2023年县住建局局长依法行政述法工作报告.docx

县住建局局长XX年依法行政述法工作报告 根据县人民政府关于开展2023年依法行政述法工作的统一安排，现将我单位2023年依法行政法治政府建设工作以述法报告形式，报告如下： 一、总体情况近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法行政领导小组办公室具体指导下，两局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定，严格按照县政府关于依法行政的工作部署，坚持把依法行政作为贯穿住建工作的主线，以提高住建系统依法行政的能力和水平，以全面履行依法行政为目标，认真开展法治宣传、教育培训和依法办事，全面推动法治单位建设，有力地促进了两局各项法治工作的开展。 二、具体情况 （一）全面依法履行法定职能1、依法行使行政职权。一是两局严格按照行政许可法、行政处分法、行政强制法、城乡规划法、建筑法、房地产管理法、城镇燃气管理条例、城市道路管理条例、XX省城市市容和环境卫生管理条例、XX县区城乡规划建设管理条例等法律法规及县编委办赋予两局的职能职责，依法行使职权。二是清理两局权责清单目录并予以公示，目前住建局共有行政许可9项，行政处分1项，行政检查3项，其他事项4项；城管局共有行政许可3项，行政处分63项，行政征收1项。严格执行三集中、三到位规定，将所有事项纳入县政务效劳中心统一办理。三是清理两局行政执法人员资格，截至目前，住建局具备行政执法资格人员20人；城管局具备行政执法资格人员15人。四是依法办理行政许可、行政处分等事项，截至目前，住建局全年依法批准行政许可257件、收取各项行政事业性收费1.2023万元；依法给予行政处分2件1.27万元。城管局全年依法批准行政许可253件、收取各项行政事业性收费11.85万元；依法给予行政处分727件7.29万元。 2、依法开展规划编制工作。一是积极配合县发改局制定XX县区新型城镇化综合试点实施方案和完成XX县区新型城镇化产城融合规划暨风貌规划（2023-2023）、XX县区全域旅游bull;美丽乡村总体规划（2023-2025）。二是启动XX县区综合管廊、XX县区海绵城市、XX县区停车设施专项规划、XX县区中心XX县区排水防涝专项规划等专项规划，现已完成该系列专项规划的规划方案。三是完成安坪片区控制性详细规划及城市设计、新店河口村侗寨控制性详细规划、新店河口村千户侗寨修建性详细规划、亚鱼乡凉亭寨修建性详细规划。四是完成XX县区城乡垃圾收转系统专项规划、XX县区城乡垃圾收转系统可研报告、XX县区城乡垃圾收转系统初步设计、XX县区城乡垃圾收转系统方案和XX县区陈年垃圾清理方案，并于2023年6月初完成了城乡垃圾收转系统亚鱼乡的试点工作，年底将全面完成全县垃圾收运系统。五是配合文体广电新旅局完成朝阳、老寨、郭家湾、道扒溪4个点的乡村扶贫旅游规划。六是筹办城规委会议4次，评审田坪镇中心卫生院整体搬迁工程修建性详细规划、妇幼保健院建筑设计方案、茶花泉水韵生态园规划方案等29个工程，23个工程通过评审，6个未通过。 3、依法对建筑施工工地实施监督管理。一是建立了质量平安周巡查工作制度，进一步明确了巡查检查的主要内容和人员组成，每周对辖区内的建筑工地实行动态巡查检查，发现质量平安隐患立即催促整改。二是健全完善了工程质量平安生产不良行为记录制度。三是建立健全月例会制度。四是全面加强工程平安生产管理。认真落实平安生产责任制，与新开工施工工程的企业全部签订建筑企业平安生产责任书，召开了8次平安生产专题会议，结合平安生产三项活动，我站在除通过日常巡检、企业自查以外，还积极组织开展了春节、五一、国庆、元旦等重大节日前后、九月份平安生产月的专项整治检查，以及季度性平安生产大检查，特别是对起重机械、脚手架及模板施工等进行专项整治。