2023年扶贫办社会评价工作调研报告.docx

扶贫办社会评价工作调研报告 按照中共××县委××县人民政府关于印发××县县级部门（单位）202223年度社会评价方法（试行）的通知以及中共××县纪律检查委员会关于印发××县县级部门（单位）202223年度社会评价工作实施方案的通知文件精神，结合科学开展观学习实践活动的开展情况，现将扶贫办贯彻落实社会评价工作的情况报告如下： 一、根本情况 ××县扶贫办是××县人民政府扶贫开发领导小组下设从事扶贫开发日常工作部门。2022年5月批准成立，正科级，核定编制5名，科级领导3名。 近两年来，县扶贫办认真贯彻执行党的各项方针政策，深入贯彻落实科学开展观，结合优化软环境建设、实施责任政府四项制度和阳光政府四项制度，以“公平透明、廉洁高效、文明效劳、利民便民〞为目标，努力改进机关作风，提高工作效率，优化开展环境，不断促进全县扶贫事业向前开展。 二、社会评价内容的落实情况 （一）转变作风，提高效劳质量 按照××县县级部门（单位）202223年度社会评价方法（试行）的通知相关要求，县扶贫办于202223年9月在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、效劳承诺和投诉方式等，公布了科级领导和各科室的职能职责和 号码。按照阳光政府四项制度的要求，公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、效劳事项在线查询等相关的内容，开通了96128专线查询 和网络在线查询，确保社会各界和贫困群众对扶贫开发工作的知情权、参与权和监督权。 党员干部职工树立“人人参与扶贫、个个关心扶贫〞的观念，结合岗位实际思考，并在日常工作中加以落实。党员干部职工按照要求落实效劳承诺，用心、用情、用力地开展工作，改善了效劳态度，提高了机关工作效率和效劳质量，增强了执行力和公信力。 （二）强化管理，提高办事效率 县扶贫办切实加强内部管理，明确各科室的工作职责。各科室标准工作流程，向社会公示办事指南，办事效率明显提高。在工作中，严格按照扶贫办向社会公示的首问首办负责制、限时办结制、效劳承诺制等制度，分清职责，做到工作不推诿扯皮的现象。 （三）攻坚克难，扶贫成效显著 今年以来，在县委、政府的正确领导和省市扶贫办的指导下，在各级各部门及社会各界的大力支持下，全县扶贫系统认真落实省、市扶贫会议精神，以“千村扶贫、百村整体推进〞、“整乡推进〞扶贫开发为总抓手，积极创新思路，强化措施，加大力度，构建了大投入、大整合、大参与的“大扶贫〞工作格局，扶贫工作取得了明显的成效。 1.加强领导，强化措施，深入推进“千村扶贫，百村整体推进〞行动 （1）第一批“866〞工程顺利通过市县检查验收 202223年6月以来，我县在12个贫困村委会的80个贫困自然村全力实施“千村扶贫、百村整体推进〞“866〞工程建设。202223年1月上旬，市委、政府组织了近20230人的庞大的市级考核验收组，对第一批12个村逐一进行严格考核验收。验收结果显示：第一批实施“866〞工程的12个村委会，考核为优秀的有11个村，优良的1个村。通过“866〞工程的实施，使贫困村经济得到开展，根底产业、根底设施不断加强，群众得到实惠，自我开展能力进一步增强，干部作风明显转变，干群关系显著改善。全县12个贫困行政村、80个贫困自然村，户“八有〞、自然村“六有〞、行政村“六有〞的目标全面实现，贫困人口的整体生产生活水平向前跨越了15-20年。 （2）第二批“866〞工程的推进情况 第二批16个村委会规划总投资12676.36万元，其中：市级财政资金1600万元，县级财政资金1600万元，部门整合资金232023.4万元，挂钩单位、企业帮扶资金957万元，群众投工投料投资622023.96万元。自去年2023月以来，各乡镇党委政府高度重视，各部门团结协作，社会广泛参与，各工程村通过精心组织，采取扎实有效的措施，迅速掀起第二批“866〞工程建设热潮，各类工程建设快速推进，截止8月底，户“八有〞、自然村“六有〞和行政村“六有〞分别完成方案的98%、20230％和95％。目前工程已进入扫尾、稳固、完善、提升阶段，各工程村全面进行工程档案的收集整理归档工作。 （3）认真研究，精心组织，启动实施“整乡推进〞扶贫开发 202223年全县“整乡推进〞建设涉及召夸镇1个乡镇，2023个村委会（含板桥镇5个村委会），12554户，46171人。目前已完成前期调查摸底及工程规划工作，县级已对各村工程规划进行评审，待上报市级评审批复后，及时组织建设。 实施“整乡推进〞的方法措施，一是继续坚持“政府大投入、工程大集中、资金大整合、企业大帮扶、社会大参与〞，集中搞好工程资金整合，形成更大的整合格局。二是进一步搞好人力资源的统筹，县级领导挂钩联系包村，年轻干部驻村担任乡（镇）副职，促进干部真抓实干，形成合力。三是发动好、引导好、组织好群众，使群众真正成为投资投劳的主体。四是进一步完善对各级干部的鼓励约束机制。 （4）突出重点，狠抓落实，各项扶贫开发工作进展顺利 1.整村推进省级重点村建设。202223年省级“整村推进〞重点村36个，投入省级财政扶贫资金540万元。截止目前，各类工程建设任务已全部完成。 2.小额信贷扶贫。积极争取省级小额扶贫到户贷款2700万元、工程贴息贷款500万元。