2023年生态市建设工作报告.docx

生态市建设工作报告 按照黑生建办［2023］2023号文件要求，现将xx市2023年生态市建设工作总结和2023年工作初步安排报告如下： 一、全年工作完成情况 我市的生态市建设工作在省生态办的正确指导下，在市委、市政府的高度重视领导下，按照省市长生态市建设及环保目标责任状和2023年xx市生态市建设工作方案的有关要求，全面完成了年初确定的各工程标任务，生态市建设启动阶段的宣传发动、组织构建、规划编制、制度构建、政策修订，工程制定等各项根底性工作，为明年顺利转入实施阶段奠定了坚实的根底，生态环境建设工作有了新开展，并涌现出了一批先进典型。实践证明，生态市建设已成为树立和落实科学开展观的具体行动，成为推动市域经济、社会与环境协调开展的有效载体，成为构建社会主义和谐社会的重要途径。 （一）生态建设和保护取得明显成效 大力推进自然生态保护和管理工程。一是加大生态功能保护区工作力度。今年五月正式实施了xx市生态功能保护区保护管理方法，确定了96个市级生态功能保护区，并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。在拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案，开展了生态恢复建设工作，对XX县区民主坝外，双城韩甸-万隆、对青等沙化地块进行了实地踏察，提出了治理意见和措施。二是加强自然保护区建设管理，进行了自然保护区执法检查工作。三是加强了生态示XX县区（市）、区、乡（镇）、村建设管理工作。XX县区、XX县区通过国家级生态示范区省级预验收，XX县区通过省级生态示范区验收，阿城市、XX县区建设规划通过省级专家论证。全市建成省级环境优美乡镇6个，市级30个，省级生态文明村20个。四是加强了市区环城生态功能圈建设工程，按照建设规划的总体要求和部署，经过各有关部门和群众的共同努力，经过两年的努力，全市共投入资金1449.6万元，其中市环保局投入资金266万元，实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程；完成植树造林、退耕还林15446亩，植树（苗）490.534万株。进一步改善了xx市区周围的生态环境，增加了XX县区绿量。2023年市区新增绿地面积505公顷。植树20230万株，栽花铺草242.7公顷，城市绿化覆盖率到达28.35%，绿地率到达25.49%，人均公共绿地6.4平方米。 大力推进生态恢复建设工程。一是实施水土保持工程，在稳固延寿、XX县区国家级水土流失治理试点成功的根底上，进行示范推广，共完成水土治理面积3.6万公顷，为年初方案的180%，其中根本农田面积4630hm2，营造水保林13286.5hm2，营造经济林2023hm2，种草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新实施生态修复面积到达6697hm2，水土流失治理程度到达42%。二是实施造林绿化工程，年初林业部门明确将确保造林成活率为重点，提高造林水平作为林业工作首要工作，采取传统抗旱技术和现代科技含量较高的造林技术相结合，有效全面提高造林成活率，呼兰县方台镇应用了樟子松容器苗造林技术，营造农田防护林16条。XX县区应用生根粉造林地块到达4000亩。XX县区保水剂造林面积4020苗，全市共实施了三北四期、农田林网、两荒造林、绿色通道、村屯绿化等项工程造林30.9万亩，为方案的618%，其中：退耕还林及两荒造林28.1万亩，三北四期2.8万亩，森林覆盖率提高到44%。三是实施草原畜牧建设工程，全市共完成草原改良15.7万亩，为方案的314%，退耕还草5.6万苗，为方案的280%，对过牧严重的草场实行划区轮牧、禁牧、恢复三化草场的生产能力和生态功能，草原三化比率同比2023年降低了3个百分点，在XX县区、XX县区种植多年生优质籽草6000苗。