2023年镇关于产业发展的调研报告.docx

镇关于产业开展的调研报告 按照建军书记“充分发挥花源镇毗邻双流航空港的地理优势，深入研究并探索开展花源临空经济〞的要求，镇党委一班人高度重视，结合深入学习实践科学开展观活动，对我镇产业开展情况进行了认真调查和反复研究。现将调研情况报告如下。 一、花源镇产业开展的现状 花源镇位于XX市南郊，XX县区东北部，距XX市区20公里，距新津2023公里，距西南航空港2023公里。距国际高尔夫俱乐部1公里。全镇幅员面积32.6平方公里，辖2023个行政村，1个社区，人口4.3万人，其中，城镇人口2.75万人，城镇建成区面积近5平方公里。20xx年花源镇成为重点镇以来，提出了“打造XX市南部组团重要组成局部〞的城镇开展定位，明确了以“以居住、旅游、休闲及教育文化产业为支撑〞的产业开展思路，经过近年来的开展，花源的产业有了一定根底。 一产业方面。推进土地向规模化经营集中，走规模化、集约化经营的路子，依托金马河支流水域及其沿岸资源，大力开展特色园艺种植和观光农业等现代都市农业，已建成绿色无公害蔬菜蘑菇、花木、药材、笋用竹、果树等6大基地。 二产业方面。为确保最正确人居环境，采取“限制开展、稳步开展、引导开展〞的方法，逐步弱化工业，引导企业进园区开展。 三产业方面。已初步形成房地产、教育文化等主导产业。其中，房地产方面：已有置信、龙湖、中鹏等9家知名房地产企业落户，总建筑面积达70.48万平方米，总投资近50亿元。教育文化方面：引进了川师设计艺术学院、成都职业技术学院国际旅游学院和北大附中，现有在校学生2023000余人。现代效劳业方面：现有三星级以上会所3家。 但是，从目前情况来看，花源在产业开展方面还存在一些问题，主要表现在：一产方面，土地流转规模不大，尚未形成较大规模和有一定影响的特色基地；二产方面，为确保人居环境，工业逐步弱化。目前，水泥厂、海宁化工等一批有污染的企业已经关闭，在城镇规划区内的华川皮革、奥星生物等一大批企业即将搬迁，原“工业强镇〞的优势已逐渐消失；三产方面，除房地产以外，商贸、旅游等现代效劳业尚处于起步阶段，对镇域经济还不能起到支撑作用。可以说，花源镇正处于传统产业逐步弱化，新的产业支撑尚未形成的产业转型期。 二、临空经济、临空经济区的根本内涵 （一）临空经济的概念、开展条件 1、临空经济的概念。临空经济是指依托机场（尤其是国际性、枢纽性大机场），利用航空港人流、物流、资金流和信息流资源，以机场为核心，促进周边地区经济开展。 2、临空经济开展的根本条件。临空经济的成功开展需要具有一些共同的根本要素和条件，只有当这些条件具备之后，临空经济才会很好地开展。一是区域经济的开展和产业结构的协调。临空经济的开展会促进区域经济的开展，而区域经济的开展水平和产业结构也将影响临空经济的空间布局和产业构成，临空经济的产业选择必须与所在区域的经济开展阶段和重要产业相协调。二是设施完备的机场。包括软硬件环境两个方面。三是便捷的地面交通和商务设施。地面交通越畅通，机场的辐射能力越强，临空经济开展越有条件。此外，与机场功能紧密结合的地面商务设施，包括休闲、办公等设施，也是临空经济尤其是成熟阶段临空经济开展的重要条件。四是相对配套的文化教育科研机构。成熟的临空经济的开展，将吸引很多的公司地区总部以及研发机构的集聚，这就需要相应的文化教育和科研机构配套，为临空经济区提供知识密集型高技术企业所需要的人才，促进生产力与科技的结合，创造出更多的财富。五是良好的自然环境。公司地区总部集聚的临空经济区要求有较多的高级管理人员和技术人员，这些人员对于居住和生活环境有很高的要求。同时，积聚在临空经济区的高科技企业出于生产和管理的需要，对环境的要求也比较高。 （二）临空经济区的概念、产业和结构 1、临空经济区的概念。临空经济区的概念包含了三个层次：首先，它是一种新的经济模式。由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，出现资金、技术和劳动力的聚集，从而产生了集聚效应和扩散效应的新经济现象。