2023年践行群众路线问政问策问计调研报告.docx

2023年践行群众路线问政问策问计调研报告 一、对我市近几年工作的总体评价 近几年来，在市委、市政府的领导下，我市上下围绕振兴进展主题，抢抓机遇，锐意进取，全市经济社会持续健康较快进展。各项工作走在了市前列。一是苏区振兴扶持政策效应明显，财政部、银监会对口支援工作顺当开展，重大项目稳步推动；二是工业产业规模壮大，重点企业效益稳步提高；三是现代农业进展加快，新型农业经营组织不断涌现，农业产业化建设不断加强；四是效劳行业活力增加，旅游、金融、信息消费渐渐成为亮点；五是城市功能日益完善，城市秩序更加标准；六是乡容村貌明显改善，生态环境持续优化；七是民生工作力度加大，保障力量不断提高；八是综合治理形势稳定，社会事业蓬勃进展。 存在的问题： （一）农业方面。我市农业根底设施薄弱，大多以传统耕作模式为主，农业根底设施建设滞后，机械化程度低，防灾抗灾力量不强，农业现代化进程缓慢；农产品品牌建设相对滞后，局部企业品牌意识不强，品牌建设投入少，多数企业生产的农产品档次不高、名优产品比例低，一般性的品种多、特色产品少，初级产品多、精深加工产品少；农业产业化经营水平不高。全市产值上亿元的农业龙头企业仅有两家，且客观上对农夫的带动示范作用不强。蔬菜、肉牛等种养业未形成产业链，附加值没有得到充分挖掘。合作经济组织总体运行质量不高、掩盖面小，效劳带动力量不强；制约农业农村进展的要素瓶颈突出，在人才方面，农业从业人员整体素养偏低，现有农技效劳人员无法满足日益进展的农业生产需求。在土地方面，土地流转不够标准，限制了农业规模化生产。资金方面，金融机构支持农业进展力度还有待进一步加大。 （二）房地产投资有所回落。作为经济增长重要支柱的房地产业投资动力减缓，土地市场趋于饱和；房地产信贷规模收紧，房地产商资金回笼紧急，多重因素使房地产开发投资大幅放缓。受宏观形势及厉行节省政策影响，效劳业增长空间有限，对财政的奉献下降，租赁和商务效劳、文化消遣、居民效劳等三大营利性效劳业税收收入步入下行轨道。 （三）经济增长拉动力减弱。投资、消费、出口“三驾马车〞步调不一，拉力失衡。投资受征地拆迁进度慢，资金、供地不到位，缺乏新增大项目等因素影响，投资增长同比回落较大。消费难有热点刺激，呈现降温迹象；出口受汇率不稳、劳动力本钱上升、外商订货转移等影响，增速跌至低谷。 （四）财政增收压力增大。财源不丰、收入结构单一的状况使我市财政收入增长困难。 二、分析研判我市将来几年的进展形势、走势、趋势 （一）旅游产业进一步进展，旅游城市功能进一步健全 红色故都，是共和国摇篮，有着独特且丰富的红色、绿色、古色旅游资源，是全国有名的客家人聚居地，文化、风情、建筑和饮食具有鲜亮的客家特色，不仅是红色旅游区的中心城市，也是省的旅游窗口城市。 在将来几年，随着苏区振兴进展逐步推动，在中心的大力支持下，旅游产业将逐步进展壮大，渐渐从第三产业的龙头进展成为国民经济的支柱产业。进展模式也将逐步转化。一是政府模式向市场模式转化。接待方式由过去规划经济体制下政府接待模式转化为市场接待模式；营销方式由过去向政府要效益转化为向市场要效益。运作方式由过去靠政府转化为运作靠市场，依据“政府做形象、企业做市场〞的原那么，实行市场化运作的方法，走产业化进展的道路。二是旅游资源向旅游产品转化。旅游业进展到确定阶段，将逐步消逝丰富多彩的旅游产品，形成配套完善的旅游设施以及良好的旅游环境、旅游效劳和平安保障。三是旅游产品向旅游市场转化。观光类旅游产品将向参与性旅游产品转化，“吃、住、行、游、娱、购〞产业链将更加完善，渐渐进展成为可以满足群众旅游为主的多层次、全方位需求的旅游市场。 （二）农业产业化规模进展，建立绿色农产品供应基地 是一个粮食生产大县，拥有耕地面积31.34万亩，气候温存、光照充分、降水充分，特殊有利于农业进展。