根据国家率领养殖业污染物排放标准的要求，结合环保法和水污染防治法等相关法律法规，在呼兰、XX县区、XX县区开展了规模养殖场、区的畜禽粪便无害化处理工作，采取集中堆放发酵的处理方法，作为农家肥还田。四是实施国土整治工程，加强了对全市的土地整理和矿山等生态环境的综合整治力度，完成三线两区矿山治理70多公顷，土地整理3000公顷。五是实施生态农业工程。加强了对根本农田的保护，全市耕地保存量保持在174.9万公顷以上，根本农田面积保持在155.8万公顷以上，占耕地总面积的87.2%，全市施用化肥总量（折纯）27.6万吨，其中氮肥13.9万吨，磷肥7.9万吨，钾肥5.8万吨，有机肥施用量2823万平方米，直接生物发酵到达641.9万立方米。秸秆直接还田318.8万苗，根茌还田1115.6万亩。全市有机、绿色、无公害食品监控面积到达50.6万公顷，占总耕地面积的38%以上，新增有机、绿色、无公害食品品种60个，其中有机15个，绿色25个，无公害20个，完成基地建设及相关保护工程12个。同时加强了经济作物和蔬菜地膜的回收利用，回收利用率到达92%以上。 （二）环境保护工作取得新进展 2023年，在省局的正确领导下，我市的环境保护工作以到2023年建成国家环境保护模范城市为目标，全面落实省市长生态市建设及环境保护目标责任状，完成了xx市xx环境保护和生态建设规划的编制，市政府组织召开了2023年环保目标责任状签状会议，市长石忠信与区、县（市）政府和2023个市直部门签订了责任状，进一步推进了十五环保目标的全面落实。一些工作取得了创新和突破。 污染防治工作成效显著。加大了限期治理工作力度，对应并网、改造的锅炉进行了全面调查摸底，下达限期治理锅炉、除尘器962台（套），比去年翻一番，根本做到了应下尽下，目前已完成438家；限期使用洁净煤技术产品单位1850家，推广使用量到达了175万吨；全面启动了简易工况法检测机动车尾气，治理超标车辆9557辆；限期治理水污染物浓度、总量超标的工业企业18家，并对146家餐饮企业和院校食堂下达了限期安装隔油装置，现已完成安装85台，预计年底可安装20230台；继续开展了流域综合整治，限期治理超标排污单位22家。截至2023月份，市区空气质量到达和好于二级的天数为262天，同比增加3天，预计年底可到达301天，同比增加6天。预计年底城市水环境功能区水质达标率可到达94%，集中式饮用式水源地水质达标率可到达96%以上。工业用水重复率可到达96%以上，工业固体废弃物利用率可到达75.5%以上。 拓宽了清洁生产审核领域，在国家确定的石油、化工、炼焦、制革等行业全面开展了清洁生产审核工作，现已启动58家，其中哈汽轮机、哈飞、蓝星化工等12家企业全面完成了标准化清洁生产审核，超过了去年的总和，促进了企业的减污、降耗、增效。 培育了一批示范典型，全市确定了有机产品基地20个，其中6家已经通过有机认证或转换认证，4家正在开展咨询认证工作。培育各类循环经济示范区（点）118个，其中xx啤酒有限责任公司等5家单位被确定为省级生态工业示范园区建设试点，哈飞集团400吨/日的中水回用工程已投入运行。 环境法制建设力度明显加大。环境立法进展顺利，出台了xx市生态功能保护区管理方法，重新修订了xx市原煤散烧污染防治方法和xx市居民居住环境保护条例，xx市饮食效劳业环境污染防治方法已报市政府审定。环保执法力度明显加大，依法审批把关建设工程202317项，否认工程16个。针对扰民噪声污染多发、频发、复发的问题，通过市政府出台了关于在城市集中居住区建立扰民噪声污染防治长效工作机制的实施意见，我局还与公安、工商、文化、城管等部门组成了扰民噪声污染防治工作领导小组，相互配合、联合执法，现已查处各类噪声扰民污染案件4972件，新建省、市级安静小区78个。快速启动了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全市共出动执法人员4134人次，检查企业1765家，挂牌督办221家，查处环境违法行为270件。