2023年脱贫攻坚调研报告例文.doc

脱贫攻坚调研报告例文 　脱贫攻坚调研报告范文 　xxx市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是十二五以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和33668行动方案，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓开展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚三步走战略和35669行动方案，共减少农村贫困人口111万人，4个贫困县、111个贫困乡镇减贫摘帽，226个贫困村出列，贫困发生率从24.3%降到7%以下，交出了脱贫攻坚的xxx答卷。 　一、xxx市脱贫攻坚主要成效 　(一)脱贫攻坚加速了全面小康进程。通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创立进程，提升创立质量。按照国统字（2023）77号监测，全市2023年度全面小康实现程度84.0%，比2023年、2023年、2023年分别提升3.8.7.5.10个百分点。14个县(市、区)2023年实现程度均超过80%，均值到达90.6%，较2023年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%，习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。 　(二)贫困地区特色产业初具规模。牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食品(轻纺)工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区开展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调开展。 　(三)贫困地区根底设施明显改善。以改善贫困地区群众根本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区根底设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家美丽乡村六项行动方案，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过根底设施的不断完善，进一步破除贫困地区开展瓶颈，增强了贫困地区开展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。 　(四)贫困群众收入快速增加。通过建设工业园区增加就业岗位、培育特色产业提升农业产值、实施雨露方案阳光工程提升就业技能、引导返乡农民工创业就业等多措并举，拓宽了贫困群众增收渠道。全市农村居民人均可支配收入从2023年的5216元提高到8365元，年均增长11%;扶贫开发重点县农民人均可支配收入提高到6870元，年均增长13%; 　民族地区农民人均可支配收入 　提高到6753元，年均增长13.5%，分别比全市平均增速快2和2.5个百分点。 　(五)脱贫攻坚体制机制更加完善。在落实省委33668扶贫方案根底上，市委、市政府先后制定并实施关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见(试行)关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见等综合配套文件，制定并实施35669行动方案，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实根底。 　二、主要做法 　(一)精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县(市、区)党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织局部管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为根本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准 　化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。 　(二)精准落实责任，在组织保障上实现突破。一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的xxx市扶贫攻坚同步小康工作领导小组;组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出台关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有方案、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金8.45亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施集团帮扶。抢抓上海对口帮扶机遇，2023年以来共争取各类帮扶资金1.92亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县(市)58个乡镇72个村。 　(三)精准谋划思路，在目标引领上实现突破。全面实施脱贫攻坚三步走开展战略和35669行动方案，精准实施结对帮扶、产业开展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫六个到村到户，确保到2023年贫困县农村居民人均可支配收入到达9000元以上。第一步到2023年，全面 　实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇减贫摘帽。第二步到2023年，全市根本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2023年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入到达8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。 　(四)精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到村到户。每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任第一书记和项目书记，实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持开展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中药材35万亩、核桃70万亩、蔬菜200万亩、人工种草30万亩，开展乡村旅游点1500多个，全市贫困对象参与产业开展到达80%以上。三是教育培训到村到户。实施雨露方案与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。十二五以来，完成雨露方案培训13万人，新增转移农村充裕劳动力55万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。十二五以来完成农村危房改造30.6万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游开展、特色产业统筹起来,确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障。 　累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口8.83万人。六是根底设施建设到村到户。全面推进四在农家美丽乡村根底设施建设六项行动方案，解决小康水饮水安全68万人，新建改建小康房2704户，95%的自然村通 、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率95%以上、小康寨创立点355个。 　三、当前xxx市贫困现状分析 　虽然xxx脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。 　(一)贫困面广、贫困程度深。14个县(市、区)和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2023年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，51.42万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。 　(二)致贫原因复杂。国务院扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。 　(三)收入渠道单一。由于贫困地区工业开展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加 　之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广阔贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近50%。 　(四)贫困制约突破难。由于广阔贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，根底设施建设本钱高、加之贫困地区财力弱投入缺乏，导致以交通、水利等为主的根底设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通组公路15830.95公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业开展。 　(五)贫困人口素质偏低。xxx贫困地区平均受教育年限缺乏7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力缺乏，思想相对保守，开拓进取精神缺乏，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业开展和根底设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。 　四、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议 　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省市扶贫开发大会精神，抢抓中央支持革命老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会开展全局,以集中连片特困地区为 　主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2023年贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，到2023年消除绝对贫困。 　(一)精准解决好扶持谁的问题。深入开展遍访贫困村贫困户和精准识别回头看活动，做到户有卡、村有簿、乡有册、县有账、市有库，完善贫困监测体系，实行动态管理，脱贫销号、返贫重录，确保数据真实可靠。确保真正的贫困农户建档全覆盖。运用互联网技术、大数据手段，建立xxx扶贫云，市县乡村四级同步搭建脱贫攻坚大数据平台，实现脱贫攻坚数据化查询、数据化调度，信息化管理、精准化实施。 　(二)精准解决好怎么扶的问题。一是着力推动产业就业扶贫。制定并实施关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见，引导贫困地区结合实际开展特色优势主导产业和以农产品加工为主的加工业，实现强一接二连三。依托贫困地区植被丰茂、气候凉爽的优势，统筹扶贫项目和资金，在贫困地区开展形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，引导群众开展民族特色文化旅游。二是着力推动生态移民扶贫。制定并实施关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见，制定分年度搬迁方案，确保十三五期间完成18万人易地搬迁任务。三是着力推动生态补偿扶贫。制定xxx生态补偿实施细那么，细化流域、森林、草原、湿地、矿产资源等重点领域生态补偿实施细那么，探索政府补 　偿和市场补偿相结合的生态补偿新模式，加大贫困地区生态保护修复力度，促进贫困地区生态保护和生态资源可持续利用。四是着力推动教育医疗扶贫。对农村贫困学生就读普通高中、中职学校，分别实施不同标准的两助三免(补)，对贫困学生就读普通高校实施两助一免(补)，确保贫困家庭不因孩子上学而致贫返贫，确保不让一名贫困学生上不起学、读不好书。建立贫困人口健康档案，采取集中诊疗方式对贫困人口实行先诊疗后付费等方式，确保贫困户生病能得到及时治疗。五是着力推动保障兜底扶贫。制定并实施关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见，织密织牢社会保障安全网，完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等为主体、社会力量参与为补充的新型社会救助体系，扫除社会保障救助盲区，确保2023年前两无人员和暂时不能脱贫人口全部脱贫，共享全面小康创立成果。 　(三)精准解决好谁来扶的问题。一是完善组织机构，强化领导。扭住党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶关键，市县乡均成立以党政主要领导为双组长的脱贫攻坚同步小康领导小组，加强脱贫攻坚同步小康工作的领导和协调。夯实县级党政领导班子、选好配强贫困县、贫困乡镇党政一把手，加强三支队伍建设，选优配强第一书记和驻村干部，确保贫困村全覆盖。二是着力构建大扶贫格局