2023年法院执行工作情况的调研报告七篇.docx

法院执行工作情况的调研报告七篇 【篇一】 一、根本情况 1、队伍现状。法院执行队伍包括执行局干警和四个法庭的干警。法庭只执行婚姻家庭案件，其余的案件由执行局执行。执行局现有工作人员13名，其中在编政法干警8名，事业编制干警2名，聘用制人员3名，有司法警察身份的5人，具有法官身份的3人。2023名在编干警都有本科学历。 2、执行案件数及主要类型。xx年1月至xx年12月，市人民法院受理各类申请强制执行案件2126件，执行标的约3亿元，执结1766件，兑付执行标的款9000余万元。主要涉及民商事案件1269起，劳动争议、仲裁案件66起，非诉行政机关申请法院强制执行案件857起。 3、执行结果。三年来法院收结案件数、净执结率、执行标的到位率、裁判文书上网率、执行案件信息录入率呈上升趋势。三年来尽管案件实际执行率到达了88.57%，执行标的到位率到达了89.51%，但历年来未结执行旧存案件仍多达3500件以上，其中，大局部是没有履行能力、当事人死亡或下落不明的案件，执行难的问题长期客观存在。 二、执行难的原因 1、被执行人难找； 2、被执行人没有履行能力； 3、被执行人财产难查； 4、涉政案件执行难； 5、队伍素质不齐； 6、执行措施不力。 三、存在的问题 1、宣传工作不够到位，公众法律意识淡薄。一是法院对自己缺少正面宣传，社会上对法院工作不了解，甚至误解。二是公众法律意识淡薄。不少当事人视生效判决文书为废纸，对法院的传唤不理不睬甚至逃避或公开肆意暴力抗法。 2、体制机制不够完善，部门之间联动不够。执行难的原因是多方面的，单凭法院“单打独斗〞是难以解决的。体制上，公检法的执法联动协作不够，在处理暴力抗法等违法犯罪方面，常常是工作制约有余，打击不力；法院内部的立案、审判、执行等部门也缺少信息共享。机制上，各相关职能部门没有建立相应的工作联动机制。公安、检察的力量没有充分利用好，金融机构的冻结、扣划等查控手段上程序复杂，往往造成被执行人转移了财产。 3、案多人少矛盾突出，执行力量严重缺乏。执行局干警每年人平办案20230多起。目前，执行局工作人员13人，只有3名干警具有法官身份，公车一台，经费紧张，案多人少的矛盾非常突出。面对大量的执行案件，执行干警工作和心理压力大，只能是疲于应付。 4、法律手段运用不够，执行处分力度不大。对一些被执行人成心阻碍、抗拒执行的违法行为，或采取的“赖、躲、藏〞逃避法律责任的行为，采取的法律手段还不够，打击处理力度不大。对其依法拘留的，前几年每年只有十多人，尽管今年增加到了四十人，但对抗拒执行违法行为的拒不执行判决裁定罪，我市到现在还没有突破零，没有起到打击震慑犯罪的作用。 四、建议意见 1、加大宣传声势，营造良好执法环境。一要加强沟通协调，争取各级领导对法院工作的重视支持力度，营造良好的外部工作环境。二要广泛开展执行法规政策讲解，重大执行活动报道、典型案例通报活动，以案说法、教育引导社会公众增强法制观念和诚信意识，营造以配合支持法院执行工作为荣的社会气氛。 2、创新执行体制，构建社会化执行大格局。一要不断完善领导协调机制，形成“党委领导，人大监督、政府参与、社会配合、法院主办〞的执行工作大格局，合力破解“执行难〞。二要深化执行管理体制改革，完善统一立、审、执协调配合工作体制，畅通内部沟通渠道。三要充分利用网络媒体曝光失信被执行人员名单，让拒不执行法院判决的人无处可藏。四要建立部门联动机制，争取将部门配合执行工作情况纳入平安创立考核内容。 3、加强队伍建设，提高执行工作水平。一要加强业务培训和职业道德教育，严格遵守“依法执行、及时有效执行、文明执行和注重执行效果〞的执行行为标准。二要推行执行公开制度，增强执行工作的透明度。三要加强执行经费保障和物质装备等硬件建设，逐步改善执行人员的办案条件，确保执行队伍稳步开展。