多年来，农业部门始终致力于推动我市农业产业化进展，大力进呈现代农业，新品种、新技术得到广泛传播、推广，家庭农场、农夫专业合作社及农业龙头企业不断进展壮大，农业根底扎实。将来几年，我市农业产业化将连续程规模化进展，精品农业、生态农业和低碳农业成为主要进展趋势，以生产出优质、专用、无公害农产品为主，将消逝一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，建成多个具有鲜亮地方特色、市场相对稳定、有较强市场竞争力和确定知名度的农业产业化生产基地，成为沿海兴旺地区绿色农产品生产供应基地。 三、我市今后几年工作的打算 （一）推动城乡一体化进展，解决城乡二元结构问题 进一步标准征地程序，完善征地补偿方法。乐观稳妥开展农村房屋确权登记和抵押贷款试点工作，有序推动农村集体经营性建设用地改革。建设农村产权交易市场，开展农村集体土地承包经营权确权登记和抵押贷款试点，鼓舞支持土地经营权向专业大户、家庭农场、农夫合作社、农业龙头企业流转。引导进城落户农夫自愿有偿退出承包地和宅基地，保障进城落户农夫家庭的土地财产收益。 （二）以政策转化为重点，加快项目建设，充分释放振兴进展综合效应 利用中心国家机关及有关单位对口支援机遇，狠抓假设干意见的实施不松劲、不停步，努力把中心的关心关爱转化为进展新优势。 加强沟通联系，争取特殊政策。力争瑞兴于经济振兴试验区进展总体规划尽快获批。加强与国家部委的联系，推动财政部、银监会对口支援实施意见尽快出台。实事求是向上级反映困难和诉求，争取更多“量身定做〞的特殊政策，促使国家部委和省、市的改革创新在先行先试、制造经验，重点争取金融改革创新、城乡一体化、新型农业经营体系等方面的试点。 加强项目对接，争取更多扶持。亲热跟踪政筹划向，找准切入点，筹划一批根底设施、社会事业、产业进展等方面的重大项目。 （三）以构建新型农业经营体系为方向，进呈现代农业，努力开创“三农〞工作新局面 全面落实中心一号文件，坚持把解决好“三农〞问题放在全部工作的重中之重，着力推动农业现代化，夯实农业、惠及农村、富有农夫。 培植特色产业，壮大农业经济。加强耕地疼惜，提高粮食单产水平，确保粮食总产量21万吨以上。抓好脐橙、蔬菜、烟叶、油茶、花卉苗木等农业特色主导产业，扩大生猪、肉牛、蛋鸡、水产等养殖规模。做好柑橘黄龙病防控工作。推动乡片区万亩蔬菜基地建设、现代农业示范点、食品产业园、省级果业示范区建设，进展设施农业、生态农业、创汇农业、观光农业和精深加工业，扶持一批农业龙头企业。提高农产品质量平安科学监管水平，进展无公害、有机食品和绿色食品，确保“舌尖上的平安〞。 创新经营体制，关心农夫增收。鼓舞农夫规模化种养。培育农夫专业合作社、家庭农场和其它新型农业经营主体，不断提高农业专业化、标准化、集约化水平。加强农超对接、农社对接，建设农产品批发交易市场，提升农产品生产、供应、存储及配送力量，组建集贮藏、加工、冷链物流于一体的农产品流通体系。 完善根底设施，促进农村进展。建好一批“五小水利〞工程，建成一批旱涝保收高标准农田，解决10.85万农村人口饮水平安问题，硬化150公里农村通组大路。提高村庄整治和农房改造水平，完成8640户农村危旧土坯房改造，留意保存村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。 （四）以扩大消费为新的增长点，大力进呈现代效劳业，提高经济整体实力 狠抓旅游品牌建设，做旺旅游产业。连续推动“共和国摇篮〞国家5A级景区品牌创立，填补空白；尽快完成旅游强县品牌复核工作，启动罗汉岩景区创立国家4A级景区，推动旅游集散中心、军事博览园、农业博览园、罗汉岩景区、生物科技园、云石山生态旅游度假山庄、赣江源生态观光旅游、古村等项目建设。建设小吃一条街，支持星级酒店新建改造。