）加大宣传力度，引导农民转变观念，增强致富能力。 1、转变思想观念，促进农民自主创新。宣传部门要充分利用播送、电视、墙报、文艺宣传队等各种形式，宣传新农村建设的目标，增强广阔农民不断进取、勇于创新的意识，破除“小富即安〞思想和小农经济意识的束缚，鼓励农民大胆接受新观点、新理念，从根本上克服畏难情绪和依赖思想，激发敢闯市场经济大潮、迎接各种挑战的豪情和勇气。 2、推行典型示范，带动农民自主创新。要通过政策引导、信息效劳、资金和技术支持，重点扶持一批具有创业能力的大户和能人，着力培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量，并通过这局部人的带头示范作用，为广阔农民群众树立学习的典范，让他们看到开展的方向，从而有效地调动广阔农民的积极性，发挥主体作用，形成“效仿-追赶-开展〞的良好格局。 （二）加快产业和经济开展，不断拓展农民增收新途径。 1、不断壮大“三大支柱产业〞，大力开展新兴产业。充分利用牛路村丰富滩涂、土地资源优势，依靠科技创新，改造提升传统的海水养殖业，提高产量，创立品牌，广开销路。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和平安、保健、绿色食品，供应大工程、大企业。引入公司经营，进一步加大对旅游设施投入，精品包装簕山古渔村品牌，大力提升效劳水平，吸引更多区内外游客，把牛路村打造成xx区旅游休闲的后花园。 2、大力推进土地流转及集约化利用，实现农业产业规模化。充分利用土地政策，大胆创新，通过采取土地租赁、土地入股等灵活多样的方式，整合土地，实现集约利用，吸引公司企业投资，利用“公司+基地+农户〞的农业产业化经营模式，开展农副产品的规模化经营，提高效劳大工程的能力，完善企业和农民的利益联结机制，切实增加农民收入。 （三）加强根底设施建设，努力创造农民生产生活新条件。 1、加强农田水利根本建设，提高农业综合生产能力。加大扶贫资金和水利资金投入，加快对荒山、荒坡和山、水、田、林、路的综合治理，增强农业抵御自然灾害的能力。加强饮水平安，切实解决农村人畜饮水困难。 2、围绕农业可持续开展，加强以环境治理为重点的农村生态建设。通过政府引导、集体补助、群众投工投料、整村推进的方式，开展以改路、改水、改厨、改厕、改栏为重点的村庄环境整治，逐步建成村内道路硬化、饮用水平安达标、环境卫生整洁、农宅