2023年市大气污染治理情况的调研报告2.docx

市大气污染治理情况的调研报告范文 市大气污染治理情况的调研报告范文篇1近期，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了关于全市大气污染治理情况的调研报告，形成了建议案，市委书记、市人大会主任张安民同志阅后，作出重要批示：市政协关于治理XX县区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。现将调研文章及建议综合整理刊发。 为进一步践行党的群众路线，切实解决XX县区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。 我市治理大气污染的措施和成效 近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和天网工程智慧环保平台等工程，生态环境明显好转，走出了一条开展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。 工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设工程审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家。4家XX市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。 城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立环保定期检测与平安检测同步制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，XX县区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证XX县区道路清洁。 监督监管体系日趋完善。围绕监测预警、执法监管、社会监督三个层面，完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和dcs系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。 市大气污染治理情况的调研报告我市大气污染现状 工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。 XX县区小型燃煤锅炉问题突出。近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但XX县区仍有2023吨以下燃煤工业锅炉20台套，局部饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。 建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位，局部施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底去除。市区局部区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。 露天烧烤对XX县区空气影响较重。近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点20230多家，局部烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重平安隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。 汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中黄标车202365辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。 原因分析 大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或dcs系统造假逃避监管。局部建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性。 市控重点涉气企业污染治理设施改造进展缓慢。33家限期治理企业，以资金缺乏或施工困难等理由为借口，难以按上级要求时限完成任务;个别企业以停产或锅炉规模小等为由未进行改造;有的企业虽然按照市政府的要求进行了改造，但存在污染治理设施简陋、平时不运行等问题，不能发挥减排治污的作用。 多部门联动机制没有形成。一是建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等问题涉及多个部门和单位，一些单位虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，推进力度不够。二是大气污染防治长效监管措施不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查方式进行监督，日常巡查不够，一些建筑工地防尘措施落实不到位。三是没有形成齐抓共管的局面。比方，油气回收工作和黄标车淘汰工作，各部门各自为政，工作进展相对滞后。 缺乏资金支持。一是企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较大，由于市场不稳定、企业效益下滑等原因，企业积极性缺乏。二是在大气污染检测设备上投入缺乏，造成目前大气污染监管、监测装备落后，手段有限。 几点建议 突出大气污染治理的重点 1、加强工业废气治理。落实XX市蓝天方案，实施禹城高XX县区企业点源废气（异味）专项整治规划，采取联合执法、定期通报、挂牌督办等综合措施，严厉打击大气污染违法行为，彻底解决XX县区异味环境问题。 2、淘汰XX县区燃煤锅炉。2023年底之前，在城市建成区热力管网覆盖范围内，全部淘汰2023蒸吨/小时及以下使用高污染燃料的锅炉、炉窑和其他民用煤炉;禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉、炉窑，其他地区禁止新建2023蒸吨/小时以下燃煤锅炉、炉窑。确需建设的，必须使用天然气等清洁能源。 3、开展扬尘污染综合整治。充分发挥部门联动机制，市住建局监督落实建筑施工现场围挡、喷水作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大拆迁现场、砂石搅拌场等降尘措施的日常检查力度;市城管局加强渣土车、物料运输车辆监管，防止运输过程中的垃圾、灰尘洒落，减少市区内裸露地面，做到逢地必绿、逢地必硬（绿化、硬化），增加XX县区道路机扫率，降低XX县区扬尘污染。 4、标准露天烧烤。参照其他地区的先进模式，逐步完成划定XX县区禁烤区域，其他区域全部实现入室烧烤，烟油集中收集处理，推行无烟烧烤炉具。 5、控制机动车排气污染。引导市民低碳出行，减少汽车尾气排放。由市公安局、市环保局牵头，严格执行机动车环保标志管理，落实XX县区黄标车限行政策，加快淘汰黄标车。 提高社会公众的参与度 在XX县区开展城市保洁行动，组织机关和企事业单位以义务劳动的形式，或干部职工以志愿者的形式，参与城市保洁活动。机关单位、企业、沿街门店实行门前五包，把乡村文明行动延伸到城市社区、延伸到机关。 加强对大气污染治理工作的组织领导 1、强化组织领导。按照XX市蓝天行动方案（2023-2023）要求，成立由市级领导为组长，发改、经信、环保、住建、公安、交通、城管、林业、农业等相关部门共同参与的生态建设领导小组，统一协调和指导实施大气污染区域联防联控工作，建立政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责的工作机制。每年对行动方案执行情况进行评估和考核，并将考核结果作为部门综合考核评价和企业业绩考核重要依据。 2、突出政策向导。加快传统产业改造提升，加强源头控制，严把工程环评审批关;落实各项治理补贴政策，实施以奖促治，积极争取中央、省专项治理工程和资金支持，对达标排放企业加大排污费返还比例，鼓励企业持续投入治污设施技术升级改造;强化环保队伍建设，增加技术装备投入，提高大气污染防治监管水平。 3、重视宣传引导。加强对环保法律法规的宣传，增强公众环保意识，重点强化对排污企业和个体业主的宣传教育，提高落实防治措施的积极性。建立大气污染防治工作监督平台，强化信息公开，畅通反映、投诉大气污染问题的渠道，主动接受群众监督。 第8页 共8页