其次，它暗含了一系列相关产业。临空经济区以开展临空产业为核心，包括先导产业和相关产业。先导产业如：运输业（客运、货运）、民航综合效劳业；相关产业如：配套效劳、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。最后，它具体指某一地理位置。临空经济区以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，它具体存在于一定的地理范围内。 2、临空经济区的产业 第一，临空经济区的产业类型。按照临空经济区与机场的依赖程度，临空经济区产业可分为三种类型：一是临空关联型。指与机场功能直接有关的产业，如物流、配送及适宜于空运的高新技术产业。二是临空附属型。是指与机场相邻而得益的产业，主要是会展业、分销中心等。三是机场效劳型。包括临空效劳区、临空居住区、观光旅游区。 第二，临空产业类别。按照产业在空港相邻地区内吸引集聚程度的不同，临空产业可分为三个层别。一是高度集中的产业。主要是产品短小轻薄、技术含量高、附加值高，且以航空运输为主要运输手段的临空高科技产业；二是中等集中的产业。主要是为空港直接效劳的现代效劳产业，如航空货运、航空维修、航空食品加工、生活效劳；三是呈现集聚趋势的产业。主要是利用空港特殊区位条件和土地、设施开展的空港配套效劳产业，如旅游业、房地产业等。 3、临空经济区的结构。依据国际上机场的空间结构模式，通常在机场周边分为四个区：空港区、紧邻空港区、空港相邻地区和外围辐射区。一是空港区——空港配套产业。空港区的范围通常在机场周边的1km范围内。它是直接效劳于机场各方面的功能区。二是紧邻空港区——效劳型产业。紧邻空港区的范围通常在机场周边的1km至5km范围内。主要为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业效劳，例如居住的公寓、生活效劳设施等等。三是空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区——关联产业。这一地区的范围通常在机场周边的5km至2023km范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，在这个区主要开展“附属产业〞和“吸引产业〞。附属产业主要是空港对周边产生的需求。如公司的总部所在地，所带动的住宅、大型超市、金融机构、教育机构等。吸引产业主要是空港的供给所产生的间接效应，这些产业与空港运营无直接关系，主要是高科技产业，会展中心，跨国公司的总部等等。四是外围辐射区。这一地区的范围通常在机场周边的2023km至15km范围内。空港在这个区域内随着距离的加大，其影响力逐渐收敛，根据空港规模的大小，其范围稍有不同，临空经济区的边界就是空港的影响力减为零的边界，超出这个边界，其经济活动不受空港的影响，便不属于临空经济的范畴。 三、下一步花源镇产业开展的总体思路及主要内容 （一）花源镇产业开展的总体思路 根据国际上机场的空间结构模式，通常在机场周边分为四个区：空港区（机场周边的1km范围内）、紧邻空港区（在机场周边的1km至5km范围内）、空港相邻地区（在机场周边的5km至2023km范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内）和外围辐射区（2023km至15km范围内）。花源距双流国际机场仅2023公里，正处于空港相邻地区，开展临空经济具有得天独厚的条件。因此，花源镇下一步产业开展的思路是：充分发挥毗邻空港的优势，依托空港和机场二期扩建的功能辐射，大力开展临空经济。力争通过3年到5年时间，把花源镇打造成为产业支撑强、人居环境优、对外形象好的现代山水田园城市示范区，成为成都南部新城的重要组成局部和牧马山片区的中心。 （二）花源镇开展临空经济的优势 1、交通区位优势。花源镇距西南航空港仅2023公里，按照临空经济区的结构划分，花源镇正处于空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区。