2023年街道少数民族流动人口调研报告.docx

关于街道少数民族流动人口调研报告 近年来，本市流动人口的数量增长较快，已成为北京经济建设和社会开展的重要力量。牛街是xx市最具民族特色的街道之一，有27个少数民族在这里生活居住。帮助流动人口尽快熟悉和适应北京的环境，了解牛街地区的特点，对于构建和谐民族社区、维护牛街社会稳定、促进地区社会开展具有重要的意义。因此，对牛街地区的少数民族流动人口的根本情况和需求进行调研，总结牛街少数民族流动人口效劳与管理的经验，对当前构建和谐社会是非常必要而紧迫的。 一、街道概况 牛街街道是xx市最具民族特色的少数民族聚居区，面积1.41平方公里，居住着汉、回、满、蒙古等28个民族5.4万人。其中回族1.2万人，约占少数民族的23%。202223年7月份外来人口暂住人口总数是1162023人，其中包括27个少数民族共911人。 二、牛街街道少数民族流动人口效劳与管理的做法和经验 （一）积极推动组织建设和制度创新 依据xx市流动人口效劳与管理的统一思路，街道和社区积极筹建街道流动人口管理委员会办公室和社区流动人口管理站，统一制定工作方案，整合社区协管员队伍，在充分考虑民族和谐的根底上建立社区的外来人口管理平台。 1、抓好组织工作，建章建制。流动人口管理工作是社区工作中一项重要工作，由于居委会大局部主任都是新人，为了抓好这工作，配备了得力能干的班子，成立了社区民警和社区居委会治保主任委组长、社区其他主任、治保积极分子和流动人口协管员为成员的流动人领导小组，并建立了各种规章制度，定期检查制度，流动人口、出租房屋登记台帐，以及各项平安检查记录等工作台帐。使流动人口管理工作有章可循。首先对居民住户商户门店和单位出租房屋进行逐户走访，了解出租房屋实际情况，进行分别登记造册，建立出租房屋和流动人口登记台帐；其次开展对整个社区内的所有流动人员进行检查登记，并催促其及时办理暂住证；第三对原来社区内地下室出租房屋存在管理混乱，管理人员素质差，出入人员无登记制度，房屋平安存在较多隐患易发生治安等问题，流管站在社区民警的带着下，积极与有关管理部门进行联系，及时沟通，责成物业公司进行整改，使社区内所有地下室做到房门有序号，平安通道无杂物，管线统一规划，每个楼地下室有专人进行管理，来人进行登记，走人进行注销。做到底数清，情况明，为确保社区平安，消除隐患奠定了根底。 2、建立根底网络，有效了解外来人口的情况。认真抓好社区协管员的管理，充分发挥协管员的积极作用，在摸清流动人口人数的根底上，紧紧围绕出租房屋调查和登记工作，认真开展流动人口催办暂住证工作，提高办证率工作，通过统计工作，全面推动办证工作，同时，对在这次统计工作中发现的问题，进行认真研究，采取对策，把流动人口管理工作落到实际工作中去，为全局各项中心工作打下根底，确保辖区不出问题。 （二）通过开展多彩的关爱行动，不断拓宽宣传和教育的渠道 一方面，社区主任入户，积极了解流动人员遇到的问题和困难，主动关心流动人员，使他们理解支持社区工作。协调综治办、司法、医疗、派出所等部门通过宣传教育活动，普及法律法规、医疗保健、防火平安等知识。将活动寓于效劳和管理中，进一步拓宽了流动人口的宣传和教育渠道。 1、通过成立宣讲队，向少数民族流动人口宣传民族政策和知识。 2、制作有关牛街风土人情和民族知识的小册子，分发给流动人员，使他们能够尽快融入牛街。 3、通过召开流动人口座谈会，举办知识讲座，开展母亲节寄语征集等丰富多彩的活动，普及生殖健康、艾滋病预防等科学知识； 4、对流动人口集中的单位上门发送避孕药具和宣传用品，对流动人口育龄妇女和独生子女进行免费体检； 5、在流动人口相对集中的五个市场配备期刊柜，提供人生、婚育幸福生活、人口文摘、艾滋病防治、健康知识问答等书刊和政策宣传品。另一方面，流动人员参与社区事务的积极性也不断提高，如流动人口为社区效劳，为老年人理发、免费修车、擦鞋，小餐馆免费给老人送饭，还的担任楼门长并义务值班等，流动人口已经融入了社区，为社区各族居民提供着优质效劳，得到各族居民的好评。 （三）妥善处理矛盾 重点是宣传教育引导，一方面做好街道社区居民的宣传教育工作，尊重和理解流动人口，倡导各民族共同团结进步，共同繁荣开展。另一方面，针对流动人口，加强民族政策、法律法规的宣传，及时了解流动人员的思想动态，积极疏导化解各种矛盾纠纷，消除各种社会不稳定因素。一是建立流动人口党支部，依靠党员做好流动人口工作。二是关心外嫁京流动人员，通过关爱活动，凝聚流动人口的力量。三是低保边缘户，及时了解流动人口特困人员，协助解决其生活困难，使他们理解支持社区工作，进一步促进社区的和谐。四是在高度重视民族团结和社会稳定的前提下，充分发挥街道和社区相关部门的作用，及时果断采取有效措施积极预防和妥善处理流动人口的群体性事件，消除不和谐因素，使各方利益都能在社区得到妥善解决，防止影响街道和社区稳定的重大事件的发生。 