2023年县委书记抓党建工作与履行主体责任述职报告.docx

县委书记抓党建工作与履行主体责任述职报告 　县委书记抓党建工作和履行主体责任述职报告 　 今年以来，我团结带着县委常委会一班人，全面贯彻管党治党要求，认真履行党建和党风廉政建设主体责任，党建工作取得了较好成效。 　 一、主要履职情况 　 (一)强化主责主业意识，传导管党治党压力。 　 一是强化主责意识。主持县委中心组8次集中学习、7次集中研讨和11个专题辅导，撰写的廉政党课被省纪委评为优秀奖。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责〞工作机制，层层签订目标责任书，强化了分层负责落实的基层党建工作格局。 　 二是加强自身建设。修订完善了县委工作职责、议事决策、选人用人等27项制度，制定了四大班子联席会议制度，切实发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用;先后召开9次常委会议、4次党建工作领导组会议，研究解决教育实践活动和党建工作中遇到的问题。亲自审定20个调研课题，集中开展了县委常委党建工作专题调研活动。 　 三是传导党建责任。严格落实“双述双评〞制度。带头组织5名常委在基层党组织负责人培训班上作党课辅导，先后28次深入包联乡镇和党建联系点开展督导调研和明察暗访。稳固提升教育实践活动成果，亲自主抓问题整改，目前，27项专项整治已完成23项，10项群众反响强烈的突出问题根本解决到位，27项长效机制全部建立。中央巡视组反响我县所涉及问题全部整改到位。 　 (二)夯实基层根底，发挥坚强堡垒作用。 　 一是抓乡镇。调研出台关于进一步加强乡镇工作的意见，为乡镇干部每月增加200元的乡镇工作津贴，按市委要求全面解决了镇机关干部的就餐、供暖、洗澡问题。 　 二是抓村组。带着26名县级领导包镇到村，52个单位和乡镇领导包村到组，调整充实12名村(社区)干部，56个软弱松散党组织全部整顿转化。制定了村级组织和村干部标准化管理实施意见，推行记写民情日记和“五让〞工作法。先后4次召集有关方面座谈讨论，调研了解“两委会〞换届、中心村新型社区建设、合村并组工作，形成了先合村后换届，先党组织后村委会的换届思路，并在韦庄镇试点先行，目前，韦庄镇村级党组织换届已经结束，其余镇全面启动，预计春节前全县“两委〞换届将全面结束。 　 三是抓载体。立足实际提出了农村“双带双创〞，机关“三比一树〞，“两新〞组织“三带一争〞，社区“三优一提升〞等特色党建活动;加快村级党组织升级晋档，亲自参与包村帮扶，先后有5个乡镇被市委评为十佳乡镇，39个村跻身省级示范村或市级百强村;在社区开展“评星晋级、晋位提档〞活动，研究制定了关于加强和改进城镇社区建设的意见，选派4名副科级领导干部到社区担任第一书记，协调落实资金150余万元，解决了大市场、权家河2个社区的办公和活动场所问题，公园社区被确定为市级社区党建工作示范点;推进非公企业建设年活动，向443家非公企业选派了100名党建指导员。组建党员义工效劳队114个，1300余名党员开展义工活动360余次。 　 四是抓投入。投资1339.5万元，完成村级组织活动场所“攻坚清零工程〞。把基层党组织经费纳入财政预算，对村“两委〞主要干部实行“400元根本工资+200元绩效工资〞的发放标准，对正常离任，任职15年以上的村主要干部，按照任职年限每月发放50、60、70元的生活补助。 　 五是抓教育。争取省委组织部首批“一市两县〞党员干部 培训， 课堂全面开通，拓宽了教育培训渠道。聚焦“四风〞，严格党员民主评议。严格党员开展质量、疏通党员“出口〞，结对帮扶“差〞格次党员79名，妥善处置不合格党员10名。 　 (三)坚持正确用人导向，切实加强干部队伍建设。 　 明确导向。按照“以事论人、以绩论人，有为有位，有位有为〞的思路，始终坚持围绕开展用干部、根据岗位配干部、面向基层选干部的用人导向，将选人视野向谋事创业聚焦、向基层一线倾斜，将锻炼岗位向信访、创卫等急难险重环境延伸，将效劳平台向村组、向社区下移，让干部从基层来，让领导到基层去。 　 标准制度。结合此前承担的三项省级试点工作和干部选拔任用工作条例新精神，出台了中共澄城县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决方法，建立起了“缺职预告、综合推荐、立体考察、差额票决〞的干部选拔任用机制。结合县级公立医院综合改革试点，将公立医院领导干部管理权限下放，着手开展聘任制干部聘用、管理、考核试点。 　 (四)落实党风廉政主体责任，营造良好政治生态。 　 明主体。牵头制定了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，厘清了党委主体责任和纪委监督责任清单。指导下发了2022年全县反腐倡廉工作责任分工及考核评分标准，逐级签订了党风廉政建设目标责任书。继续深化村民监督委员会制度，调研形成了“三笔会签〞运行机制，更好发挥了监督职能。 　 做表率。自觉做到“四个亲自〞，带头讲廉政党课、作廉政承诺、参加民主生活会、参加责任制检查考核。作出践行“三严三实〞加强作风建设九项承诺。