2023年建筑考察报告4篇.docx

建筑考察报告4篇 2月28日～3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴xx市、xx市、xx市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与xx市环境卫生管理处渣土管理办公室、xx市建筑渣土管理处、xx市市容局（固体废弃物管理处）等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下： 一、xx市建筑垃圾管理情况xx市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。城市建筑垃圾管理规定（建设部139号令）公布实施以后，xx市城市管理局（甬城管一[xx]232号）依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营效劳企业实行许可管理；xx市建设委员会（甬建市发[xx]402号）对城市建筑垃圾的运输、处置及经营效劳企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营效劳企业，必须取得城管部门颁发的城市建筑垃圾经营效劳企业资格证书；对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前xx市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。 二、xx市建筑垃圾管理情况xx市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位xx市特种垃圾管理处（全民事业单位）具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、效劳和执法于一体，提高了行政管理效能。xx市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相比照拟健全，制定了xx市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行方法、xx市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定、使用暂行规定、xx市建筑垃圾处置核准业务工作规定、xx市渣土运输行业行为标准、建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定等2023多个标准性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。2023年，xx市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前xx市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，xx市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主XX县区有5家。主XX县区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，xx市于2023年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的开展轨道。 三、xx市建筑垃圾管理情况xx市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，xx市固体废弃物管理处（全民事业单位）受xx市市容管理局委托，依法按照XX省城市市容和环境卫生管理条例、xx市市容管理条例、xx市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定、xx市工程施工现场管理规定等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的开展规划和日常工作方案；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责xx市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责xx市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。xx市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。>在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，xx市于2023年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理标准。2023年年11月22日，xx市政府公布实施第262号人民政府令，进一步标准渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广阔市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，xx市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加标准化。 四、意见和建议：综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确；建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议： 1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步标准化。 2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾（土石方）回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市场行为进一步标准化。 