调整了12369环保投诉 的受理模式，建立了统一受理、归口办理、限时反响、监督办理的案件办理机制，查处各类环境信访案件6953件，办结率到达98.5％。加强了对危险废物的跟踪监督管理，共转移、处置危险废物1650吨，查处私自转移、处置危险废物环境违法行为5起。在全市系统推广应用了排污费征收使用管理软件，目前共征收排污费662023万元，完成全年方案的20232%。 环境根底设施建设进度明显加快。道里、松北、平房等9处集中供热和联片供热工程建设全面竣工，新增集中供热面积830.7万平方米，停用、撤除锅炉223台，城市集中供热普及率可到达58%以上，城市燃气普及率到达95%以上。沿江污水截流工程完成了管道铺设工程，日处理32.5万吨的太平生活污水处理厂及配套工程9月初开始试运行，年内市区生活污水二级处理率将到达18.3%以上。采用bot方式建设的日处理能力1200吨的西南部生活垃圾处理厂一期工程目前已到达试运行条件。xx市双琦环保资源利用废弃资源综合利用示范厂（省火电三公司垃圾综合处理场）工程自2023年2023月6日开工，截止目前工程已全部完工，投入试运行。目前，我市生活垃圾无害化处置利用率到达85%。我局组织建设的利民固体废物综合利用处置中心一期主体工程已完工，目前实验室废液、含氰废渣（液）、废铬液（渣）、定影废液处置设施正在陆续进行安装。2023年全市环保投入占地方gdp比例大于1.6%。生态园林小区建设及景观建设重点根底投资总额2023余万元。 完善了社区环境管理工作机制。通过创新执法管理机制、提高快速反响能力，将环境管理延伸到社区，推行了环保部门主导、企业内部自我约束、公众外部广泛参与监督的三元管理机制，对居民区内的业户实行绿、蓝、黄三色分类管理，建立业户环保自律诚信电子档案2246家，命名环保自律诚信绿色业户（单位）20230家，建立社区环保宣传监督站236个，在560个社区环保宣传栏张贴宣传画4000张，闽江社区、锦江社区被总局授予了国家级绿色社区称号，目前，市区461个社区中300余个社区建立了三元管理机制，其中已命名三元环境管理示范社区50个，开展环保志愿者已近万人。同时，我局还与工商部门配合，对居民区内开办工程进行分类管理，按污染程度分别实行环保告知承诺制度、禁办告知承诺制度、环评告知制度，既简化了审批程序，又从源头上把住了新工程污染控制关。 创模工作全面推进。为全面推进创立国家环保模范城工作，我市成立了由石忠信市长任组长，4位副市长任副组长，8个区和21个委办局负责同志为成员的xx市创立国家环保模范城市工作领导小组，通过召开全市创模领导小组工作会议，进一步明确了我市近期围绕创模工作要集中抓好的创立卫生城，提高城市污水集中处理率，强化绿化建设和城乡结合部环境综合整治等方面的重点工作，并将创模的29工程标进行了责任分解、明确了各部门的职责，按规划稳步推进工作进度。同时成立了创模联络员队伍，建立了创模联络员工作制度，为下步顺利开展工作建立了良好的工作机制。 广泛深入开展了环境宣传教育。一是开展了全民环境教育。认真贯彻省市开展全民环境教育的决定和方案，将全民教育纳入政府工作日程，落实师资、学员、方案、时间、质量五条要求。培育十名环保卫士。举办了全民环境教育知识竞赛活动。举办中小学生五小优秀成果展示活动，出版了五小活动成果集。二是利用4.22、6.5等环境纪念日开展了集中宣传教育活动，在电台、交通台新增设环保宣传栏目两个，在xx日报、人民电台、市交通台、xx电视台开设4个环保专栏，在各新闻单位的支持下，全市共播发环保报道527余篇。三是继续建设综合牧场、太阳岛环保植物园二个环保教育基地。综合牧场已完成二期工程。四是继续深入开展了绿色单位创立活动。在已命名绿色商店、机关、学校、幼儿园、环保模范小区、大院等单位总数到达346家的根底上，下半年方案继续新建200家。全市80%以上的中小学校开展了环境教育课程。 此外，我们还筹建了xx国家