2023年县住房和城乡建设局依法行政工作报告.docx

县住房和城乡建设局依法行政工作报告 今年以来，我局在市依法行政工作领导小组、市法制办的正确领导和监督支持下，紧紧围绕全县“突出工程立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐〞的总体目标，按照依法行政、程序正当、权责统一的根本原那么，以全面推进依法行政工作为主线，以优化建设开展环境为主题，健全规章制度，完善决策机制，强化内部监督，标准行政行为，致力让行政权力在阳光下公开透明运行，依法行政工作取得了一定成效。现将我局2023年依法行政工作汇报如下，缺乏之处，请各位领导批评指正。 一、加强组织领导，实行目标责任制，确保依法行政工作高效进行我局高度重视依法行政、依法治建工作，将依法行政作为“一把手〞工程，于年初对依法行政组织领导进行了调整和充实，保证了依法行政工作的顺利进行。一是明确执法责任。重新调整了由局长任组长、带头抓，分管副局长任副组长、亲自抓，相关科室及下属单位一把手为成员、具体抓的依法行政领导小组，领导小组下设办公室，法制科长兼任办公室主任，全面负责建设法律法规的宣传、教育和贯彻执行，定期催促检查建设行政执法质量，监督执法人员的执法行为。同时建立了局长、副局长、科股长、执法人员四层三级执法责任体系，明确执法权限和责任；二是强化目标管理。我局每年初都制定专门的工作方案和实施方案，明确全年依法行政的工作目标、内容和要求，年底对各执法部门的任务目标落实情况进行考核，局领导班子定期听取法制、稽查、村镇等执法部门依法行政工作汇报，协调解决存在的主要问题及难点，同时在系统内部层层签订了依法行政目标管理责任书，认真落实了领导责任制、部门责任制和目标责任制，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩。三是加大执法主体管理。全局145名执法人员全部到岗，到岗率到达20230%，要求执法人员一律执证上岗、亮证执法，对未取得执法证的不得上岗执法，保证执法主体合法。 二、加强制度建设，推行公开公示制度，提高依法行政工作透明度为标准行政决策行为，确保各项行政决策行为民主、依法、科学，我局从学法培训、行政决策、标准性文件管理、行政执法、行政监督、考评奖惩等六个方面，建立健全了领导班子集体学法制度、群众举报投诉制度、重大事项调查研究和集体决定制度、首次不罚制度、信息公开制度、评议考核及过错责任追究等制度，局领导班子带头接受管理，带头坚持制度，遇到重大事项严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定〞必经程序，在内部管理中做到依法管理，以过硬的内部管理带动队伍建设，依法行政工作行为得到进一步标准。同时狠抓政务公开、财务公开、收费标准公开、执法程序及执法流程公开等各项公开制度的建立、健全和落实工作，极大提高了依法行政工作的透明度，方便了群众监督，增强了监督效果。一是推行政务、财务公开制度。对应当主动公开或依申请应当公开的信息，严格按照政府信息公开条例规定，按照法定程序，在法定期限内予以公开，方便群众查询办事，主动接受社会监督，提高依法行政工作透明度，不断稳固我局廉洁行政、文明执法的良好形象。二是推行收费标准、执法程序及执法流程公开。我局将所有的收费工程、标准以及各项执法程序、执法流程全部进行了上栏公开。同时为进一步深化群众信访投诉机制，畅通群众投诉渠道，设立了举报箱和举报 ，接受群众举报，2023年累计接受群众 投诉举报3次，收到各类信访件、投拆件20余件。对群众的来电、来访，我们按照行政执法责任制所规定的内容，及时反响给相关股室，以求尽快落实、整改处理，并及时将处理结果向社会公布，受到了举报群众的一致好评。三是推行承诺效劳制度。结合我县开展的“创先争优〞“优化开展环境〞等主题活动，坚持执政为公、执法为民的执政理念，针对群众的要求呼声，按效劳承诺，逐项落实责任人，对科室和岗位承担的工作内容、数量、质量及完成程序、标准和时限，做出了明确的规定，提高了社会的公信力。四是推行行政处分自由裁量权基准制度。我局按照有关法律法规及规定，制定完善了行政处分自由裁量权基准制度，并通过政府信息公开网站向社会公布。在具体执法活动中，我们对行政处分幅度进一步细化量化，结合违法情形确定裁量档次，标准行政执法人员的随意性，确保行政处分的合法性，合理性、公正性。 三、加强队伍管理，提高人员素质，推动依法行政工作高效开展我局紧紧围绕建设一支“思想好、业务精、作风硬、纪律严〞的高效、廉洁、文明执法队伍的总体思路，以提高执法队伍的整体素质为目标，以针对性教育为重点，完善了学习制度，制定了学习培训实施方案，将依法行政学习培训与科学开展观相结合，与干部作风建设相结合，狠抓队伍的教育工作，迅速提高了执法队伍的政治素质、业务素质、拒腐防变意识和自觉接受监督意识等。一是坚持利用节假日休息时间，组织开展行政许可法、行政处分法、行政复议法、行政诉讼法以及建设行业专门法律法规的宣传学习和标准建设执法程序的专题培训，全年共开展领导班子集体学法5次、执法人员集中学习培训20屡次，并于6月中旬、12月中旬对所学内容进行了摸底测试，有效激发了执法人员自觉学法的主动性和积极性。二是加强执法人员素质教育，在强化业务知识学习的同时，着重加强执法人员道德思想教育，定期举办“强素质、树形象〞系列活动，突出宗旨教育，理想信念教育。三是加大对各执法部门及人员情的监督检查。