2023年建设生态科普旅游强县思路调研报告.docx

建设生态科普旅游强县思路调研报告 一、客观地看待迅猛开展的xx旅游 对于xx旅游的开展，业内人士有此评价。“xx只用几年的时间，就完成了省内外其他景点要用十几年，甚至更长时间才能走完的开展历程。〞省、州有关领导也曾以“xx速度〞来盛赞xx在旅游方面取得的骄人成绩。但是理性地讲，这种“速成〞的运作和开发，由于缺乏足够的时间磨合，很多因素和矛盾根本无法也不可能及时得到完善和解决。随着时间的推延，xx旅游内容与形式的“两极〞分化特征越来越明显。 （一）绚丽的旅游光环 相对于周边县市旅游平稳而延缓的推进，xx旅游的开展近于“横空出世，一夜成名〞。这种迅急而猛烈的势头，于内于外，都产生了强烈的震撼。 1.旅游开展观念广泛深入 站在县委、县政府的层面，旅游业已明确纳入推进xx经济社会开展的战略部署；第二，在广阔干部和人民群众心目中，旅游产业已经成为一项期望值较高、回报值丰厚而直接的产业。 2.社会影响力强盛 借助旅游造势，xx在外影响力、知名度、美誉度飞速飙升，客观上为招引重点工程投资、重大企业落户创造了良好社会条件。 3.根底设施建设明显改善 以旅游为载体，局部地区根底设施建设特别是始终困扰xx旅游开展的交通设施，得到了一定程度的改善。 4.产业带动成效显著 第一，通过旅游产业带动，相关效劳行业应势规模化开展，有力地拉动地方经济，主要表现在县城相关配套设施逐渐增强及景区附近广阔群众经济渠道的拓宽；第二，广阔干部群众的文明素质全面提高。 （二）不可防止的遗憾 时间短，步子急，势头猛，前行的愿望空前强烈，相关软、硬件设施的配套完善、开展过程中的许多导向和意识观念，主观上根本来不及进行成熟的思考，客观上更不能立竿见影予以解决，因之留下一些需要储藏相当的人力、物力、财力进行弥补的遗憾。 1.旅游配套设施建设相对滞后 “行〞的进入度还跟不上旅游的根本要求，“游〞的吸引力还不是很丰富，“购〞的产品明显匮乏，“住〞还停留在低档次消费，“娱〞无完备的设施和多样化工程，“食〞无特色品牌。和外宣上持续强势的推介相比，给人的感觉是外强中干。 2.对资源的认识强化外显弱化内质 对资源的认识注重从“形〞从“量〞上进行评估，追求外表的“大〞和“绝〞，而忽略了对“质〞的发现，对文化内涵的深度挖掘。由此产生的后果，一是景区产品类型不明确，二是xx国家地质公园与七大景区之间的关系模糊不清。 3.对政府主导认识的偏差 对“政府主导〞认识的偏差，直接导致两种偏狭意识。一是以为政府主导就是政府大包大揽一切。二是以为“旅游业应实行纯市场导向，政府对旅游业的干预所导致的是市场扭曲〞。 （三）两极分化的“产品形态〞 一边在强力快速推进，一边那么在做着缓慢的补充和完备；外宣上炒得热火朝天，内在里却捉襟见肘。势头猛，但后续跟进滞后；外表热，内部储蓄空虚。“虚功〞与“实做〞的差距越拉越大，xx旅游“形式〞和“内容〞的严重别离那么愈加明显。 1.还算不上一个成熟的产品 从旅游自身建设看，xx旅游“六要素〞根本上还没有形成一个有机的系统；从资源利用看，各景区景观未完整地连为一体，达成景区景点的竞合性联动、自然与人文景观的互补搭配。从这个意义上说，xx旅游只是开发或设计了某些部件，还不能进行全面组装。 2.还不是一个真正意义上的旅游商品 虽然个别景区景点实现了一定份额的门票收入，但多取自自发出游的散客。而这些游客，多为随意组合的散客，客源距离多在500公里范围内。和许多成熟的旅游目的地比较，xx旅游唯在节会出现蜂拥场面，一般情况是“大闲冷淡，中闲冷落，小闲冷清〞（小闲，一般指即下班后每天晚上的小段闲暇时间；中闲，即双休日；大闲，即现在国家推行的黄金周、节假日）。根本上讲，xx旅游还没有真正实现相应的市场价值。 二、xx旅游开展的战略性思考 一言以概建设生态科普旅游强县思路调研报告之，xx旅游的现状是有“形〞而无“型〞。