共组织平安生产大检查2023次，70屡次日常巡查检查，下发停工通知书2023份，整改通知48份，巡查记录86份，对存在的问题均按三定原那么进行整改，到达要求后才允许恢复施工，有效控制了施工现场平安生产事故的发生，提高了各方责任主体平安生产意识，增强了企业抓施工平安的责任感和危机感。五是努力推进建筑节能工作。在对职工广泛宣传培训节约能源法知识的根底上，围绕年初确定的建筑节能工作目标，将行政审批与建筑节能紧密联系，在新建商品住宅办理图审结果备案和建筑工程施工许可证时，对建筑节能设计和图审结果进行严格把关，确保城镇新建建筑设计阶段建筑节能标准执行率20230%，施工及竣工阶段建筑节能标准执行率20230%。 4、依法加强房地产市场监督管理。一是加强房屋交易登记管理。根据中央编办关于整合不动产登记职责的通知、XX县区不动产登记中心机构编制方案规定和住房城乡建设部负责房屋交易产权管理方法。半年来，商品房成交面积15.1万平方米，其中住宅成交面积12万平方米；二手房成交75套，成交面积8804.9平方米，其中住宅面积7063.2023平方米；出具首套房证明247余份。二是继续标准和整顿房地产市场秩序。进一步加强房地产市场监管，开展了对房地产市场秩序的监督检查，商品房预售工程的清理及标准商品房销售现场公示内容，下发现场公示内容的通知，标准现场公示版面，整顿了房地产市场秩序和房开企业不标准的经营行为，有效预防和治理房产系统商业贿赂，进一步标准国有土地上房屋征收与补偿工作流程，加强房地产行业投资软环境建设，促进玉屏房地产健康有序开展。三是依法执行房地产管理行政许可制度，全面开放了预售许可资金监管工作，使房屋征收和商品房预售工作得到全面标准。四是标准物业管理小区。指导召开业主大会，成立业主委员会。以创立国家级文明卫生城市工作为契机，在各住宅小区宣传物业效劳工作，对各房开企业新建的住宅小区要求全部实行物业管理，各房开企业和物业管理效劳企业负责治理开发小区内产生的装修建筑垃圾、卫生死角，共同建设和谐卫生新玉屏。 5、依法开展城市管理工作。以我县全面启动创立国家卫生县城暨整脏治乱工作为契机，城管局针对市容市貌（占道经营、户外广告、门前三包、车辆秩序、建筑工地文明施工、夜市）、平安生产（燃气、消防、道路交通）等方面工作实行了专项整治行动常态化。市容市貌整治情况。为了进一步推动市容市貌综合管理，标准城市市容秩序，城管局开展城市市容市貌综合大型整治行动11次。一是农贸市场周边专项整治，对该片区定人、定责，实施网格化管理，并针对赶集日，制定赶集日整脏治乱专项治理方案，联合其他责任单位，实行长效管理。二是将老贵阳酒楼巷子内作为我县补鞋、配钥匙的流动摊贩的集中标准点，同时取缔XX县区内其他违规的流动摊贩20户，清理占道经营、出店经营120余起。三是对全XX县区的门头广告进行摸底统计，共有12023余家（个）门头广告要列入XX县区风貌改造方案，同时撤除陈旧破损、不符合设置要求的门头牌匾、竖挂招牌90余家（个），标准安装门头广告60余家（个），清理违规悬挂的横幅70余条、喷绘广告30余张、墙体广告50余处及去除非法小广告600余张。制止夜间乱涂乱贴野广告行为25起，收缴野广告202300余张。四是联合其他相关监管部门对全县的门前三包进行整改落实共计200余家。五是清理XX县区死角垃圾40余处。为体育馆至原检察院出口（现代城片区）配备绿化植被80盆。六是对玉屏宾馆旁、现代城片区、武装部旁等巷子内的乱停乱放行为进行标准管理，整治车辆违规停放300余次，纠正违规人员150余人次。对我县机（非）动车辆划分停车位，标准停车秩序，将中山路、人民路、东市路、文水路，萧笛大道等路段两侧划出停车位700余个。七是开展建筑工地文明施工专项检查3次，查处工程车辆带泥上路、沿路抛撒、未遮盖防尘布等违规行为60余起，标准在建工地安装冲洗设备，做好工地出口处的道路硬化，督查工程车辆配备防尘布。制止外地过境工程车辆污染路面2023余起。八是将我县鼓楼广场的夜市摊点集中分流到火车站康华花园久久夜市城和茅坪XX县区民族风情园商业街区2个片区，由两处的房开商和物业管理公司进行统一标准管理。