参加党风廉政建设工作联席会议4次，屡次到重点领域、关键环节和腐败问题易发多发区域调研指导、协调解决突出问题，同县委班子成员和乡镇、部门党政主要负责同志进行廉政谈话60余人(次)。 　 重查处。落实“三转〞要求，将县纪委牵头和参与的68个议事协调机构减少到7个，成立了党风政风监督室，增设2个案件检查室、1个作风治理室，执纪监督人员编制占到57%。下发了关于进一步加强镇部门纪检监察组织建设的通知，明确规定镇纪委书记、部门纪检组负责人不再分管党风廉政建设以外的其他业务。出台“四条铁律〞，强化问责，探索建立了作风建设办案协作区制度。高度重视农村基层干部违法违纪问题及基层群众反响强烈的问题，受理摸排线索20条，立案调查7人;坚持“一案三查〞，5次听取纪委案件查办工作汇报，今年全县纪检监察组织共受理初核案件线索130件，办结91件，给予党政纪处分105人，涉及科级干部16人，双重处分5人。 　 二、存在问题及主要原因 　 一是落实党建责任有差距。作为全县抓党建工作的第一责任人，对党建工作特别是基层党建工作，只求过得去、不求过得硬，有完任务的心态。思想建党工作不深入，难以见人见物见思想。 　 二是抓催促落实还不够。对基层党建工作实际推动、催促检查、跟踪问效缺乏，导致局部基层党组织落实“四议两公开〞、“三会一课〞等制度落实不到位;少数基层党组织负责人庸懒散软，履职尽职不到位，谋划工作思路不清，破解难题方法不多。 　 三是干部队伍的教育管理不到位。对为官不为、为政不勤的干部多是言语奉劝、提醒教育，严肃处理心里有顾虑。还没有完全解决“唯资历、年龄、学历、选票〞等问题，选拔年轻干部、从基层选拔干部的力度还不够。干部队伍的年龄结构、知识结构不优，新生力量缺乏，熟悉市场经济、招商引资、金融、城建规划、党务等方面的专业干部严重短缺。整治超职数配备干部压力较大。 　 四是基层根底工作还不牢固。乡镇干部有“走读〞现象，工作热情和工作活力不高;一些村级党组织还比较薄弱，党员队伍后继乏人;社区办公场所相对紧张，办公经费每年20000元，与省上标准还有一定差距;“两新〞组织党务工作者力量缺乏，党建工作开展不经常。 　 五是落实党风廉政主体责任深有完全落实到位。主体责任意识还未完全传导到基层，个别基层党组织对党风廉政建设工作研究不深入、过问不经常、抓手不具体，催促班子成员履行“一岗双责〞不够有力;在加强干部理想信念、纪律作风教育、廉政制度建设等方面硬措施少，方式方法创新不够，监管还有盲区。 　 产生上述问题既有客观原因，但主要是自己履职不到位，表现为“三个不够〞：一是投入精力不够。面对改革开展稳定的艰巨任务，自己深感担子重、压力大，在开展方面投入的精力较多，在党建工作上着力不够，存在一手硬、一手软的问题。二是调研创新不够。平时下基层更多地注重了解经济开展和民生问题，对基层党建中的深层次问题缺乏深入了解、吃得不透，对一些难点问题缺少破解之策和创新举措。三是压力传导不够。工作中习惯于出思路、作决策，督导问责不严，考核约束乏力，致使一些基层党组织书记对自己的角色定位认识模糊，把抓党建当成了“捎带活〞，履职尽责不到位。 　 三、下一步的思路和主要措施 　 一是加强党性锻炼，夯实责任落实机制。从自己，从县委常委会做起，建立完善各级党(工)委领导班子抓党建工作“五个一责任〞和党组织书记抓党建“七个一工作法〞;健全党建工作考核评价机制，把抓党建的实效作为评定领导班子实绩、选拔使用领导干部的重要依据，不断增强抓党建工作的主动性。 　 二是强化思想建党，严肃党内政治生活。灵活载体，深化和各级干部的思想交流，加强各级领导班子的思想政治建设。加强催促检查力度，认真落实“四议两公开〞工作法，深入推进党务、村务、财务公开及村民监督委员会建设。强化“三会一课〞刚性要求及党员党性定期分析和民主评议等制度，推动基层组织生活制度化、常态化。 　 三是加强干部队伍建设，激活干部队伍活力。继续坚持“以事论人、以绩论人，有为有位、有位有为〞的鲜明用人导向，在政府机构改革的同时，注重将综合素质高、学历层次高、有开展潜力的干部纳入后备干部队伍，多岗锻炼，促其成长;实行干部轮岗交流制度，在职能、业务相近的部门之间进行跨部门轮岗;选择后备干部到招商引资、重点工程建设、信访、创卫等急难险重岗位任职锻炼;进一步落实关于进一步加强和改进乡镇工作的意见，切实抓好乡镇干部队伍建设，重点解决乡镇干部“源头断流〞问题。 　 四是加强基层组织建设，扩大党的组织和党的工作覆盖面。认真落实阵地建设、经费投入、报酬待遇等政策措施，解决基层党组织工作经费缺乏、活动场所不达标等问题。注重把农村学历高、致富能力强、热心为群众效劳的年轻人开展为党员干部，解决后继乏人问题。贯彻落实关于加强和改进城镇社区建设的意见，从根本上解决社区“两委会〞工作人员活力缺乏问题。加大党建资源整合力度，加强“两新〞党组织人员力量和经费投入。通过信件和 短信，加强和在外流动党员的交流联络，鼓励流动党员利用节假日参加组织活动。带头深入基层、深入社区，开展红袖章志愿效劳活动。 　 五是明晰党风廉政建设主体责任清单。进一步夯实党委(党组)领导班子、党委(党组)主要负责人、领导班子成员党风廉政建设主体责任，建立落实主体责任工作台账，全面落实述廉述责、签字背书、对下约谈等8项落实主体责任工作制度。