2023年林业局行政执法自查报告.docx

2023年林业局行政执法自查报告 为进一步加强法治政府建设，标准行政执法行为，大力推动依法治林，创立最优林业进展环境，提高我局行政管理和效劳效能，我局对本机关及局属相关执法机构这段时间的行政执法工作进行了全面自查，现将自查状况汇报如下： 一、行政执法工作开展状况 （一）行政执法主体资格标准状况。 1、我局是法定的县级林业行政主管部门，拥有法定的行政执法主体资格，经县人民政府审核颁发了行政执法主体资格证。资格证在我局（综合执法机构）林政稽查大队公开悬挂，使行政相对人充分了解我局的行政执法范围和执法依据。 2、对局属派出机构，严格以行政惩方法和林业有关法律、法规、规章的规定为依据进行依法托付，并且制作托付书，明确托付范围和托付权限，杜绝“乱托付〞现象，以确保不消逝越权执法现象。 （二）行政惩罚标准状况。 1、严格依照法律、法规授权的行政管理职能和行政惩罚管辖权受理、查处各类林业行政案件，对不属我局查处的行政惩罚案件及涉嫌刑事犯罪案件准时移送，杜绝越权惩罚，以罚代刑现象。 2、标准执法行为，严格执行行政惩罚程序，全部林业行政惩罚案件必需由执法机构在事实清楚、证据充分的状况下，依据现行有效的法律依据及省林业行政惩罚自由裁量权参照执行标准，提出初步处理意见，经法制机构对案件的违法事实、证据材料、行为定性、惩罚依据、裁量标准及执法程序进行审查后，再经领导或集体争辩确定后由执法机构制作符合法定形式的行政惩罚确定书，再凭确定书编号由财务部门出具罚没收据。 3、严格依据市行政执法案卷制作标准及林业行政惩罚案件文书制作管理规定的要求制作、整理归档林业行政惩罚案卷。 （三）行政强制行为方面实施状况 林业行政机关执法实务中涉及的行政强制主要有暂扣形式的行政强制措施和代履行形式的强制执行措施，因暂扣这一形式的行政措施是森林法实施条例这部行政法规设定的，而森林法等上位法未作明确，因此我局在执法中普遍接受证据保全的做法，目前也还未执行过代履行这一行政措施，因此未消逝强制不当引发投诉和群体性大事。至目前为止，我局行政执法行为也未发生因行政诉讼或行政复议被认定为违法的状况。 二、存在问题及整改措施 经过对自查自纠和社会各界对我们工作的意见和建议进行了梳理，我局林业行政执法工作作风建设工作中存在的主要问题集中在三个方面： （一）林业法律法规学问宣扬工作不够到位。还有些部门、企业和群众对林业部门的职责、建设成果了解不深，对林业发挥的作用生疏缺乏，整个社会主动参与林业建设的意识还不够强。 （二）局部执法人员执法水平有待进一步提高。少数执法人员业务水平较低，对法律法规的学习、理解、把握不够，不能够独立开展好各项执法工作。目前，一局部人民群众法律意识和环境疼惜意识还比较淡薄，对林业行政执法还存在一些不正确的生疏或看法。从内部看，个别工作人员对林业行政执法的生疏还不够到位，有时对执法工作的支持协作尚不够默契。 （三）案卷文书制作有的不够标准。自查中也觉察了极少局部案卷文书制作不够标准、自由裁量权的实施不够标准等问题。 我局对此实行了一系列乐观有效的整改措施： 一是加强对林业行政执法人员的业务培训，着力提高执法人员对涉林法律、法规和规章的学习理解力量以及分析推断力量； 二是完善整个执法程序，明确立案、调查、告知、惩罚确定、执行等程序，标准案卷制作。 今后，我局将进一步标准执法行为，严格执法程序加强对行政执法行为的审查和监督。今后将连续抓好法制培训，使学习制度化，常态化，努力提升执法水平和执法质量，确保依法行政。 3