2023年县旅游经济发展调研报告.docx

关于县旅游经济开展调研报告 近年来，在全国红色旅游开展规划纲要、国务院关于加快开展旅游业的意见、XX省旅游条例、中共XX省委XX省人民政府关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定等有关旅游法律法规和政策的精神指引下，在大别山老区经济社会开展试验区建设中，xx县委、县政府高度重视，积极主导，全县上下抢抓历史机遇，实施“旅游强县〞战略，把旅游资源优势转变为旅游经济开展优势，推动了旅游业的全面开展，旅游经济成为全县的支柱产业之一。 目前，xx县共有国家4a级景区2家：黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园、李先念故居纪念园；国家3a级景区2家：天台山风景区、长胜街景区；省级工农业旅游示范点2家：红安娃哈哈饮料工业旅游示范点、长丰村农业旅游示范点；旅行社2023家（含门市部）；星级饭店5家；“农家乐〞300多家，其中四星、五星各一家。2023年全县接待海内外游客20235万人次，实现旅游收入3.5亿元，同比均增长23%。xx县被省政府授予“湖北旅游强县〞荣耀称号，该县七里坪镇被省政府授予“湖北旅游名镇〞荣耀称号。大别山红色旅游（黄麻纪念园、七里坪镇）荣获“灵秀湖北十大旅游名片〞称号。 一、xx县旅游资源的根本情况 1、旅游资源丰富。一是有丰富的绿色生态资源。红安属大别山区，境内山峦起伏，水体丰盈，县北有天台山、老君山、九焰山、香山湖、火连畈水库，县中县南有似马山、红马寨、长竹山、金沙湖、尾斗湖，全县大小河流20230多条，野生动植物460种。天台山是国家森林公园，红安花生、红苕荣获国家地理标志产品称号。二是有丰富的红色文化资源。红安是著名的“黄麻起义〞策源地，是董必武、李先念两任国家主席和两百多个将军的故土，是全国“第一将军县〞。三是有丰富的文物资源。国家级文物保护单位有4处40个点，省级文物保护单位有16处24个点，县级文物保护单位有168处，全国罕见。四是有厚重的人文资源。红安孕育了哲学家、理学奠基人程颐、程灏，哲学家耿定向；辛亥革命志士潘怡如、吴伯川、江迪生、阮复，文学家、翻译家叶君健，开展经济学奠基人张培刚，历史学家冯天喻等。有陡山吴氏祠、祝家楼古村落、元代双城塔、宋代桃花塔、天台寺等物质遗产；有红安绣活、民歌舞蹈、民俗风情等非物质遗产。红安绣活是国家非物质文化遗产保护名录。红安大布曾参展上海世博会。 2、“将军〞品牌突出。1985年2月，徐向前元帅亲笔题写篇名、军旅作家所国心、董滨编著的两百个将军同一个故土面世，为红安“中国第一将军县〞品牌奠定了坚实根底。随着红色旅游的深入开展，将军品牌在红安遍地开花，以“将军〞命名的地名、商场、产品比比皆是。如：将军大道、将军广场、将军城市场、将军红大酒店、将军情度假山庄等。将军品牌已成为红安的代名词。 3、政治优势明显。红安这块英雄的土地，倍受党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民的亲切关注。新中国成立后，董必武、李先念、江泽民、乔石、李鹏、李瑞环、刘华清、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、贾庆林、习近平等40多位党和国家领导人亲临红安视察。随着xx县对外知名度日益提高，目前，已有300多家单位来红安建立共建关系，有力地推动了旅游经济的开展。 4、开展机遇凸显。中央下发全国红色旅游开展规划纲要并出台一系列开展红色旅游政策后，国务院出台了国务院关于加快开展旅游业的意见，从“国民经济的战略性支柱产业〞和“现代效劳业〞的高度定位旅游业产业地位。xx县被列为全国红色旅游12大旅游区、30条精品线路、20230家经典景区之一。省委、省政府把旅游业开展摆在更加重要的位置，屡次出台政策推进旅游强省建设。省政府大别山旅游开发现场办公会两次在红安召开。旅游经济强省建设、“两圈一带〞战略、大别山经济社会开展试验区，为旅游业带来了率先开展的先机。