3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能，形成建筑垃圾监督管理联动机制，进一步提高xx市城市建筑垃圾处置管理行政效能。 3月11日 加拿大建筑管理情况考察报告6月2日至22日，建设部建设施工平安培训考察团一行15人赴加拿大，学习考察该国建筑管理情况。期间，与加拿大联邦房贷和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大概省市政事务和住房部、安大概省劳动场所平安和保险局、安大概省建筑施工平安协会、安大概省承包商协会、安大概省住宅检验师协会、哈密尔顿市政府规划开展局建筑和许可证处以及ancn、jne两家建筑工程公司等部门、单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下： 一、加拿大联邦房贷和住房部情况加拿大联邦房贷和住房部（canadamortgageandhousingcorporation，简称cmhc）是加拿大联邦政府负责住房贷款和福利性建造管理的专门机构，其主要职责：一是负责住房融资贷款和管理房屋抵押贷款保险金；二是房屋市场分析、技术研究及信息转让；三是社会福利性住房管理及跨国住宅建造等。cmhc成立50多年来，在为国人提供品质良好、经济实惠的福利性住房方面发挥了重要作用，其通过建立住房抵押贷款保险金制度，帮助成千上万的加拿大人实现了拥有自有住房的梦想。近年来，随着人们对健康、环保、经济之间的关系认识的不断提高，“健康住宅〞的理念深入人心，cmhc将开展“健康住宅〞作为其工作的主要努力方向，积极研究和推广“健康住宅〞，开展住房设计和技术创新，鼓励研究人员、房地产开发企业及有兴趣的团体，不断探索推动经济环保型房屋的设计和技术开展。据介绍，“健康住宅〞理念：一是健康，包括室内空气质量、水质、光线、声音和辐射；二是节能，包括建筑物保温性能、采暖、制冷和通风用的能源、可再生能源技术、用电及顶峰用电的需求；三是资源效益，包括施工垃圾处理、水处理；四是环保，包括排放及燃烧废气、废水及污水、废渣等有害材料处理及社区规划等；五是经济，包括可支付能力、建筑的可行性、适应性、市场性等。 二、加拿大研究院建筑研究所情况加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所属的具有中介效劳性质的研究机构，目前有雇员220名。其主要工作是建筑技术研究，新材料设备评估、建筑标准和施工指南的研究与开发等。该所研究经费充裕，是加拿大研究院下属23个研究所中唯一年度研究经费超过千万加元的单位。据介绍，加拿大建筑标准由该所下属的加拿大标准标准中心（ccc）负责组织制定。该中心也是加拿大住宅和防火标准代理机构（ccbfc）的行政和技术支持单位。加拿大建筑标准的制定有以下特点：一是建筑标准标准地域性强。加拿大建筑标准标准均由各省负责制定实行。加拿大联邦政府制定的建筑标准（nbc）只起范本作用，供各省制定建筑标准标准时参考使用，不具备约束力。但由于范本在技术方面的权威性，各省都结合本省实际对范本进行修改补充后作为本省建筑标准。二是建筑标准标准社会参与度高。建筑标准制定的具体承担单位是ccbfc，同时又有许多专业协会积极参与标准的起草制定工作，这些专业协会包括建筑和防火政府部门官员、建筑师、工程师、承包商、业主和工会等，保证了所制定的建筑标准在技术上处于领先地位。为保证标准标准能被社会所接受，标准出台前还要进行公示，广泛征求公众意见。如将于出台的新的建筑法，就是通过公示方式向社会征集 到了4000多条修改意见。三是标准标准目的性明确。为了让公众或专业人员更加准确地掌握标准，目前加拿大引入了“以目标为根底〞的标准制定理念。“以目标为根底〞（objective-based）是指在标准标准每个条款后都有设置该条款所要到达目标的解释，以便标准标准使用者能够清楚地知道为什么要求这样做。加拿大对建筑新材料、新设备、新技术和新工艺（简称“四新技术〞）实行评估制度。评估工作由加拿大研究院建筑研究所下属的建筑材料中心（ccmc）负责。评估的范围涉及“四新技术〞系统集成和效劳体系。为确保评估工作的权威性，吸收最新技术研究结果和专家意见，ccmc成立了加拿大建筑材料评估委员会（cccme），其成员来自加拿大全国各地。ccmc对cccme提供管理、资金和技术支持。评估一般要经过技术评估、性能评估、实验室测试分析和质量保证体系评审等四个环节。评估后，由ccmc出具评估报告，并将这些评估报告编印成册，作为各相关部门采用的技术。通过实施评估制度，有利于新产品标准统一，有利于创新技术成果得到社会认同并推广应用，形成产业化。 三、安大概省市政事务和住房部情况加拿大的建筑法由各省制定。安大概省建筑法的起草工作由安大概省市政事务和住房部具体负责。但安大概省市政事务和住房部所制定的安大概省房屋建筑法调控范围是2023平方米以上由墙体、屋顶和地板等组成的结构体系、室内外管道工程、污水处理系统，并不涉及施工现场平安方面的内容。施工现场平安方面的内容由另一部法规（健康与平安法）标准，其管理由劳工部具体负责。目前安大概省市政事务和住房部以目标作为标准的着眼点，正在对安大概省的建筑法进行修改和完善，新的建筑法将于修改完毕。按照惯例，建筑法应当每隔5年修改一次，但这一次修改那么是从1992年之后，已历经了大约十年时间。新的建筑法在原有法规的根底上，主要修改和完善了新技术的推广使用，节能的标准、环境的整体协调、高层防火、残疾人设施、游泳池、管道、房屋装修、消防以及个人隐私等方面的内容。 四、安大概省职业平安和保险局情况安大概省的职业平安及保险制度建立于1915年，依据的法律是当时的工伤赔偿条例，目前的职业平安及保险条例于1998年1月1日生效。根据新条例规定，安大概省成立了职业平安和保险局，隶属于该省劳工部，为非商业保险机构，其职能为：提倡职业健康及平安，减少因工受伤或职业病发生率；促进受伤工人复工后重投劳动力市场；提供健康护理及职业保险福利。安大概省的职业平安及保险制度以