总的来说，牛街少数民族流动人口效劳与管理的工作经验可以归纳为以下五个机制：一是理论学习，二是群众诉求，三是效劳机制，四是宣传引导机制，五是监督考核机制。通过这五个机制，能够将流动人口效劳与管理工作和维护民族团结，保证社区和谐统一起来，推动和谐牛街的构建。 三、调查与分析 在总结工作经验的根底上，根据市区要求，今年四月份我们在牛街西里二区局部外来人口中，采取座谈和入户的方式，发放了20230份问卷，对流动人口的民族状况、人员构成、就业状况和效劳需求等方面进行了调查和分析，进一步探讨民族地区流动人口的有效效劳和管理。 （一）社区根本情况 牛街西里二区是我街道重点民族社区之一，面积约为0.14平方公里，常住人口数8015人，小区里居住着7个少数民族，其中回族人口3511人，占社区总人口的44%。在4月调查时，流动人口为1200余人，其中有回、朝鲜、维吾尔、藏、满、蒙、土家、鄂尔温克族8个少数民族，人数为54人，占流动人口总数的4.5%。 （二）从调查总体上看，流动人口呈现以下几个特点 1、来京的流动人口中大多数为汉族，占67%；少数民族占33%，其中回族为20人，占调查人数的20%。 2、来源区域广。分别来自于山东、河南、XX省、宁夏等省市自治区。 3、年龄以青年、中青年为主。25岁以下为47人，26-35岁的21人，36岁以上的32人。 4、来北京的方式以个人来京者居多。有74人是个人来京；有26人是与同乡结伴来京的。来京居住时间在3年以内的人占74%，3年以上的人为26%。 5、来京人员没参加过职业培训的占57%，以务工为生的占54%，进行经商的人员占30%。其他（包括无业）为16%。 （三）流动人口在生活中存在的不便与需求 1、反映看病难的占35%；找不到好工作的占32%；感到不被尊重和住房困难的占14%；反映子女上学入托有问题的占12%。 2、学习、工作、生活中遇到困难，主要倾向于找当地政府解决的16%；找本人所在单位解决的占45%；找社区居委会解决的占17%；找民族工作部门解决的占6%。遇到困难时向家人求助的2023%；向亲戚求助的4%；向朋友求助的52%。 3、望政府制定相关政策，将对流动人口的关心和帮助落到实处，为其提供相对稳定的工作、安静和良好的生活环境及适合租用的住房等。 4、望能得到北京人的理解和尊重，能和少数民族居民融洽相处。 （四）对政府工作的关注和评价 1、对目前的生活现状感到满意和较满意的占89%。不太满意和不满意的11%，其原因是房租高、工资收入低等。 2、对本地区民族工作比较关心的占59%；一般的占30%；不关心的11%。 3、对本地区少数民族特点及风俗习惯十分了解、比较了解占91%；不太了解和不知道的占9%。 4、对本地区组织、开展的各项活动（社会活动、社交活动、民族节日及一般娱乐活动）积极参与的占69%；区别对待的11%；不太关心和不参加的占19%。 5、与本地区的少数民族人员交往比较频繁占2023%；不太频繁34%；只限于亲友18%。 四、下一步几点设想 对以往工作经验的总结以及对这次调查的数据分析，我们认为当前继续做好流动人口工作是非常重要的，对此，为进一步促进和谐社区的建设，针对来京流动人口的特点，我们将做好以下几点： （一）加强对流动人口的宣传和教育，制作2万册民族知识宣传册，大力宣传党的民族政策、牛街街情和民族知识，通过发放致流动人员一封信民族知识手册等宣传材料，在街道政务效劳大厅设立滚动式宣传屏幕，在小区设立宣传橱窗、普法长廊、报刊专栏，并以报告会、讲座、咨询效劳、座谈等多种宣传形式，帮助流动人口更快、更好地适应民族地区的风俗习惯，促进社区各族居民与流动人口的相互理解、相互包容，防止矛盾的发生。 （二）以社区为主体，以文体活动为载体，充分发挥流动人口中的青年人作用，用健康的生活、娱乐方式影响他们，用先进的思想引导他们，用科学文化知识充实他们，通过党、团组织的力量把他们凝聚起来，营造积极健康、乐观向上的和谐社会气氛。 （三）利用现有社区资源，发动各部门，齐抓共管，开展有效效劳。仅仅依靠社区、流管办是缺乏的，还要进行流动人口计生效劳、司法效劳、流动人员居住地下室平安排查、流动人口团建、技能培训等。工作重点深入到无职业、无固定居住场所的外来流动人员中了解情况，促进交流和沟通。发动社会各界关心、帮助、引导流动人口熟悉和了解社区环境，减少隔膜与疏离感，尽快融入到社区之中。 （四）建立联系制度，把流动人口及时纳入效劳和管理的工作范围。充分发挥社区的作用，对外来流动人口登记造册，特别是少数民族人口，及时掌握他们的数量、从事的行业等情况，加强协调帮助解决各方面的问题和困难。 第8页 共8页