所以当务之急是在充分认识自身资源禀赋和正确估量旅游市场前景的前提下，鲜明地确立自己的身份，响亮地推出自己的品牌。 （一）多元视角下的xx旅游 随着世界经济日趋一体化，xx旅游已经不可能作为一个孤立的个体而存在。小到传统意义上的行政区域，大到国内旅游开展趋势、国际旅游大格局，都会直接或间接地影响xx旅游的纵深开展。xx既已把旅游业列入推动经济社会快速开展的“四大战略〞之一，并且已经在全县上下形成了广泛的共识，这条路要走下去并且走好，必须高度重视系列影响xx旅游开展战略性决策因素。 1.融入世界旅游大格局是xx旅游做“强〞做“大〞的必须之路 旅游“无国境时代〞的来临，带来的是竞争的国际化。竞争不仅仅是资源的抗衡，也是理念的跟进。一地旅游要做“强〞做“大〞，一定要有“强〞的认识和“大〞的眼光。 “强〞的认识，即以自身资源为根底，对其潜质和前景做出正确的极限评估；“大〞的眼光，就是要放眼广阔的世界，挤身世界旅游的大格局。 随着生态环境的恶化导致旅游质量的下降，人们普遍意识到，旅游的可持续开展，必须以良好的环境和自然生态为根底。在此背景下，回归大自然、保护生态环境已成为现代人类的一种追求、时尚、使命和责任。责任意识日渐主导旅游行为。环境保护运动和旅游者受教育程度的提高，渐渐将生态旅游推向世界旅游的前台。以良好生态和绝奇景观为根底的xx旅游，有必要从根本上考虑自己的转型和定位。 其次，随着现代旅游市场越来越细分化趋势，每一种细分市场都将着眼于尽量满足旅游者的深层需求，特殊旅游、专题旅游势在必然。xx旅游要做强做大，必须要选择一个精细专题“市场〞。 2.顺应中国旅游开展大方向xx旅游才能实现与区域景观的“强强联动〞 “贵州南部优先开展旅游区〞是特殊历史条件下的产物，但在没有更完备、详尽、科学的区域性旅游整体规划出台之前，它仍将是一个具有行政权威的指导性文本。 随着省内交通格局的重新布排，xx所处区位已然退到各交通大动脉的边缘深处，处于几个县市的“夹击合围〞之下，是指望通过它们的延伸来维系小规模的旅游进入，还是主动出击形成四通八达的扩散状网络，已经成为摆在xx面前必须做出的抉择。很显然，区位的限制已经使xx不能也不可能成为常规意义上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成为以自身价值吸引、招徕游客的旅游目的地。 根本上讲，罗甸“大贵州滩〞、惠水羡塘“亚太国际地理标志公园〞燕子洞、荔波自然遗产地，都是以观光为主的大品牌产品。xx旅游必须要有区域大旅游的眼光、区域共同开展的大局意识，通过彰显自己独特的个性，与它们形成资源互补，市场共享，“强强〞联动。 其次，据世界旅游组织预测，到2023年，中国将成为全球最大的旅游目的地。以此为契机，全国各地已经开发的景区景点必将愈加精微地完善旅游六要素的相关功能及旅游类型主导因素与配套因素之间的科学搭配；新开发的景区景点必将以独特的创意冲击成型的旅游市场，翻开一方新天地。从这个意义上讲，xx旅游必须要以前沿的意识，从更高的层次找到一个支撑自己的品牌。 （二）xx旅游目的地定位：“世界生态科普旅游县〞 根据前面的分析，我们以为。自身的情况决定了xx旅游必须做出一种具有前瞻性、富有生命力的开展抉择。实施“世界生态科普旅游〞策略，既是旅游产业本身开展的理想趋势，也符合xx旅游开展的长远走向，符合xx经济社会各项事业的可持续开展。 1.为什么是“世界的〞 旅游营销的三句话是“敢吹、会吹、经得起吹〞。而要“经得起吹〞，必须有环境支撑和产品支撑。把xx旅游放在“世界的〞层面进行营销，首先要对自身旅游资源禀赋有一个全面的认识。 ●掌布“藏字石〞字符的形成及“中国共产党〞五个字符的组合是概率小于亿万分之一的不可能事件（又称小概率事件）。 ●克度绿水大窝凼漏斗因其喀斯特负地形地貌发育最充分而成为fast工程的最终选址。而fast作为备受世界瞩目的ska的先导性工程，它的建成，将形成具有国际先进水平的天文观测与研究平台，把xx变成世人瞩目的国际天文学术中心。 ●塘边龙凤山天坑群是堪以问鼎世界的庞大地质遗迹。X61548;卡蒲毛南族，有着悠久的“六月六〞传说的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠场、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自独有方式创造了个性鲜明的绿色人文生态。在学术层面上，由于xx处于西南边缘，综合贵州四大古老族系的流徙历史考察，境内民族的生存状态，堪为“地理－年代论〞这一国际命题最理想的研究场景。 ●诸如甲青干河谷疑似冰臼群、龙塘、甲茶等景区景观，虽然在震撼力上不是非常强烈，但在区域景观群中，有其唯一性和独特性。 由上可以看出，掌布藏字石、大窝凼漏斗地形、龙凤山天坑群、fast工程等单个的个体景观，可以堪称世界同类型景观中的“绝品〞；而三大主体民族的传统文化、甲青疑似冰臼群、龙塘、甲茶等个性化景观，那么可借助旅游产业链的连接，与境内或周边景观整合互补，打造出相应的世界性精品系列。 2.“生态科普〞是对国家地质公园文化内涵的提升 国际国内旅游开展趋势的强力推进，旅游自身已经发生了深刻的变化。必须意识到，世界最大口径射电望远镜的落户，不仅提升了xx旅游自身的资源品质，也将使xx旅游在区域旅游中的地位发生深刻变化，甚至改变区域内旅游的结构布局。如果再以国家地质公园为推介点，已经难以产生强烈的吸引力，更不能形成独具特色的“xx旅游〞。 “生态科普旅游〞能够在科考旅游与科普旅游之间架起一座全方位融通桥梁。科考和科普内在里虽然有必然的联系，但在取向上主体和载体各有相对的倾向性和选择性。“生态科普〞的创意性设想，是借鉴“生态博物馆〞的理念，以求最大限度地达成生态原生性与科普知识性的高度统一。 “生态科普旅游〞并不是对国家地质公园的否认，相反，恰是对国家地质公园文化内涵的提升。国家地质公园是进行生态旅游的重要场所，同时也是进行科学考察的理想乐园，更是进行科学知识普及的自然课堂。xx国家地质公园价值和意义显示：园内地质遗迹自然状态保存好，留下了形成过程与深化的大量信息，是进行地质科学研究和地质科普教育的理想场所。以下两点不管是在知识的储藏还是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的独特性、唯一性、生动性—— 第一，贵州三大地貌结构皆具较高科考价值。就喀斯特地貌而言，不管是作为世界自然遗产地的荔波，还是气势磅礴兴义万峰林、南江大峡谷也多是一种静态的造型展示。xx的喀斯特景观，却达成了与现代高科技（fast工程）的完美结合，成为一种动态的、与人类现实生活息息相关的载体。 第二，纵深研究说明，xx正好处于“大贵州滩〞二叠纪末——三叠纪地层的核心地带，与海陆剧变相关的各类地质遗迹、景观应有尽有，是全球研究二叠纪末生物集群绝灭、三叠纪生物复苏最理想的地区之一。 3.建设“世界生态科普旅游县〞的科学性 ●符合全球旅游开展的走向和趋势，以及旅游产业自身永续开展的要求，便于与世界接轨。特别是在旅游市场细分化越来越精微的今天，有利于开辟度假旅游、商务旅游、探险旅游、考古旅游、修学旅游、蜜月旅游、民族风俗旅游等多种旅游形式。 ●有利于从高端层面进行认识和升华，能最大限度地拓展科学决策的空间、获取国家政策的倾斜和财政资金的投入。 ●从广泛的社会层面而言，站在“世界〞的高度独具强烈的震撼性和吸引力，能激发广阔干部群众强烈的自豪感，增强自信心，调动积极性。通过自加压力，催生强大动力；“生态〞独有一份与自身生活生