全县202223年回收了202223年发放的8000万元小额扶贫贷款，组织发放202223年小额信贷扶贫到户贷款1亿元，主要扶持开展各地开展前景好的种、养、加工程，以及一村一品、一村一业的特色优势产业，培育增收致富产业群，带动农民脱贫增收致富。 3.易地扶贫。今年5月，积极争取省级易地扶贫工程转移安置35户150人，省级补助资金75万元。目前，工程已启动实施，预计202223年9月底接受省市的检查验收。此外，202223年度全县易地转移安置123户544人，工程实施已通过县级检查验收，准备迎接省市的检查验收。 4.革命老区建设。争取省下达革命老区扶贫资金20万元。工程资金已下到达工程村，工程资金将按照“突出重点、确保解决革命老区最薄弱、老区人民最期盼的问题〞，“对革命奉献大的地方优先扶持，对贫困程度深的村寨给予优先照顾〞的要求，用在特殊问题、特殊领域、特殊人群、突出问题的环节和解决上，使革命老区贫困问题得到根本缓解，有效推动革命老区开发建设。 （5）加强扶贫队伍建设，加大扶贫责任落实力度 以深入开展学习实践科学开展观活动为动力，围绕打造“现代扶贫、开放扶贫、阳光扶贫、活力扶贫〞的目标，做到坚持以科学开展观为指导，在头脑武装上下功夫；坚持以科学开展观为指导，在观念更新上下功夫；坚持以科学开展观为指导，在工作推进上下功夫；坚持以科学开展观为指导，在班子建设上下功夫，着力完善扶贫部门管理职能，大力加强作风建设，在效劳大局中实现扶贫事业科学开展，以高效的执行力推动扶贫工作又好又快开展。 （四）健全机制，做到廉洁自律 在扶贫工程和资金的管理和使用上，认真落实省市扶贫工程资金管理方法，严格资金管理，切实做到了管好、用活每一笔扶贫资金。资金管理实行财政专户存储、县级财政报账制，专款专用。资金的使用严格坚持“工程跟着规划走，资金跟着工程走、监管跟着资金走〞的原那么。每一笔资金的拨付实行三级审批制，即先由工程村写出资金使用说明及投向，报挂职扶贫干部、乡镇分管领导审批后，再报乡镇长审查签字后，最后报县扶贫办主任审查签字前方可拨付。在扶贫资金的管理上，我们牢固树立扶贫资金是高压线，做到不贪、不占、不挪作它用，精打细算，把每一笔有限的资金用在工程上、用在关键处，用在刀刃上，真真发挥扶贫资金四两拨千斤的作用。 三、存在的困难和问题 我们清醒地认识到，全县扶贫开发工作取得了一定成效，但也存在着一些缺乏，主要表现在以下方面： 一是全县贫困面大。近年来，我县贫困地区贫穷落后面貌发生了深刻的变化，贫困差距越来越大、贫困程度深的状况仍没有得到根本的改变。这些贫困人口呈“大分散、小集中〞的分布状态，遍布全县11个乡镇（场）。全县贫困面仍然较大，脱贫致富、建设新农村的任务还十分艰巨。 二是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，拓展范围还不够宽。 三是理论学习还不够深入，对科学开展观的深刻内涵理解还不够全面，思考还不够深入。 四是贫困地区干部群众思脱贫、盼开展的愿望越来越强烈，扶贫工程资金远远满足不了贫困地区群众的愿望。 四、下步工作方案 在今后的工作中，我们将以学习实践科学开展观活动为契机，切实用科学开展观武装头脑，指导实践，推开工作。不断地开展“回头看〞，把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学开展观的理解和把握，不断提高领导科学开展、破解制约科学开展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断稳固和扩大学习实践活动的成果，以科学开展推动我县贫困地区经济社会开展，加快贫困地区脱贫致富，实现全县扶贫工作新跨越。重点抓好以下工作： （一）突出抓好“866〞工程建设。进一步充分发动群众、突出工程建设重点、加强组织领导、加强催促检查、加强工程及资金监管力度、重视资金筹集和总结宣传工作，全面推进第二批“866〞工程建设进程，确保按时完成各项建设任务，实现“866〞目标。 （二）全力抓好“整乡推进〞扶贫开发工作。认真组织实施1个镇（召夸镇）、2023个村委会“整乡推进〞各项工作，抓好“8666〞工程建设。 （三）抓好省级36个村的整村推进工程建设，确保质量按时完成各类建设工程。 （四）抓好工程信贷扶贫。组织好、指导好XX省蕻芋食品有限责任公司500万元产业扶贫工程的实施。 （五）抓好小额到户扶贫贷款。全力做好1亿元小额到户贷款工程，进一步加大催促检查指导力度，确保小额信贷资金平安有效运行，积极稳妥回收；积极争取逐年扩大信贷资金规模，加大对农村产业结构调整的信贷支持力度；依托优势产业，利用小额信贷着力推进产业化扶贫，在贫困地区培育壮大特色优势产业，促进群众增收。 （六）抓好易地扶贫。积极稳妥地推进易地扶贫开发，确保工程建设质量，加快工程建设进度，认真组织实施202223年150人易地搬迁工程建设，使丧失根本生存条件的群众从根本上解决贫困问题，确保贫困户“搬得出、稳得住、尽快能致富〞。 （七）抓好挂钩结对帮扶。进一步稳固和完善挂钩帮扶制度，认真落实挂钩扶贫投入制度及考核奖惩制度，广泛发动社会各界积极参与扶贫开发，有效促进“千村扶贫、百村整体推进〞和“整乡推进〞工程建设的顺利实施。 （八）抓好革命老区开发建设，组织实施好202223年20万元的建设工程，切实表达工程资金扶持效益。 第9页 共9页