2023年发改局年度社会发展形势分析报告.docx

发改局年度社会开展形势分析报告 2023年是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，全县上下坚持以科学开展观为统领，深入实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城〞开展战略，以“城市拉开框架、承担强县责任，乡村增收为本、坚决生态之路〞为工作主线，加快转型跨越，推动强县富民，全力建设山区科学开展示范区，较好地完成了各工程标任务，实现了经济社会平稳较快开展。 一、2023年社会开展根本情况全年实现生产总值84.54亿元，增长2023.1%，增幅比全市平均水平高了0.9个百分点；全社会固定资产投资达40.64亿元，增长25.5%，增幅比全市平均水平高了4.6个百分点，排全市第3位；财政总收入为9.25亿元，增长2023.4%，总量排名全市第5位，增幅排名全市第6位；地方财政收入5.52亿元，增长18.1%，总量排名全市第4位，增幅排名全市第2位；社会消费品零售总额33.65亿元，增长16.5%，增幅居全市第2位，比全市平均水平高了1.1个百分点；实现农业总产值15.75亿元，增长6.3%；城镇居民人均可支配收入30370元，增长2023.3%，农民人均纯收入达2023224元，增长12.9%，两项收入分别首次突破3万元和1万元大关。 （一）实施积极的就业政策。全县实现新增就业人员2852人，城镇失业人员实现再就业1249人，其中困难人员实现再就业398人，农民转移就业人数2682人，农村劳动力转移就业技能培训4150人，城镇登记失业率控制在3.01%。全年培育来料加工经纪人448名，发放加工费2亿元，来料加工人数到达2.35万人。 （二）社会保障工作进一步推进。养老保险参保新增3837人，医疗保险新增2273人，失业保险新增1581人，工伤保险新增343人，生育保险新增1156人，社会保障卡持卡人数新增38654人。推进“五保合一〞大社保体系建设，城乡居民养老保险参保率98.5%，医疗保险参保率98.4%。全县共有低保户4516户5127人，其中农村低保4332户4914人，全年发放低保金915万元。全年救助各类困难群众5217人，发放救助金435万元，发放优抚对象各类资金737万元。 （三）教育工作亮点突出。高考成绩创造了三项新记录。第一批上线总数历史新高（130人），理科第一批上线总数破百，文科第一批上线总数历史新高。遂昌中学成为全市优生保持率最高、优生培养增长量最高的学校。育才中小学优质效果强劲显现，九年级全市学能测试总平均分和优秀率全市第一，九年级科学、社会学科全市抽测平均分和优秀率均居全市第一。育才中学今年中考总平均分位列全市72所初中第一，最高分也出现在育才中学。学前教育稳步开展，适龄儿童入园率到达95.02%，全县省三级以上等级幼儿园共到达29所，在园幼儿5941人，三级以上幼儿园入学覆盖率60.38%。 （四）文体事业稳步开展。全年创立省级文化示范村（社区）2家，创立市级文化强镇1家，县图书馆成功升格为国家二级图书馆，创立小康体育村55个。积极开展送文化下乡活动，全年送戏下乡151场，送电影下乡172023场，送书下乡13539册。积极开展文化骨干培训工作，共组织各类培训26期，培训骨干5134人。遂昌紫蝶广场舞负责人沈继群被评为XX省百名群众文艺带头人，朱可风、柴国军、谢红娟等七人被评为XX省千名群众文艺骨干，实验小学程丹妮同学成功入选浙江昆剧团第六代“代字辈〞昆曲传承人（全国只招50名，我市唯一）。成功承办了XX市第三届运动会竞技体育部游泳、乒乓球比赛、群众部乒乓球比赛等赛事。我县被国家体育总局评为“202322-2023年度全国群众体育先进单位〞。 （五）公共卫生效劳体系建设和人口计生工作稳步推进。