2023年县委经济工作报告.docx

县委经济工作报告 一、2023年工作回忆2023年是全面落实县十五次党代会战略部署的开局之年，也是我们战胜各种困难、推进科学开展成效最为显著的一年。一年来，县委常委会团结带着全县广阔干部群众，坚持以科学开展观为指导，认真贯彻中、省、市决策部署，强力实施“煤油化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、城乡统筹开展〞战略，克难攻坚，开拓进取，全县开展呈现出经济逆势而上、民生显著改善、社会和谐稳定的良好态势。这一年，我们审视县情、科学谋划，工作思路更加明晰。以全新的思维和视角，深化县情认识，细化开展目标，完善工作思路，明确了我县“中华民族精神家园、炎黄子孙朝圣地〞、“全国绿色苹果生产示范基地〞和“陕西煤炭能源化工基地〞的开展定位，在全县上下形成了工业为支撑、农业为根底、旅游是希望和潜力所在的根本共识，科学确立了“大企业引领、大工程支撑、大园区承载〞的工业开展思路，“园区化、标准化、组织化、品牌化〞的农业开展思路，“大文化、大旅游、大产业、大开展〞的旅游产业思路和“一城两区、人文园区、现代新城〞的城市建设布局，提出了“把全县按景区打造、县城和乡镇按景点管理〞的全域开展理念，为我县科学开展奠定了坚实根底。这一年，我们抢抓机遇、迎难而上，经济社会再攀新高。面对宏观经济带来的不利影响和我县转型开展的特殊困境，主动出击，积极应对，冲破层层阻力，克服重重困难，千方百计挖潜力、保增长、提效益，县域综合实力进一步增强。2023年预计完成生产总值99亿元，增长2023.2%；财政总收入20.49亿元，增长29%，一般预算收入9.49亿元，增长19%；全社会固定资产投资总额82.2023亿元，增长30%；社会消费品零售总额2023.7亿元，增长19.95%；城镇居民人均可支配收入24343元，增长16.5%；农民人均纯收入9121元，增长18.1%。这一年，我们依托优势、转型开展，三大产业齐头并进。煤矿标准化建设步伐加快，曹家峪焦化工程4座焦炉全部投产运行，西峪煤矸石电厂、白石焦化、合成氨和水泥粉磨生产线工程按方案实施，高折射率玻璃微珠工程正式投产，实现原煤产量2750万吨，生产焦炭58万吨、原油1.4万吨。7大现代农业示范园区建设全面启动，果业精细化管理技术普及推广，沼畜产业配套跟进，川道特色产业亮点纷呈，果区人均果业收入13650元，川道农民人均纯收入8460元。黄帝文化园区产业筹划初步完成，修建性详规加紧编制，完成拆迁8.5万平方米；古柏保护“五防〞措施全面落实，公祭、民祭活动圆满成功；黄陵国家森林公园、轩辕酒文化旅游产业园建设大力度推进，双龙万安禅院景区正式对外开放，省级旅游示xx县创立通过验收。黄帝陵景区全年接待游客90万人次，全县旅游综合收入9.5亿元。这一年，我们统筹联动、全域推进，城乡面貌焕然一新。县城总体规划、梨园XX县区控制性详规编制完成，行政中心修建性详规通过评审，xx区改造和梨园XX县区建设同步推进，“双违〞整治力度加大，轩辕大道景观通道和XX县区滨河路广场等城市重点工程建成投用。三级重点镇总体规划、控制性详规编制完成，启动实施各类建设工程33个，完成投资6.37亿元，店头镇荣获全省重点示范镇建设先进镇和全市城乡统筹开展先进重点镇称号。8个新型农村社区和15个重点村实施建设工程20230个，包扶低收入村工作成效明显，我县探索创立的“1122〞单村包扶模式在全市推广。沮河重点段防洪等水利工程根本完工，香黄路、腰杨路等路网建设有序实施。国家卫生县城、园林县城创立活动深入开展，全省绿化模xx县创立通过验收，城乡生态环境持续改善。这一年，我们以人为本、共建共享，民生民本大幅改善。全国义务教育均衡开展合格县和省级教育强县创立扎实开展，乡镇公立幼儿园建设加快推进，十五年免费教育全面实现，成为全省第三个、陕北地区第一个“双高双普〞达标县。医药卫生体制改革不断深化，县医院和乡镇卫生院改造根本完成，大病统筹制度在全市率先实施，大病单病例报销最高可达43万元。公共文化效劳体系逐步完善，县文化艺术中心建成投用，省级文化先进县创立通过验收。群众性精神文明创立活动广泛开展，国家文明县城创立全面启动。就业和再就业工作切实加强，“五大〞保险覆盖面不断扩大。保障性住房二期工程交付使用，三期工程加快建设。