四要坚决维护法律的尊严和司法权威，对抗拒执行构成违法犯罪的，依法追究其刑事责任，根本解决xx的“执行难〞问题。 【篇二】 为认真做好市人大常委会对全市法院民事案件执行（以下简称执行）工作情况的审议工作，近期，常委会杨文孝副主任带着内司工委同志就全市法院执行工作情况开展了专题调研。调研组先后赴市中级法院及诸暨、柯桥、越城等基层法院开展调研并召开座谈会听取汇报，了解情况，征求了检察院、公安局、乡（镇）政府、金融机构、企业单位、律师工作者、人大代表和村民代表等对法院开展执行工作的意见、建议。现将有关调研情况报告如下： 一、执行工作情况及主要特点 去年8月，市人大常委会作出关于进一步推动人民法院执行工作的决定（以下简称决定）。一年来，全市法院认真贯彻落实决定精神，围绕最高法院提出的“用二到三年时间根本解决执行难〞工作目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，在党委领导、人大监督、政府支持和社会各界关心下，全面打响执行破难攻坚战。通过努力，全市法院执行工作迈上了一个新的台阶，各项执行绩效指标进一步优化，人民群众的满意度和认可度进一步提升，不少工作走在了全省前列，执行工作阶段性成效明显，为促进我市经济社会稳定开展作出了积极奉献。具体表达在： 1、执行工作进一步重视。执行难是一个社会问题，要解决执行难，仅靠法院自身是无法完成的，必须依靠全社会的力量进行全方位、多层面的综合治理。全市法院在当地党委领导下，着力构建党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、各界配合的执行工作格局，联动执行，合力执行的社会共识与气氛初步形成。自去年以来，市委、市政府主要领导屡次听取全市法院执行工作汇报，并作出重要指示。市人大和市两办相继发文支持人民法院根本解决执行难工作。市中级法院把破解执行难工作作为“一把手〞工程，先后15次召开党组会研究执行工作，并成立专门领导小组，层层签订责任状，压实责任，举全市法院之力合力破难。对执行工作不力的个别基层法院予以通报并约谈主要负责人，问责到位。 2、执行力度进一步升级。自决定下发和上级法院部署以来，全市法院组织开展了多项集中执行活动，如柯桥的“春雷〞行动、诸暨的“零点〞行动、越城的“雷霆〞行动、上虞的“夜鹰〞行动和新昌的“春茶〞行动等。市中级法院也于今年4月组织全市法院联合开展了声势浩大的“破难一号〞执行攻坚大会战活动，阶段性成效和社会反响总体良好，得到省高级法院和市委领导同志的批示肯定。全市法院先后通过新闻媒体、网络报刊曝光失信被执行人名单近2万例，不断加大舆论压力。利用征信平台限制或禁止失信被执行人融资、置产、企业信用评级、法定代表人变更、出入境、高消费，进一步增强执行威慑力。不少被执行人因在申请贷款、出入境时受到限制，主动到法院履行了债务。市公检法部门联合发布催促执行通告，分工负责，加强各项强制执行措施统筹协调。去年9月1日至今年9月30日，借助公安机关协控机制，全市法院共抓获逃避执行的被执行人4400余人，拘留3801人，罚款202302800元，拒执罪判刑28人，有力维护了法律尊严和司法权威。 3、执行改革进一步深化。全市法院积极探索试行执行办案工作新机制，以执行指挥中心为龙头，通过法官主导，分工协作，切实加强执行节点管控，完善跟踪、预警、通报、督办和追责等执限管理，推动执行模式向办案团队化、流程标准化、操作集约化转变。在开展“破难一号〞执行攻坚大会战的根底上，创设混淆执行、领导包案下沉、执行与媒体深度融合等三大执行工作机制，充分发挥中级法院“统一管理，统一协调和统一指挥〞职能优势，努力争取辖区法院执行工作整体推进，取得良好效果，被上级法院充分肯定。混淆执行经验被吸收进最高人民法院关于加强中级人民法院协同执行基层人民法院执行实施案件的通知中，并在全国推广。 4、执行绩效进一步提升。