县级公立医院综合改革试点进一步深化，2家县级医院根本药物品种数占比均在60%以上，县中医院根本药物销售额占药品总销售额的比例达41.74%；完善实施预约诊疗、临床路径管理，60%的病区到达优质护理要求；注重学科建设，目前共有省级重点学科2个，市级重点学科2个，深入实施阳光用药工程，共在县政府门户网站公示4期阳光用药信息。2023年2家县级公立医院门急诊人次56.11万人次，同比增长4.06%，出院人次1.74万人次，同比增长2023.26%，业务总收入同比增长16.51%；药品总收入占业务总收入比例同比下降0.55%。全年共出生1963人，方案生育率94.19%，人口自然增长率为2.38‰。强力整治重点行业、重点领域平安隐患，平安生产各项指标明显下降。 （六）生态环境保护力度不断加大。深入实施“811〞生态文明建设推进行动，生态文明建设综合评价总指数位列全省第一。据2023年发布的XX省生态环境状况评价报告，我县生态环境状况指数（ei）为20231，从2023年全省第六位上升至第四位，生态环境质量居于全省领先地位；2023年度XX省生态环境质量公众满意度调查，我县位居全省各县（市、区）第四位；成功列入第六批国家级生态文明建设试点；荣获2023年度生态市建设和“811〞生态文明推进三年行动目标责任制优秀单位。顺利通过国家级生态县创立工作和农村环境连片整治两项验收。今年成功创立6个国家级生态乡，城中社区创成省级绿色社区。 （七）农业和农村工作稳步推进。深化“六边三化三美〞、“双清〞等行动，开展农村垃圾分类处理试点，打造“洁净乡村〞升级版。推进“812〞土地整治工程，完成垦造耕地4368亩、农村土地综合整治120亩、高标准根本农田建设2.3万亩。完成农村河道整治50.2023公里、山塘综合整治59座。建成24个农村文化礼堂，大田村、坑口村入选全国美丽乡村创立试点村，荣获全省“千村示范、万村整治〞工作先进单位。中心镇和中心村培育不断深化，不断加强石练、金竹两个中心镇培育工作，石练农家乐精品一条街工程和绿色农产品加工园区建设加快推进，金竹小区二期、石练爱丰小区开工建设，初步建成蕉川、柘溪上村、周村等3个中心村。 （八）科技创新能力有所提升。积极培育省创新型企业、科技型企业、高新技术企业和市高新技术企业。目前申报国家高新技术企业通过初审公示2家，申报市级高新技术企业3家。成功申报省科技型中小企业5家，省级创新基地1个，省级农业科技企业研发中心1个。截至2023年底，共获得国家、省级各类科技方案立项24项，其中国家重点新产品1项，省新产品试制方案9项，省重大科技专项1项，省农业科技成果转化工程1项，省公益技术应用研究工程1项，省科技特派员工程6项，团队科技特派员工程2项，市科技特派员工程3项。 （九）社会稳定局面进一步稳固。深化“平安遂昌〞创立，平安建设有望实现“九连贯〞。深化领导干部大下访大接访大包案工作，办理信访件937件。完善大调解工作机制，总结推广应村“民事村了〞工作法，求和人民调解工作室实现全覆盖，调解率达98.2%。全年共破获侵财类案件733起，抓获犯罪嫌疑人179名；共收缴各类枪支22把、子弹748发、炸药562023公斤、管制刀具63把；共捣毁赌博窝点42处，抓获赌博违法犯罪人员311人，收缴赌资300余万元；共查破涉毒类案件82起，查获涉毒犯罪人员155人，各项绩效战果列全市第一。县看守所深入推进“四防一体化〞建设，创造连续28年平安无事故的佳绩，获评全国二级监所。 二、2023年社会开展的主要特点 （一）开展环境逐步优化。完善城市XX县区建设规划，启动旧城改造规划编制；实施城市建设“六个一〞工程，推进城市美化亮化绿化；大力推进“三改一拆〞，完成“三改〞任务119.70万平方米，在全市率先完成三年目标任务；加强城市交通治堵，新增公共停车位322个，开发利用地下空间1.2万平方米。XX县区域总体规划（2023-2023）获省政府批复，规划中心XX县区面积20230.5平方公里、人口规模15万人。抢抓低丘缓坡综合开发利用机遇，加快城市东进西拓步伐，累计完成投资7.29亿元。