平安生产“四项指标〞全面下降，公众平安感和社会治安满意度持续提升，继续保持在全省信访“三无县〞行列。这一年，我们创新实践、固本强基，党建保障坚强有力。学习贯彻党的十八大精神活动深入开展，举办各类宣讲培训190余场次，受教育人数达4.1万。全县各级领导班子和干部队伍建设切实加强，选人用人机制创新完善，乡镇领导班子综合研判工作扎实有效。“百个支部联百村、千名党员下基层〞和村级党组织“升级晋档、科学开展〞活动成效明显。党风廉政建设继续深化，案件查办力度不断加大，党政纪处分49人，清理“吃空饷〞372人。人大依法监督和政协参政议政职能充分发挥，统战和群团组织工作有序开展，民主团结的政治局面进一步稳固。与此同时，县委常委会高度重视自身建设，进一步完善议事规那么和决策程序，制定出台了27项工作制度和贯彻中央“八项规定〞的实施意见，切实发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。常委会成员讲党性、讲政治、讲大局，各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，尤其在大是大非面前始终保持思想同心、目标同向、工作同力，树立了为民、务实、清廉的公仆形象。一年来的开展变化，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全县各级党组织和广阔干部群众的精诚团结、不懈奋斗，得益于各位老领导、老同志及社会各界的大力支持、鼎力相助。在此，我代表县委常委会，向各位委员和同志们，向全县各级党组织负责人和广阔党员干部群众，向所有关心支持黄陵建设开展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、关于2023年工作2023年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年工作，对于推动经济社会持续健康开展、构建富裕生态和谐新黄陵具有十分重要的意义。 （一）科学研判形势，牢固树立加快开展的必胜信心冷静看态势，不容乐观。当前，全球经济低速增长态势仍将延续，国内经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营本钱上升和创新能力缺乏的问题并存，开展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。受宏观经济影响，能源需求下滑、价格走低的态势一时还难以改变，对我县以煤炭为主的经济开展带来更大困难。比照看差距，压力很大。从初步掌握的2023年全市主要经济指标评估结果来看，我县生产总值、固定资产投资总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速均处于全市中游水平；从2023年陕西十强县排名情况来看，xx市由11位晋升到第9位，xx县由第9位晋升到第7位，而我县由第7位退至11位，这种不进那么退、慢进也退的竞争态势逼迫我们，必须奋起直追，才能争先进位；从2023年全国县域经济综合排名情况来看，我县仅处于第471位，而同样是冲刺全国百强县的xx县排名117位，其生产总值、财政收入等主要经济指标都是我县的2倍多，我们要实现“保优进十冲百强〞目标压力巨大。审慎看自身，任务艰巨。随着我县开展基数的逐年增大，经济开展速度难以继续保持。加之目前全面进入产业转型期，煤电煤化工产业还未完全达产达效，一产、三产在gdp中所占比重偏低，我们面临着既要努力保增长，又要加快调结构的双重压力。同时，我县城乡之间、川塬之间开展不平衡的问题依然突出，城镇建设管理水平依然不高，改善民生、扶贫开发和创新社会管理的任务依然繁重，土地、资金、人才等瓶颈制约因素依然存在，推进科学开展、实现富民强县任务艰巨。辩证看机遇，充满希望。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，国家投资将更多地向民生事业、生态建设和西部地区倾斜，为我们带来了新的开展契机；中央经济工作会议和农村工作会议提出要继续扩大内需，转变经济开展方式，加强农村根底设施建设，为我们提供了难得的政策支持；省委十二届二次全会作出的战略部署，特别是省委对延安提出“四个率先〞的要求，为我县产业升级、统筹城乡、扶贫开发创造了有利条件；市委四届三次全会关于加快城镇化进程、“三区九园〞建设、壮大非公经济和多业并举开展产业等政策措施，为我们加快开展注入了新的强大动力。