对执法人员举止、党风廉政、劳动纪律及在行政许可事项办理过程中、行政执法过程中、行政处分过程中，适用法律、处分幅度是否符合法定程序等情况严格进行监督检查，对违反规定人员按照有关规定顶格处理，杜绝玩忽职守、滥用权力、以权谋私、执法犯法的不良行为，全年未出现一例不作为、乱作为等影响开展环境现象，形成了用制度标准和约束每个执法人员行为的良好机制。 四、严格依法行政，加强监督管理，不断整顿标准建筑市场秩序建设系统各执法单位以标准办案程序和提高办理质量为重点，严格按照法定程序办事，做到了严格执法、标准执法、公正执法、文明执法。一是严厉打击违法建设，标准城乡建设秩序。今年4月份以来，我局按照县委、县政府的部署安排，在县检察院的全程监督下，严格按照法定程序和中华人民共和国城乡规划法、河北城乡规划条例等相关法律法规规定，倾力开展了违法、违规建设标准整治工作，重点对XX县区主干道及主要出城道路两侧严重影响规划及占压道路红线、公共绿地、公共设施的建设工程进行了严厉打击，是近年来力度最大、范围最广、本钱最小、成效最为显著的一次。全年共开展20次违法建设撤除活动，撤除违法建筑面积38052.2平方米、围墙7138.6延米、大型广告牌匾4个，涉及违建户186户。有力维护了城乡规划的严肃性和权威性，对全县违法建设单位和个人起到了极大的震慑作用。二是加强平安生产监管力度，严格工程验收。今年，我局先后3次组织开展全县燃气行业平安、建筑工程质量平安及各方主体市场行为专项执法检查活动，并围绕建设工程质量平安管理工作做了大量艰苦细致的工作，为有效杜绝工程质量出现问题，遏制平安事故发生，我们要求建设单位必须聘请具有资质的部门进行图纸设计、审查，建筑施工企业严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，严禁擅自修改设计图纸和偷工减料，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土严格按规定进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用；建材检测上，严格执行见证取样送检制度，对进场验收及检测试验不合格的，严禁使用。同时对建设工程地槽、根底、主体、竣工各个环节的验收工作进行了理顺和加强，进一步明确了验收的内容和应提交的审查资料，增强充实了验收参加单位，对未经验收和验收不合格的一律不得进行下一步施工。 五、加大行政执法力度，推行阳光政务，进一步完善行政执法运行机制今年来，我局紧紧抓住事关人民群众切身利益，群众反映强烈的突出问题，严格依法行政，逐步形成一套相互制约、相互配合、共同执法的有效运行机制。 1、加强对本系统执法队伍的领导，零距离掌握执法运行情况。全体执法人员在局依法行政领导小组的带着下，严格按照我局专项检查工作方案，定期对XX县区各建筑工地进行执法检查，领导小组严格按照集体研判制度，对查出的问题及难题进行综合分析，定期召开会议进行研究，作出统一安排，实行日报告、月总结、年考核。 2、建立巡、管、督三位一体执法运行机制，保证各项执法工作任务落到实处。各执法队员充分发挥“眼睛〞功能，按照日常检查工作制度，每天对XX县区、村镇进行全面巡查，把看到的问题，及时上报局领导及有关科室，通过有关科室审查核实，对问题进行综合分析，整理归类，汇总上报，形成全局执法动态由分管领导、主管领导层层把关的工作机制。对需督办的问题，以“审批通知单〞的形式将管理和处分的内容下达给各有关执法单位，各单位按照签办的内容进行办理和处分，并要求把结果及时反响给分管领导或主要领导。对只巡视不查处，一经举报，在目标考核中给予扣分并严肃处分当事人。巡、管、察三者之间相互配合，相互制约、互相监督，各自发挥职能作用，从制度上、体制上杜绝了执法管理和行政审批、行政处分上的漏洞，提高了全局的执法管理水平、工作效率，做到了执法公开、公正、公平。 3、认真贯彻落实行政许可法，严格管理行政审批，“实行阳光作业〞。认真贯彻行政许可法，按照集中受理，限时办结的要求，实行“一站式〞、“一条龙〞效劳，将我局的所有行政审批、收费、发证工程全部归集到行政效劳中心住建局窗口办理，建立了完善的行政许可受理、审查、决定、公示、监督检查和过错追究制度，同时在创新效劳模式的根底上，全面实施阳光政务，做到“十公开〞。在我县重点工程建设中，我们专门建立绿色通道，实行特事特办，并加派专人全程负责手续办理，提前介入为工程办理相关规划手续，让工程尽快开工建设。一是提供法律法规援助，大力开展法律法规宣传，让业主了解建设相关法律法规及执法程序，进一步标准建设程序；二是根据外来施工企业的特点，为每个重点工程制定监督方案，并提前告知监管要求，做好提前预控工作；三是坚持“监、帮、促〞相结合的方法对质量平安实行文明监督、科学监督、严格监督，为业主和施工单位提供信息技术咨询和随叫随到的优质效劳，坚决杜绝工程质量事故的发生。整个审批工作完全公开、透明、责任明确，实行阳光作业，堵住了执法不公、以权谋私的腐败源头。虽然我局依法行政工作较以往有了较大进步，但离上级的要求还有很大的差距。主要表现在：个别工作人员依法行政意识有待于进一步强化，执法能力和水平有待于进一步提高；工作管理机制还需进一步完善；普法宣传的形式、载体还需要创新等。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视并认真加以解决。在今后的工作中，我们将继续努力，立足工作实际，强化管理，标准执法，不断开创我局依法行政工作的新局面，为促进全县城乡建设事业和经济社会又好又快开展做出新的更大的奉献。 第8页 共8页