xx县委、县政府将旅游经济作为县域经济的支柱产业来打造，提出并实施了县域经济“三化一业（新型工业化、农业现代化、城乡一体化、现代效劳业）〞开展战略。 二、近年来xx县开展旅游经济的主要工作 1、政府主导抓环境。建立大旅游开展模式。在党代会、人代会和政协会上，将旅游业作为全县的经济支柱产业来定位和谋划，形成了“党委领导、政府主导、部门联动、企业主体〞的开展大旅游共识和模式；成立了县旅游开展委员会，县委书记任参谋、县长为主任，成员单位有38个部门单位，部门联动抓旅游；对旅游局“给权、给编、给钱〞，将县旅游局从县政府直属事业单位，变更为县政府工作部门，加强对全县旅游行业的监管力度。建立大旅游开展机制。建立机制，合力推进，是开展旅游经济的重要保障。工作机制，按照“旅游强县富民〞目标，县旅委及其办公室，定期召开联席会议，研究解决旅游开展中遇到的困难和问题，督办推进旅游工程开展。考核机制，将旅游业纳入全县各级各部门年度工作目标责任考核体系，奖优罚劣。保障机制，在财政十分困难的情况下，将旅游开展基金基数提高了3倍，到达了每年300万元，在全市位居首位。建立大旅游开展环境。政策环境，县委、县政府出台了关于进一步加快旅游业开展的决定、关于旅游招商引资的优惠政策、关于扶持旅行社开展的意见、关于鼓励县外旅行社组团来红安旅游的奖励暂行方法等一系列开展旅游产业的优惠政策。对景区、旅行社、星级饭店、旅游商品、农家乐等旅游工程，在征地、建设、管理等方面给予明确优惠，支持旅游企业做大做强。效劳环境，深入推进涉企规费“一卡制〞、涉企效劳性收费“打包制〞等“五制〞，着力打造零规费本钱、零障碍机制、零距离效劳“三零〞开展平台，努力营造良好的开展环境。 2、整合资源抓规划。在总体规划中整合资源。2022年xx县就聘请深圳综合研究院编制了xx县旅游开展总体规划（2022-2023），对全县旅游开展战略定位和筹划旅游产品。在编制大别山经济社会开展试验区规划、中部旅游开展规划、省市旅游开展规划以及编制全县十二五规划等规划中，积极对接，整体谋划，优化资源组合。在片区规划中整合资源。为开展旅游工程、开展旅游招商、建设核心景区，2023年xx县聘请中国综合（深圳）研究院的专家团队，对七里坪红色旅游区、天台山风景区、黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园（县城）、李先念故居纪念园（高桥）、吴氏祠文化旅游区等五大旅游片区进行专项筹划，做到功能分区和工程筹划并举，使规划在旅游开展中的指导作用更具科学性、超前性和操作性。在专项规划中整合资源。先后筹划编制了黄麻纪念园创5a景区规划、全县红色旅游开展规划、李先念故居纪念园专项规划、天台山旅游度假区总体规划、七里坪红色旅游区规划、对天河探险漂流修建性详规、天台寺总规等专项规划，各景区（点）和旅游企业在旅游总规指引下，做到了目标定位、主题定位、功能定位、市场定位、形象定位。在XX县区规划中整合资源。为实现城景一体目标，提升红安旅游城市形象，xx县聘请专家编制并实施了xx县倒水河滨水地区控制性详细规划、xx县迎宾大道城市设计规划、xx县杏花大道改造和综合整治规划等规划方案。改造了胜利街，建设了城市客厅，绿化了XX县区街道，亮化了XX县区夜景。作出了在旅游公路两旁兴建15米宽绿化带和50米以内不准建房的决定。对“百里红色旅游长廊〞及七里坪镇、高桥镇旅游街区房屋进行了统一立面改造。 3、创立创强抓工程。景区建设工程。重点推进以黄麻纪念园为核心的革命传统教育片区，以李先念故居纪念园为核心的主席故里片区，以天台山为核心的生态休闲旅游片区，以七里坪长胜街为核心的红色旅游片区，以陡山吴氏祠为核心的古色人文旅游片区等精品景区的开发建设。黄麻纪念园成功创评为国家4a景区和全国旅游标准化试点单位，并积极申报创评国家5a景区。李先念故居纪念园创评为国家4a景区，天台山风景区、长胜街创评为国家3a景区。七里坪镇被省政府命名为“湖北旅游名镇〞，长丰村、对天河村成为全省首批旅游名村创立单位。