2023年市发改委半年风险隐患排查治理工作情况报告.docx

市发改委半年风险隐患排查治理工作情况报告 根据市政府法制办xx市2023年应急管理工作要点的通知，加大风险隐患排查治理力度，确保源头治理扎实有效，不断加快监督预测能力建设，扎实开展风险隐患排查治理工作，现将我委社会公共类隐患排查工作情况报告如下： 一、抓住重点，认真做好市场价格监管工作，标准市场价格秩序，努力保持物价总水平根本稳定 1.做好重大节假日期间市场价格监管工作。元旦、春节、五一及“两会〞时期，采取自治区、市、区（县）三级联动、新闻媒体跟踪报道、日常巡查和重点集中检查相结合的方式，分片在全市范围内开展市场价格检查。累计出动检查人员300人次，检查各类商业门店近千家，责令现场整改30余家，处分8家，罚款2600元。通过加大舆论宣传力度，对存在问题企业通过新闻媒体公开曝光，起到了良好的警示效果。 2.加强日常市场监管工作。持续性开展市场价格巡查，每月不少于两次对大型商场、超市、农贸批发市场、肉类屠宰厂、蔬菜直销店等进行定人定时定点的巡查。确保监管工作前移，及时掌握市场价格动态，指导企业纠正经营中存在的价格问题。 3.标准经营者明码标价和收费行为。持续开展明码标价专项检查，在加强商业门店明码标价工作的同时，不断扩大群众关注的医疗效劳、物业小区、蔬菜直销店价格、娱乐等行业的价格公示监管工作范围，先后对营利性医院价格公示不透明、商业精品店模糊标价等问题进行集中整治。1-5月，共为34家申请使用特色商品标价签单位办理明码标价监制手续。 4.开展查处不正当价格行为专项治理。围绕社会广泛关注、群众反映强烈的热点、难点问题，组织开展打击不正当价格行为检查。今年先后在元旦、春节市场检查中查处两起典型价格欺诈案件：xx区阿里木阿尔曼超市领馆巷店特价商品标低售高；新疆天地集团东方20230商厦标价签标明规格与实际售卖商品不符。分别给予两家单位罚款1万元行政处分并公开曝光，加强震慑，切实维护消费者合法利益。 二、突出重点，开展价格专项和重点检查 1.开展全市非营利性医疗机构检查。出动检查人员90人次，重点对非营利性医疗机构药品价格和医疗效劳收费进行检查，从检查情况看，随着近年来检查力度的不断加大，各医疗单位收费进一步标准，医院的违法收费行为明显减少。但仍有局部医院存在自立工程自定标准收取一次性材料费、重复收取器官检查费、重复计收一次性注射器费用，以及未征得患者同意，使用新型治疗材料等问题，涉案金额20230万元，此项检查工作正在进行中。 2.开展我市娱乐行业价格检查。落实2023年市政协提案建议，集中开展全市娱乐场所专项检查，对20余家ktv明码标价执行情况进行了重点检查，对6家ktv标价不标准和未使用正规标价签的问题下发待处理通知书，处分3家，罚款600元。 3.开展旅游行业价格行为专项检查。冰雪风情节期间，对白云滑雪场、雪莲山滑雪场等8家滑雪场明码标价和价格公示情况进行了检查。检查发现，我市冬季旅游价格秩序良好，各经营单位均能按照规定办理明码标价监制手续，在醒目位置对效劳内容、淡旺季收费标准、监制单位和价格举报 等信息进行了公示，白云、雪莲山等滑雪场同时还制作并公示了雪具破损赔偿标准等价格信息，冬季旅游价格行为愈来愈标准。 4.开展涉企收费专项检查。一是对市公积金管理中心转嫁抵押登记费价格违法案件进行了妥善处理。二是继续做好银行收费检查工作。上半年继续对绿洲国民村镇银行股份、xx县农村信用合作联社、xx市商业银行乌鲁木齐分行3家银行进行了检查，共计查处违法金额19.875万元。经查发现各行存在的问题均和贷款有关，主要是在贷款过程中利用自身优势地位转嫁抵押登记费，自立工程、自定标准收取贷款合同工本费和贷款手续费。 5.开展房地产市场价格专项检查。结合举报热点问题，对我市11家房产企业2023年以来执行“一价清〞价格政策情况进行了重点检查。对不执行“一价清〞规定、继续收取一取消收费工程，扩大收费范围收取抵押登记费等价格行为进行了立案检查，此项工作正在进行中。对其中涉及群众举报、投诉的问题快速办理，严肃查处，进一步优化我市房地产市场价格环境。 6.做好物业效劳收费价格专项检查。根据群众来电、来信和网络投诉等为线索，先后出动150余人次，对12家物业公司收费行为进行了检查。存在的问题有：重复收取有线电视入网费、公共用电费，超标准收取地下车库物业费，自立工程收取电卡、水卡费等。对此，一是就物业公司重复收取有线电视入网费等问题进行了立案查处，二是要求个别企业对超标准收取地下车库物业费、自立工程、自定标准收取电卡、水卡费等行为立即进行整改，将违规收费退还给缴费人。 7.开展春秋季教育收费专项检查。重点查处中小学名校“择校费〞、“捐资助学款〞、“补课费〞、“超三限〞等乱收费问题，坚决杜绝屡禁不止，屡查屡犯，切实维护广阔学生家长的合法价格权益。从检查的情况看，自治区和市级示范性高中存在方案外招生“超三限〞的问题，目前，正逐一核实违法所得情况，立案处理。 8.