在执行收案量持续飙升的情况下，全市法院依托信息网络技术，努力打造智慧执行模式。目前，全市法院执行指挥中心全面接入最高法院“总对总〞和省高院“点对点〞网络查控系统，及时对涉案有价财物和不动产进行查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖和变卖，大大压缩了被执行人逃避、躲避执行的空间。去年9月1日至今年9月30日，全市法院共收各类执行案件55654件，同比上升40.9%；执结42791件，同比上升18.73%；执行到位标的117.51亿元，同比上升57.43%；平均执行天数72.21天，同比减少22.63天，主要执行质效指标均在合理区间内运行，关键指标均在全省平均值以上，进步幅度位列全省各地市第一，执行工作呈现良好态势。 5、执行保障进一步加强。全市法院通过组织参加全省法院根本解决执行难攻坚竞赛活动等形式，狠抓执行队伍的专业化、标准化建设。充分利用司法改革契机对执行人员的配备予以政策倾斜，三分之一以上警车归口执行部门使用，配备148台执法记录仪、79台4g单兵执法仪等设备保障重大执行活动需要。当前，全市法院执行干警占比均超过最高法院确定的15%的达标线。在党委政府关心支持下，高标准建设执行设施，如XX县区法院投入450万元建成全省一流的执行指挥中心和执行效劳专区。执行专项经费也得到大力保障。如市财政为全市法院“破难一号〞执行攻坚大会战设立20230万元专项经费，柯桥区法院设立专项执行救助经费80万元，XX县区法院设立执行悬赏举报金20万元等。 二、问题与困难 1、在目标层面。当前执行工作质效与最高法院提出的工作目标还有距离，与人民群众对执行工作的新期待、新要求还有差距。对照根本解决执行难第三方评估指标，在执行标准方面，个别干警思想认识不到位，有时还存在消极执行、选择性执行的情况。执行流程管理系统尚未完全发挥作用，局部案件是否穷尽执行手段等终本结案具体操作标准不够统一；少数执行案件需要进一步加强节点信息录入的及时性和准确性。在阳光执行方面，少数执行案件法律文书上网公开存在遗漏的情况。在执行质效方面，当前执行工作质效虽然进步幅度较大，但与先进地市、先进法院相比仍然有差距，局部基层院执行的主动性、惩罚性、强制性有待加强。在执行保障方面，人员配备虽有加强，但与工作量相比仍显缺乏，有待加强。 2、在机制层面。决定的宣传贯彻在社会层面还没有完全落实到位，执行难、难执行的情况依然客观存在。在调研中，我们也感觉到决定的宣传与贯彻在法院系统重视程度高，但在整个社会层面需要进一步加强宣传引起重视。实践中生效裁判的自动履行率偏低，被执行人逃避执行、躲避执行的现象短时间内难以根本扭转，社会诚信体系和失信惩戒机制亟待进一步健全完善。绍兴经济兴旺，金融案件压力持续不减，因不动产处置难、办案周期长等，严重影响执行质效提升。执行强力推进与企业解困工作利益衡平在经济转型期也愈加困难。现阶段个别单位与部门对执行信息共享工作存在抵触畏难情绪，法院也面临着实际困难，“人难寻、物难查、案难结〞的情况客观存在。无财产可供执行案件退出机制也有待进一步完善。 3、在工作层面。执行工作不平衡，执行干警能力素质与形势任务要求尚有差距，案多人少的矛盾依然突出。个别基层法院执行工作历史包袱较重，执行绩效数据存在一定短板，制约了全市法院整体执行质效的提升。对照新形势下目标任务要求，干警在拒执罪打击、执行信息化操作、涉执信访情况评析等方面的能力素质有待进一步提高。当前案多人少矛盾依然突出，一方面执行标准化要求和终结标准越来越高，但另一方面执行收案数逐年大幅上升，执行辅助人员缺乏，全市法院执行条线以占17.7%的人员力量，完成了全市36.6%的办案量，影响制约了执行工作效率提升。司法体制改革过程中，执行权运行机制、执行人员身份及管理都在探索之中。有些基层法院执行部门人员进出频繁，队伍存在不稳定因素。 三、意见与建议 1、坚决工作目标，进一步深化执行工作