同时，镇域内有川藏路、大件路两条快速通道与双济国际机场相连，在花源设立站点的成（都）绵（阳）乐（山）城际铁路已开工建设，规划中的城市轻轨穿境而过，便捷的交通为开展临空济提供了良好的条件。 2、自然环境优势。花源镇位于牧马山中段。牧马山海拔约500米，绵延逶迤，植被丰富，金马河、杨柳河两条岷江支流穿境而过。随着近年来岷江流域水环境综合治理，两条河流的生态环境得到了明显改善，水鸟翩飞，渔舟唱晚的美景又再一次重现。同时，为保护人居环境，花源镇正逐步弱化工业，已关闭水泥厂、海宁化工等一批有污染的企业，在城镇规划区内的华川皮革、奥星生物等一大批企业即将搬迁。 3、产业根底优势。近年来，花源镇按照“以居住、旅游、休闲及教育文化产业为支撑〞的产业开展思路，引进了置信、龙湖、中鹏等9家知名房地产企业，房地产总建筑面积达70.48万平方米，总投资近50亿元；引进了川师设计艺术学院、成都职业技术学院国际旅游学院和北大附中，现有在校学生2023000余人。花源镇良好的居住条件和相对配套的文化教育机构为开展临空经济打下了一定的根底。 4、完善的规划。花源镇投资近202300万元，先后编制了城镇总体规划、土地利用规划、产业开展规划，以及城镇控制性详细规划、城市街景风貌设计、农村“三个集中〞布点规划、农村新型社区布点规划、新居工程规划、农村新型社区建设规划、主要街道路网规划、道路景观设计编制、排水系统规划等14个深度规划设计。专门邀请全球著名的规划设计公司阿特金斯进行了花源镇城市分区形态控制规划及XX县区城市设计。目前，XX县区内控制性详细规划已实现满覆盖，规划面积由3平方公里调整为12平方公里。同时，双流国际机场目前正在建设第二条跑道和新航站楼，预计到20xx年，双流机场旅客吞吐量、货邮吞吐将分别突破2500万次和50万吨，分别跨入世界机场前80位和前50位，有望成为中国第四大航空枢纽机场。机场的的辐射范围将进一步扩大，幅射作用将进一步增强。 对照开展临空经济开展的条件（设施完备的机场、便捷的地面交通和商务设施、相对配套的文化教育科研机构、良好的自然环境）可以看出，花源镇已经具备了开展临空经济的根本条件。 （三）花源镇开展临空经济的重点 按照临空经济区的划分，花源镇正处于空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区。按照国际国内的开展经验来看，在这个区主要开展“附属产业〞和“吸引产业〞。附属产业主要是空港对周边产生的需求。例如公司的总部，所带动的住宅、大型超市、金融机构、教育机构等。吸引产业主要是空港的供给所产生的间接效应，这些产业与空港运营无直接关系，主要是借助航空运输的快速性和国际航空港的航线网络的辐射效应使经济活动在更大空间范围内得到扩展，主要是高科技产业，会展中心，跨国公司的总部等。结合花源镇的实际情况，花源镇开展临空经济的重点是：大力开展以休闲渡假为方向的旅游业，以创汇农业为方向的现代农业，以高档住宅为方向的房地产业，以学校、科研机构为方向的教育文化产业，以效劳外包为方向的现代效劳业。 1、在产业布局方面。花源镇的产业开展在空间布局上呈“两区三带〞形态。“两区〞，即以成乐大件路为界，分为东、西两区。XX县区主要开展房地产业、教育文化产业、运动休闲产业及商贸效劳业；XX县区主要开展现代农业及乡村旅游业、现代效劳业，配套建设艺术村落、旅游教育及示范基地、乡村酒店、旅游接待区、现代农业的加工、交易、展示区。“三带〞，即杨柳河水景、特色欧风建筑景观带；大件路、川藏路“花之源〞主题景观带；金马河特色产业景观带。 2、在产业开展方面。一是开展以休闲度假为方向的现代旅游业。按照建设临空型休闲旅游区的定位，着力开展以运动休闲渡假为方向的旅游业，大力引进一批龙头型旅游工程，以大工程带动旅游业的开展。当前的重点是加快“牧马天堂〞旅游工程、国际社区工程建设；加快置信、龙湖、中鹏等三大酒店建设，力争早日形成接待能力。同时，加快对牧马山8平方公里实行跨行政区域统一规划、整体打造，力争使其成为牧马山片区旅