开展建设工程领域收费专项检查。制定全市工程建设领域收费专项检查工作实施方案。明确此次专项检查覆盖建设工程前期、工程建设过程、工程竣工验收及权属登记各个环节的收费行为，严肃查处擅自设立收费工程、提高收费标准、只收费不效劳等乱收费行为。检查的范围包括工程建设工程全过程中对建设工程行使管理职能，提供相关效劳，向建设工程收取费用的国土资源、建设、规划、房产、质量技术监督、环保、水利、人防、测绘、畜牧、林业、平安生产、消防、气象、地震等有关行政事业单位和企业。目前此项工作正在进行中。 9.继续开展民政系统收费专项检查。派出检查人员60余人次对21家单位开展检查，重点检查殡仪馆、公墓、殡葬效劳公司等经营单位违规收取相关效劳费用的行为。坚决杜绝强行收费、只收费不效劳，维护消费者的合法权益。检查的情况看，局部单位存在提高标准收取尸体火化费、馆内整容化装费及扩大范围收取传染费等价格违法行为。此次检查标准了民政系统收费行为，着力整治民生价格问题。 8.开展市政市容系统收费专项检查。根据2023年价格监督检查工作重点，对市政市容系统的收费情况进行专项检查。重点检查占用城市设施有偿使用费、门前三包费等收费，进一步标准市政市容收费行为，维护消费者和经营者合法价格权益。 据统计，2023年1—5月，全市共查处各类价格违法案件117件，涉案金额662.20233万元，没收违法所得162.7626万元，罚款3.796万元，退还用户212.3299万元，上缴财政166.5586万元，实现经济制裁总金额379.202325万元。（其中：市局查处违法案件63件，涉案金额646.60万元，没收违法所得162.5576万元，罚款3.68万元，退还用户139.99万元，上缴财政166.2736万元，实现经济制裁306.2636万元） 三、加强价格监测预警建设，及时掌握市场价格动态 1.切实做好国家、自治区价格监测报表报送工作。承担国家级9项监测任务，13套监测报表，涉及222种商品，上半年上报价格数据2202370笔；承担自治区8项监测任务，13套报表，涉及139种商品，上报价格数据2340笔，上报数据准确率达98%以上。 2.进一步加强价格形势分析预测，为宏观决策提供有力支撑。坚持做好每月我市粮油、牛羊肉、蔬菜等重要居民生活商品的价格监测分析工作。每季度开展我市重要工业生产资料、居民效劳价格、重要农业生产资料的价格形势分析努力完善价格趋势性变化分析预测。每月对全市居民消费价格指数（cpi）的变动情况、在全国36个大中城市、全疆20个主要市县排名情况进行分析，对次月涨幅进行预测。多篇监测分析工作动态被xx市晚报、红山网采用。 3.深入调查研究、提供高质量信息参考。重视各类生产和生活价格长期趋势性问题的调查研究工作，组织专门力量，利用 调查、监测点位走访、表风格查等多种方式进行深入调研，出具有价值、有见地的研究报告，为政府决策提供参考。 4.完善价格监测报告制度，不断提高价格监测数据质量。加强对全市40余家价格监测定点单位的指导管理，建立监测点数据台账，标准监测点采报价行为，及时调整和增加监测定点单位，实行动态管理，提高监测数据上报率、真实性、准确性。 5.建立价格会商机制，拓宽信息交流渠道。加强与外部单位沟通交流，充分发挥各自优势，畅通信息交流通道，形成工作合力。加强价格监测信息发布，充分利用网络和 等媒介，将我市各类商品价格变动情况、价格预测作为主要信息内容，及时向社会发布，稳定市场预期 四、畅通渠道，加强价格举报工作 1.积极做好全国四级联网的12358管理信息系统配套建设，进一步完善价格举报相关机制，继续加强机构、制度、职能建设，实现举报监管联动，标准价格举报办理程序，推进价格举报工作标准化、法制化、制度化，提高案件办结时效和办理质量。 2.认真落实举报值班制度。强化日常价格举报值班责任制，坚持工作日8小时内人工值班，8小时外答录，节假日24小时专人值守，充分发挥价格举报工作了解社情民意，效劳社会，联系群众，为民排忧解难，化解矛盾纠纷的“窗口〞、“纽带〞、“桥梁〞作用。 3.做好举报分析工作。每月分析上报价格违法行为热点、难点问题及变化趋势，及时发现价格波动走向，增强工作的主动性和预见性，为领导和有关部门了解社情民意提供重要参考。 4.加强业务指导和培训。组织全市价格举报工作人员进行价格举报平台建设、操作、维护和管理系统培训，每月对区县价格举报管理信息系统运行情况进行检查，督导区县做好价格举报工作。 1-5月，共受理各类价格咨询和投诉、举报4260件（咨询4116件，举报投诉144件），办结4214件，回复率为99%。查处违法所得金额158.2023万元，退还消费者62.50万元，罚款0.32万元。 虽然我委社会平安类工作有条不紊的开展，队伍齐全，制度健全，工作扎实。但仍存在制度与落实上有差距，工作开展未深入等问题。下一步，我委将进一步结合实际，提高社会稳定风险评估和工作人员专业水平，进一步创新工作思路，完善工作机制，确保此项工作顺利开展。 第8页 共8页