燃气平安生产监管情况。一是拟定工作方案，根据各重要时间节点开展燃气平安监管巡查整治活动，城管局分别与两家燃气企业签订了2023燃气行业平安工作目标责任状。二是对我县2家燃气企业，6家燃气经营站（点），以及使用燃气餐饮（学校、食堂、饭馆等）等场所开展了20余次专项检查，共查处一般平安隐患59起（其中包含消防平安隐患2023余起），下发限期整改通知书18份，下发停业整顿通知书1份，取缔临街店铺违规使用燃煤炉灶5起，没收流动摊点违规使用液化气2023起。三是开展了6次大型的燃气平安知识宣传活动，利用宣传横幅、知识展板、咨询台和发放宣传资料等宣传途径，营造浓厚的活动气氛，共发放宣传资料500余份。四是在汛期开展燃气平安生产大排查工作，并制定相关燃气平安生产的工作方案，每周组织人员检查各燃气经营站（点）汛期燃气平安隐患排查情况。五是重点对我县2家燃气企业、6家燃气经营站（点）及餐饮用气场所开展了消防平安检查，催促检查燃气、用气行业的消防平安责任制度落实情况、消防平安操作规程的建立情况以及消防平安应急预案、开展应急演练情况，分别与2家燃气企业签订了消防平安自查整改承诺书。依法治理货运车辆带泥上路、沿途抛洒等违规行为。联合交警部门在县XX县区各入口设卡对工程运输、渣土运输等货运车辆进行检查，确保车辆无带泥上路、未遮盖防尘布、沿路抛撒、冒装等违规行为，对有以上行为的责任人将责令立即整改，同时视情节轻重给予相关处分。截止目前共查处沿路抛撒、带泥上路、未盖防尘布等违规行为80余起。 6、两违整治工作。为遏制我县两违建设势头，住建、城管与县两违办等部门密切协作，强化巡查、整治工作力度，截至今日共出动巡查车次273次；出动5千人次；制止两违建设62起，建筑面积约1.7万平方米、用地面积约8千平方米；撤除两违建筑15户，建筑面积约4千平方米；撰写简报共57份；协助其他部门执法共20次，协助清理整治茶花泉摊点30余次，整治违规摊贩20230余户。 （二）推进行政决策依法科学民主健全完善制度，标准执法行为。为完善规章制度，加强内部管理，标准行政执法行为。建立健全住建系统重大行政决策集体讨论、行政执法程序和行政执法自由裁量规定等相关制度，强化过错责任追究，加大对审批环节的监管，严格杜绝违规违法办事、以权谋私、吃拿卡要的现象。凡出现吃拿卡要、滥收费、滥许可、滥备案、滥罚款等行为，严肃问责，依法追责，确保两局在依法履职过程中行为说法自律，风清气正。 （三）严格标准公正文明执法一是行政执法人员依法履职。在日常监管过程中亮证执法、文明执法，城市协勤人员持证上岗，协助执法人员做好违反城市管理规定行为的奉劝工作，全年未发生因粗暴执法、乱作为而引起的信访矛盾纠纷和群体性事件发生。两局未发生一起违规行政案件，未发生行政执法人员违规违纪案件。二是认真开展行政执法案卷评查工作。今年以来，两局分别选送行政执法案卷报县人民政府法制办、市城乡规划局、市城管局进行案卷评查工作，所报送卷宗均评为合格卷，对上级部门提出的整改意见均加以整改落实，城管局经报相关部门同意，改变过去套用规划执法文书格式方式，改用市城管局统一制作的行政执法文书，更好的表达了行政执法文书的严谨性。三是制定完善行政执法相关制度，根据我县关于创立依法行政示XX县区工作要求，两局相继完善了行政处分自由裁量权基准制度、行政处分自由裁量权集体讨论制度、行政执法责任制、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政执法错案（过错）责任追究制度等行政执法制度，有效标准了行政执法行为。 （四）强化行政权力监督与约束一是认真办XX县区人大代表建议、县政协委员提案工作。针对代表、委员的建议、提案，做到分管领导、具体责任人、办理方案三落实。今年共计办理建议、提案17件。二是认真办理书记县长信箱群众意见、建议、投诉信件XX县区委政府督办件，对领导批示件、群众反映信件，均交由相关职能股室认真加以落实