推进招商体制改革，实际利用内资27.80亿元、外资800万美元，分别完成年度任务的163.5%和228.5%，浙商回归实际到位资金6.33亿元，荣获全市招商引资考核特等奖。 （二）农村电子商务成绩斐然。全国第一个县级特色馆“特色中国·遂昌馆〞隆重开馆，全县建设农村电子商务效劳站20230个，全年实现销售额3.02亿元，增长51%，被评为“XX省电子商务示XX县区〞。遂网电子商务入选全省十佳效劳业商业模式创新企业。举办中国农产品电子商务顶峰论坛，发布农村电子商务“遂昌模式〞研究报告，成为全省首批电子商务示XX县区和中国社科院信息化研究中心调研基地。 （三）休闲旅游业持续快速开展。举办了“到遂昌乡村过大年〞、高坪杜鹃节、北界红提节、“山花烂漫金遂昌〞、“清凉遂昌、山里天堂〞等旅游节庆推介活动，“五行遂昌，一诺千金〞县域旅游品牌魅力进一步提升。全年共接待国内外游客991.28万人次，实现旅游综合收入46.45亿元，分别增长27.2%和31.1%，景区全年实际门票收入达5161万元，增长25.2%。全县共有农家乐经营户（点）52023家，共接待游客196.4万人次，增长34.5%；经营收入1.89亿元，增长35.5%。2023年累计完成旅游建设投入4.72亿元，其中旅游工程完成投入3.81亿元，增长47.4%。在全国率先发布县级游客满意度调查报告，启动旅游奉献度调查试点，荣获XX省年度旅游开展十XX县区，省旅游经济强县复核被评为优秀。 三、存在的主要问题和困难在看到成绩的同时，我们也深刻认识到当前遂昌改革和开展进程中存在的问题和面临的困难。一是县域经济竞争力不强。县域经济总量偏小，城镇化进程滞后，投资结构有待优化，可持续增长面临考验；二是三项收入增长乏力。财政收入增长后劲缺乏，局部企业经营困难、效益下滑，农民增收压力加大；三是城市化水平偏低，城市根底设施建设投入缺乏，农村根底设施仍然落后，农民的组织化程度还不高，村集体经济薄弱；四是要素制约更加凸显，特别土地、资金、人才等方面难以满足工业经济和城市开展的需求。我们将进一步深化认识，把这些问题作为今后工作的重点，采取有效措施，切实加以解决。 四、2023年工作思路和安排2023年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是干好“一三五〞、完成“十二五〞规划承前启后的重要一年。新的一年，我们将坚持“绿水青山就是金山银山〞的绿色生态开展理念，深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、开展科学持续〞战略路径，按照作风保证、资本推动、协调推进的总体要求，深化改革创新，打造“五美遂昌〞，加快建设山区科学开展示范区。一是全面开展“五水共治〞。以“十大工程〞为载体，实施“清水洁流〞行动方案，打造“中国水环境最XX县区〞。通过三至五年的努力，推进产业转型升级、城镇治污根底设施建设、水源修养修复、城镇防洪排涝和引水净水等十大工程。全面推行“河长制〞，推进生态示范河道建设，有效整治河道违占违建现象，建设生态堰坝和亲水休闲景观设施，打造天蓝、地绿、水清、流洁的美丽遂昌。二是着力推进教育均衡开展。强化创新驱动，深化县校合作和法人科技特派员制度。开展省教育现代化县创立，完成省义务教育开展根本均衡县评估，开展民办教育改革试点工作，加快梅溪小学、遂昌第二中学等工程建设。三是持续深化医疗卫生改革。继续实施县、乡、村卫生一体化综合管理改革试点，启动省卫生应急工作示XX县区创立，推进民办社会事业工程建设。深化县级公立医院改革，推进根本医疗保险支付方式改革，完善控制总额核定机制，稳固两家县级医院优化整合成果，实现群众得实惠的目标。启动省卫生应急工作示XX县区创立，推进民营医院工程建设。四是切实提升社会保障水平。全力促进就业和创业，实施更加积极的就业创业政策，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。不断扩大社会保障覆盖面，完善社会保障政策，认真做好社保卡发放、管理和效劳工