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2023
开发区
总公司
学习
实践
科学
发展观
调研
报告
开发区总公司学习实践科学开展观调研报告
以科学开展观为指导搞好开发区三期规划与开发
十七年来,开发区先后进行了两期共15平方公里的开发建设,目前开发区的土地存量已经很少,可出让地块大都是一些零散地块,根本无法承接大规模、高质量的投资。为加快xx新城建设,拓展xx开发区开展空间,必须加快开发三期。
经全面回忆梳理,我们认为,开发区在不同的历史条件下,开发模式和开发思路经历了一个逐步提升的过程。其中,一期“滚动式〞开发,总思路为“着眼长远,适当超前,综合起步,滚动开发〞;二期“整体式〞开发,总思路是“超前建设,全面接轨,聚集优势,持续开展〞。在开发区总公司历任领导班子和全体员工的努力下,xx开发区取得了丰硕的开展成果。主要表现为引资超过300亿元,引进企业700余家,形成了电子信息、生物医药、新型建材、机械制造、汽车及零部件五大主导产业,税收占全区总量的一半以上,吸纳直接就业近6万人,成为全区经济的龙头和主发动机。但同时开发区也存在亟需解决的突出问题,一是两期开发建设都走在了周边开发区的前面,并取得了比较优势,而当前各开发区都在积极探索新的开展途径,我们也应按照率先开展的要求,主动转变思路,继续谋求在竞争中抢占先机;二是前两期开发建设中的产业特色不鲜明、产业集聚度不高的问题越来越明显;三是按照以人为本的要求,开发区效劳功能还不够完善,吸引人才、留住人才的能力还不强。以上问题都需要在三期开发建设中予以解决。
因此,我们认为当前xx开发区又走到了开展的新起点,即按照科学开展观的要求搞好三期规划和开发建设。三期位于xx新城的西北部,规划总面积31.3平方公里。其中,产业区占地13.5平方公里,将建成为京津之间重要的现代制造业、高新技术产业和高层次效劳业聚集地;功能效劳及居住区占地17.8平方公里,将为新城和开发区开展提供更强有力的效劳支撑。三期开发需搬迁徐官屯街道和东蒲洼街道的16个行政村,共5691户,17794口人,企业94个。
通过全面分析当前面临的形势,我们认为要使xx开发区取得竞争优势,使珍贵资源在近期、远期都能获得最大收益,就必须在三期的规划和开发建设中贯彻落实科学开展观,特别是要创新开展思路。首先,必须确定好三期的产业开展特色,以特色求开展,防止与周边开发区的恶性竞争。多年来,以众多开发区为主要支撑节点的京津制造业聚集区已经形成,工程主动聚集的趋势越来越明显。在此形势下,一方面各开发区之间根底设施和功能环境建设水平差距缩小,招商竞争特别是对优质工程的竞争日趋剧烈。另一方面,各开发区产业开展根底差异日渐显现,区域内大的产业分工格局下大形成,特色产业区开展的条件越来越成熟。在三期开发建设中,我们必须先明确三期产业开展方向和特色,并据此确定规划区内各地块的功能定位。第二,在规划和建设中强化对特定产业开展的支撑能力,为其量身定做环境,使每一分投入都发挥其最大效益。第三,在招商中加强“精细化营销〞。即以打造特定产业高地为目标,有针对性地引进企业龙头,以高门槛筛选出高质量工程,确保产业竞争力。第四,加强统筹协调,促进各方面工作科学开展。要理顺现有产业、企业与下步要开展产业的关系,做到相互支撑、相互促进;要理顺产业开展与环境建设的关系,提高投入的科学性、实效性;要理顺企业开展与人才引进、培养的关系,提供工作、生活、学习、休闲等功能完善的环境,调动人的积极性、创造性,增强开展的原动力。
基于以上考虑,我们把xx开发区三期的开展模式定为“模块式〞,总思路是“突出特色,明确功能,抢占高点,科学开展〞。三期的开发建设主要包括三个重点区域,即三个功能各异的模块:
1、三期(西区)——先进制造业聚集区
三期西区北至龙凤新河,南至福源道,东至南东路,西至高王路,总规划面积7.9平方公里,将主要开展以高新技术为支撑的先进制造业,重点包括装备制造、环保节能产品等。