对天河探险漂流景区成为全省接待游客最多的漂流景区之一。xx市盛世时代文化传媒方案总投资27亿元，规划用地6000亩，建设“红安X8226;中国将军文化军事乐园〞。湖北知音传媒集团方案总投资15亿元，在叶君健故居和吴氏祠景区周边5平方公里规划区域内，建设知音生态文化旅游产业园。湖北和溢公司投资6.6亿元在天台山景区开发爱河峡谷、民俗风情街和度假区工程。酒店建设工程。通过旅游招商，引进了5家按四星级旅游饭店标准建设的宾馆酒店。如：武汉皇家卓尔置业公司投资建设的红安国际大酒店、黄冈贵宾楼公司投资建设的宇晨大酒店、李先念故居纪念园桂花园宾馆、湖北忆景旅游观光度假村忆景大酒店、和溢公司投资建设的天台山酒店等。通过改进改造，提高星级旅游饭店接待标准。金沙大酒店、富家寨山庄投资改造了住宿和餐饮部，聘请酒店专业人员管理。红烟宾馆、万松苑酒店、天台山宾馆等积极创评三星级旅游饭店。通过依托景区、乡村民俗等，大力开展农家乐。全县农家乐开展到300多家。大集体、将军岭、红军洞、尾斗湖度假山庄、龙王湖度假山庄、九龙吟度假山庄均到达四星级农家乐标准，将军红民俗文化度假村、将军情山庄分别被授予全省首批五星、四星级农家乐。文化建设工程。旅游配套建设工程，县政府投资2亿元，兴建了县文化中心的大剧院、博物馆、游客接待中心等工程，并将其作为今年举全县之力兴办的十件实事之一。文物景点建设，争取中办批准了董必武故居改扩建工程，改造扩建了长胜街，修复了文昌宫，复建了革命法庭，维修了吴氏祠及整治周边环境，维修了陂安南苏维埃政府旧址，扩建了陈锡联将军故居及纪念馆展览提升等工程。文化精品工程。创作编排演出了大型革命历史情景剧红安魂、红安风情、青年董必武、风雨情缘等，演出2022多场次，成为著名的红色旅游文化节目。以红安开国将军陈锡联、刘昌毅、秦基伟、王近山等为原型的夜袭、刘昌毅决战宿县、惊沙、亮剑等电影和电视剧在全国各电视台反复播放。与深圳盛世时代文化传媒公司合作拍摄30集电视连续剧红安娃子，即将开机。古色文化资源开发，红安绣活纳入了国家级非物质文化遗产保护名录；红安大布参展上海世博会，并被评为湖北优秀旅游商品；红安绣花鞋垫成为游客的新宠；祝家楼古村被誉为“湖北最美丽的村庄〞，并申报为“全国历史文化名村〞；宋代桃花塔、元代双城塔成功申报为“全国重点文物保护单位〞。根底设施建设工程。交通根底设施，围绕建设高速路，通往大上海；建设一级路，通往大武汉；建设旅游路，促进大开展的目标，共投入资金二十亿余元，着力解决交通根底设施建设和旅游景区可进入性问题。建设了红安至武汉一级公路、全省首条红色旅游生态文明公路阳福线、大别山红色旅游公路、61位开国将军故居公路以及景区公路等；新建了2个高速公路互通，扩建了红安火车站。景区根底设施，按照a级景区标准，加强景区游步道、停车场、标识标牌等根底设施建设。黄麻纪念园在5a景区创立中，实施了扩建、游客中心建设、周边环境改造等七大工程。七里坪镇投资2亿元，改造建设路网、水网、电网、管网等根底工程。配套产业设施，围绕旅游要素，延长产业链条，完善配套设施。引资建设了沃尔玛红安购物广场这个湖北第一家县级沃尔玛。挖掘开发旅游商品50多种，开展旅游购物点30多家。 4、效劳创新抓平台。创业平台。主要是为旅游企业和投资商提供创业开展的舞台。xx县聘请权威机构筹划的五大旅游片区，共涉及28个工程组团，200余个子工程，每个工程组团及子工程在目标定位、市场分析、效益分析上进行了细化研究。投资商根据工程大小和实力，就可以直接开发一个工程组团或子工程，这样既减少了招商引资的前期调研及工程考察论证等一系列时间和空间上的矛盾，又为工程落地提供了一个开展舞台。同时，近年来开发建设的新型产业园、文化旅游产业园等园区，都是筹划先行，根底设施优先，吸引投资商开发建设。融资平台。融资难是制约旅游经济开展的“瓶颈〞。为破解这一难题，xx县创新举措，先行先试，取得明显成效。县政府组建了金融办公室，把破解“融资难〞、支持旅游经济开展作为首要任务。成立了全市首家县级旅游投资开展，注册资金2亿元，将天台山风景区、火连畈旅游区和其它景区的国有资产入股，