同时，通过近年来的努力，我县综合实力显著增强，开展气氛日趋浓厚，全县上下政通人和、风清气正、人心思进，奠定了开展的坚实根底。综观全局，综合分析，机遇与挑战并存，困难与希望同在。因此，我们必须始终保持清醒头脑，坚持底线思维，做好最困难的打算、实现最好的效果，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，爬坡上坎，提速开展，推动黄陵在更高起点、更高水平上实现新的跨越。基于以上判断，县委常委会提出今年全县工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、市委四届三次全会精神，围绕主题主线，紧扣既定目标，强力实施“煤油化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、城乡统筹开展〞战略，全力推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化、城乡一体化、县域生态化建设，深入开展“园区建设加速年、重点工程攻坚年、统筹城乡提升年、社会管理创新年、改革开放深化年、生态文明推进年〞活动，以改善民生为根本，以党的建设为保障，努力突出抓好“店头煤化工园区精细化工及白石园区煤化工工程、石油天然气资源开发及天然气液化加工工程、现代农业示范园区建设、黄帝文化园区祭祀片区及西部门户区建设、黄陵国家森林公园及轩辕酒文化旅游产业园建设、XX县区地质灾害治理、“5020〞扶贫攻坚工程、梨园XX县区建设、重点镇及新型农村社区建设、店头环线建设〞经济社会开展十件大事，全力实施“城乡居民根本医疗保险个人缴费零负担、中医院迁建xx县医院综合楼建设、保障性住房建设、店头第二小学及梨园XX县区幼儿园建设、黄陵中学扩容、xx区改造、沮河县城段景观工程、文化艺术中心常态化文艺演出、残疾人定期生活补助和居家安养补贴全覆盖、全国义务教育均衡开展合格县和国家卫生县城、国家园林县城创立〞惠民十件实事。主要预期目标是：全县生产总值增长9％；财政总收入增长7.1％，一般预算收入增长5.5%；固定资产投资总额增长15％；社会消费品零售总额增长9.3％；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长15%；万元gdp能耗降低3%。使黄陵经济更繁荣、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福。 （二）突出战略重点，持续推进经济社会又好又快开展全县上下要以“六个年〞活动为主抓手，强化措施，推动落实，确保完成既定目标任务。 1、以“园区建设加速年〞活动为抓手，加快产业升级。要按照“一产增效益、二产强实力、三产扩规模〞的要求，大力实施“272〞园区（即：2个工业园区、7个农业园区、2个文化旅游园区）建设工程，加快推进产业结构战略性调整，努力实现三大产业在更高水平上协调开展。一是工业经济要在转型中开展壮大。要坚持“大企业引领、大工程支撑、大园区承载〞的思路，走循环开展、集群开展、多元开展的新型工业路子，推进工业经济总量扩张、效益提升。稳步提升煤炭产量。要继续加大煤炭资源整合力度，大力推行机械化开采，加快煤矿井下紧急避险系统建设，全面提升煤矿开采技术能力和平安管理水平。要全力支持黄陵矿业、建庄、建新等大矿科技创新、挖潜扩能，加快煤炭后续资源勘探开发力度，确保全县煤炭产量稳中有升。力争年内原煤产量到达2850万吨，其中县属煤矿到达350万吨。大力开展精细化工。要以店头煤化工循环经济园区为载体，突出抓好白石园区煤化工工程，强力推进2×30万吨高温煤焦油深加工工程，确保西峪煤矸石电厂、2023万吨合成氨工程年内建成投产，积极开发新的精细化工产品，促进煤能转化和煤化工效益加快显现。不断扩大石油产能。要加强石油开发监管，全力支持长庆油田、延长石油等企业加大探采力度，确保年内原油产量突破5万吨。扶持壮大新兴工业。要全面提速上翟庄科技产业园区建设，进一步增强园区