科技体制改革工作报告一、市场确定的技术创新工程和经费支配机制怎样建立目前，科技部门工作以抓科技工程为主，科技工程实行规划立项，国家科技部的科技规划体系框架有3大类别20多种工程，省、地各级也相应建立了各自的科技规划体系，工程种类也有10—20个，而且各种工程都设定了申报条件、申报程序和资金支持额度。目前科技工程的材料要求较高，专家评估也是以看申报材料评分，行内叫“做工程〞或“包装工程〞，为了获得工程，企业家们不惜代价请专家“做工程〔撰写材料〕〞，甚至还要“找人跑关系〞，才能争取立项支持。原来科技工程支持的资金额度就小，一个工程争取下来，中间环节就花费不少，用于工程研发的资金就更少了，普遍存在重视争取工程，不留意实施成效。最近，中心关于深化科技体制改革会议精神强调，技术创新要以企业为主体，以市场为导向。依据这一精神，技术创新机制应当建立在市场起确定作用的企业科技创新，市场有需求，企业就有创新。因此，以市场确定的技术创新工程和经费支配机制须建立如下建议之上：一是科技规划工程逐步走向市场化。科技部门应有规划地重点扶持关系民生、国家平安、重大根底性争辩和赶超世界高新领域的工程，如重大疾病治疗、国家平安技术、航天航海等，一般性的技术创新走向市场化，削减规划列项扶持；二科技经费的支配上，要留意创新成果及其运用效果，对于列入规划的工程，资金要像创新基金工程一样，先拨付70%，实施中加强监管，鉴定验收通过后，再拨所剩的30%。逐步增加技术创新成果及其运用嘉奖经费，技术创新过程“百花齐放，百家争鸣〞，只要通过认定是先进成果或评价取得显著应用成效的，不管是否立项，都赐予嘉奖三是建立健全科技创新成果认定〔鉴定〕及其运用效果评价机制。让企业增加成果意识，学问产权疼惜意识，企业有技术创新成果能准时向科技部门申请认定〔鉴定〕或成果运用效果评价，认定先进以上和评价良好以上的赐予确定嘉奖。四是技术创新成果及其运用嘉奖分两块嘉奖，一块是嘉奖为科技人员供给组织保障和必要条件的企业〔单位〕，另一块是嘉奖参与成果创新及其运用的科技人员。二、在目前形势下，市、县一级科技创新体制深化改革的重点在哪些地方1、建立市场确定下的技术创新工程和经费支配机制，科技经费要逐步增加到创新成果及其应用的嘉奖上，更利于推动科技创新。2、建立合理的宏观科技决策机制和组织结构，实现科技资源的优化配置和高效率；3、建立以企业为主体、市场为导向、...
