2023年在经济形势分析会议上的讲话（共3篇）.docx

在经济形势分析会议上的讲话（共3篇） （篇一） 对标对表精准施策 确保全州经济社会平稳较快开展 同志们： 今天的会议，各县（市）和州开展改革委等2023个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康开展的相关政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，我们一季度经济工作实现了“开门红〞，但大家也要清醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们1月18日和3月19日先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步发动各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第二季度及全年各工程标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感 今年以来，在国际形势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的开展态势，主要指标绝大多数到达了预期进度，一季度实现了“开门红〞，为完成全年开展目标打下了坚实根底。预计一季度，全州地区生产总值完成153亿元，增长2023.5%，高于去年同期2.4个百分点。其中：第一产业增加值17.7亿元，增长5.5%；第二产业增加值71.3亿元，增长13.7%；第三产业增加值64亿元，增长8.5%。规模以上固定资产投资完成12023.13亿元，增长26.3%，增速低于去年同期2.2个百分点。地方公共财政预算收入完成13.17亿元，增长7.1%，低于去年同期5个百分点。公共财政预算支出完成20231.15亿元，增长17.7%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成6.8亿元人民币，下降13.5%。社会消费品零售总额完成20231亿元，增长12%，高于去年同期0.4个百分点。城镇常住居民人均可支配收入7630元，农村常住居民人均可支配收入2541元，分别比上年增长8.6%和9.5%。金融机构人民币存款余额112023.18亿元，下降2.2%；贷款余额893.03亿元，增长14.8%，低于去年同期0.5个百分点；存贷比为80.5%。 这些成绩的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保一季度经济“开门红〞工作会议进行安排部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带着发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县（市）开展专题调研，对各县（市）经济工作进行“把脉问诊〞，共商对策和良方，全力破解制约经济开展难题，有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间，各县（市）和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度我州经济实现了“开门红〞，但仍存在许多困难和问题，要实现“高开稳走〞“持续增长〞还面临着严峻的挑战。一是要素保障缺乏。因资金保障、土地要素等问题导致工程落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金缺乏、工程融资难是制约工程建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点工程建设资金缺口达193.11亿元，资金保障度仅为55.63%，给工程的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资845亿元，但根据各县（市）梳理上报的情况看，全州能形成实际支撑的工程仅有853个，年度方案完成投资711亿元，支撑率84%。截止目前，新开工的62个重点建设工程，总投资685.02亿元，xx年度方案投资116.99亿元，截止3月底共有19个工程开工，开工率为30.64%，完成投资9.8亿元，仅占新开工工程年度方案投资的8.4%，还有43个工程未开工。加之，一些县（市）谋划工程不到位，大工程、好工程少，完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然缺乏。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产工程少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，开展后劲缺乏，后期增长困难。四是效劳业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点；零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点；房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长6.75%，8县（市）综合能耗呈“3降5升〞开展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，文山、砚山、马关、丘北、广南5个县（市）综合能耗增长，其中文山市综合能耗增长5.43%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过2023%，全州节能形势较为严峻。 存在以上问题原因是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的原因。归纳起来，主要表现在“四个不够〞：一是争先创优意识不够。思想超前一步，开展就领先一步。我们与省外省内兴旺州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进那么满，认为自己有根底优势，前面放松一两个月，后面一使劲就追上去了，满足于现状；第二种是等待观望，有的人注重打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推那么推，能拖那么拖，存在等靠要的心态；第三种是畏难思想，信心缺乏，总是认为自己根底差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度，我们的工作本来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现。有些县（市）和部门研究不透、不细、不实，仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深入的研究，更没有实质性的措施方法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺乏协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推进，致使工作成效不明显。 二、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效 要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务，各县（市）各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入开展“找问题、补短板、促攻坚〞专项行动，按照“谁欠账，谁补齐〞“谁承担、谁完成〞的要求，强化措施，用超常规、创造性的方法解决困难、推开工作，特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走〞的稳固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。 （一）着力抓好稳增长政策落实。各县（市）各部门要认真学习中央、省、州出台的一系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，局部同志不善于学习、领会、研究和落实，导致政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济开展的作用，全面推动全州经济社会开展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确把握的根底上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑〞、有挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施意见或方法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣传和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣传速度要快，方式要多种多样，通过报刊、播送、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特别要让效劳对象熟知、深入人心、执行到位。 （二）着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县（市）各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁三保障〞，对标对表补短板，千方百计加大力度、加快进度、提升实效，确保文山、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在一些不容无视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县（市）还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经安排了、已经做了，注重于形式，不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业开展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、方法不多、效果不好。各县（市）各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对xx省开展脱贫攻坚专项巡视反响意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效表达在凝聚脱贫攻坚合力上，表达在解决广阔群众反映强烈的实际问题上，表达在破解影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县（市）要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力量，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推进，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的根底上，针对产业开展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹，资金、工程、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实；全面完成“4