抓好红色文化旅游产业园的规划与招商，加强旅游宣扬营销。 四、对我市抓好今后几年的工作有何好的意见和建议 努力把打造成“红色故都+井都公园+养老宜居+休闲农业〞于一体的养生旅游胜地。 一是红色旅游连续抓好抓实 是红色旅游景区，红色的历史为留下了丰富的红色旅游资源。人民代表大会制度从这里发源，思想从这里发祥，八一建军节从这里诞生，宏大的人民共和国从这里走来！“一苏大〞旧址(中华苏维埃临时中心政府诞生地)、亘古不衰的“八角帽〞(临时中心政府大礼堂)、当年的“中南海〞(中心苏区局旧址)、“红井〞……等33处全国重点文物疼惜单位，45个中心国家部委旧址，180多处革命遗址和纪念建筑物。今日的乡和镇，已然形成了规模较大的国家部委旧址群，成为红色旅游的一个特色景观。目前，市共有2个国家4A级旅游景区、1个全国农业旅游示范点和1个国家一级博物馆。全市对外开放的景区包括共和国摇篮旅游区（革命旧址群）、红色中国情境体验旅游区（革命旧址群）、中心革命依据地博物馆和罗汉岩风景名胜区等七处。2023年，南昌—井冈山—红色文化旅游线列入三条精品旅游线之一；省红色旅游进展纲要把列为全省“七大红色旅游精品〞之一；国家2023—2023年全国红色旅游进展规划纲要把列入全国重点打造的十二个红色旅游区、三十条精品线路和一百个红色旅游经典景区；2023年，省把旅游业列入“十一五〞时期全省国民经济“十百千亿工程〞，对旅游业予以重点扶持进展；2023年，列入海峡西岸旅游区。所以，我市应紧紧抓住假设干意见的实施，连续做大做强红色旅游产业。 不仅有丰富而独特的红色旅游资源，而且绿色、古色、人文旅游资源众多。罗汉岩风景区有“小庐山〞之美称，是远近有名的省级森林公园和省级风景名胜区。是“客家人大本营中的大本营〞，客家文化源远流长，镇村2023年被省政府命名为“省历史文化名村〞。 二是开掘红井内涵，打造“井都〞公园。 一篇吃水不忘打井人的课文让市红井红遍全国，“中华井文化〞博大精深，源远流长，在华夏5000年文明史上具有极重的历史地位。打井汲泉，是中华民族开发利用地下水资源的重要途径。水井自制造以来，就成为中华民族繁衍生息的重要水源之一。滋养生命的井，浇灌五谷的井，政治的井，军事的井……在悠悠岁月中，井流淌出永汲不竭的文化之玉液琼浆。 在我国，目前还没有一个关于“井〞文化的主题公园，作为拥有全国最知名的“红井〞的家乡 ，有必要成为弘扬“中华井文化〞的先行者，建议我市结合红色旅游资源，全力打造“中华井文化〞第一主题公园--“井都公园〞。把世界上全部知名的井，复制拷贝到，以旅游集散中心为起点，建设从景区到景区的世界名井微缩景观。 三是打造养老宜居型休闲城市 随着老龄化人口的增长，社会养老问题将成为城市的一个重要关注点。年轻时努力赚钱，年老时找个不错的城市退疗养老成为一种新趋势，异地置业养老风正悄然兴起。 得利于打造旅游城市及苏区振兴进展趋势，在将来几年，经济社会将快速进展，一是城乡根底设施将得到进一步完善，以养生、健身为主题的社区公共空间如公园、广场等将逐步新建或完善；二是医疗卫生效劳系统渐趋完善，医疗队伍将进一步进展壮大，医疗水平将渐渐提高；三是环境疼惜治理力度将进一步加大，污水、生活垃圾等废物的回收处理系统将渐趋成熟，绿化建设渐趋丰富；四是公共交通网络将进一步进展；五是城市软件不断进展，体育文化活动渐渐丰富，老年高校、老年协会及各项文体协会渐渐进展完善，将为老年人供应丰富的休闲消遣活动，丰富老年人的精神生活；六是城镇化快速进展，市郊及周边乡镇的进展快速。 而养老型城市需满足生态环境优越，依山傍水，青山绿水、交通便利、区位地段好，经济相对不够兴旺，地价房价、生活费标准适中等条件，我市皆满足，另外作为一个红色旅游城市，以红色为主的旅游资源将是一大亮点，可以满足老人追溯历史、回忆往昔的需求，进展养老型城市条件已形成。