2023年生态文明建设调研报告总结.docx

生态文明建设调研报告总结 生态文明建设调研报告范文总结 推进生态文明建设，是党的十八大的重要战略部署和省委五个湖北建设的具体要求，是科学开展观的具体表达，它不仅关系到资源的永续利用和可持续开展，而且关系到人民群众的福祉。鄂州作为全省城乡一体化先行区、综改示范区，如何落实市委六届七次全会要求，在推进新型城镇化进程中，充分发挥良好的区位、资源优势，以生态文明建设为载体，倒逼开展方式转变和经济结构调整，努力走出一条独具鄂州特色的科学开展之路，是当前亟需研究的课题。市政协高度关注我市生态文明建设工作，成立专题调研组进行调研。几个月来，调研组深入三区实地调研，召开市直相关部门负责人会议座谈研讨，到省直相关部门征询专家意见，并赴广东XX市、福建XX市等先进地区学习考察，形成调研报告。6月26日，召开市政协七届十次常委会议，专题议政协商，市政府汪继明副市长及有关部门负责人列席会议，听取意见。现将有关情况报告如下： 一、我市生态文明建设的初步成效 近几年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门以科学开展观为指导，注重转方式、调结构、重保护、强监管，为生态文明建设打下了良好根底。 （一）产业结构有所优化。近几年来，市委、市政府积极落实产业结构调整、节能减排、开展循环经济等有关政策措施，生态产业得到一定开展。通过政策引导，大力推进节能减排、循环经济工程建设，关停高能耗、高污染五小企业、淘汰落后产能，使冶金、建材等传统产业占比持续下降。大力开展非资源型产业，2023年，高新技术产业增加值到达75。57亿元，占规模以上工业增加值的23%，对经济增长的奉献率提高1。18个百分点。通过建设一批大型商贸工程，第三产业已经成为我市新的经济增长极。以休闲观光为突破口的都市农业开展初见成效，农业产业化经营模式成为了农民增收、农业增效的主导方式。 （二）自然生态环境逐步恢复。全市森林面积到达38万亩，森林覆盖率16。1%。全市共区划界定生态公益林17。4万亩，占森林总面积的45%。建成沿路（公路、铁路）、沿江（港）绿化带500多公里;建立湿地保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区8个，面积1。6万公顷;全面推进国土整治工作，在全省地级市中率先实现了国土整治全覆盖;全市有2300多亩因采矿造成破坏的土地已列入恢复治理;水资源管理与保护工作进一步加强，实施洋澜湖生态修复工程、开展梁子湖流域清理治理工作，有效恢复与保护了湖泊和流域的生态环境。 （三）人居环境有所改善。城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别到达42%和40%;加大了城市生活污水处理和生活垃圾无害化处理力度，排水管道长度到达600多公里;加强了饮用水源保护工作;实施清洁乡村、美化家园，推动农村环境连片整治工作有序开展，全市已获得命名的有4个省级以上生态乡镇、7个省级生态村，xx个社区被评为全省第一批宜居村庄。 （四）生态平安保障工作扎实开展。有效开展工程建设环评工作，十一五以来，严格执行了工程环评制度，对多个不符合环保要求的工程实行了一票否决;进一步完善了江湖水库保安工程、洪水预警系统以及气象、地震、地质灾害预报和紧急救援体系等，综合防灾减灾能力明显增强;生态公益林得到有效管护，森林防火扑救体系根本健全;动植物疫病虫害预警和应急机制初步建成，农林水产疫病得到有效防治。 二、生态文明建设中存在的突出问题及原因 尽管我市在推进生态文明建设上采取了一些具体举措，取得一定成效，但与建设生态文明市的目标要求差距较大。通过调查了解，有三个突出问题需要引起高度重视。 （一）污染问题较为突出。一是主XX县区空气污染问题突出。节能减排形势严峻，2023年，我市单位gdp能耗为1。24吨标煤/万元，是生态市考核标准的1。37倍;全市中心XX县区空气中so 2、no 2、pm2023含量与全国325个地级及以上城市的平均值相比，so 2、pm2023根本持平，但no2含量高于平均值25%;工业废气、粉尘排放存在随意性，鄂钢、球团矿等局部企业排放不达标，偷排现象时有发生。建筑扬尘管理欠缺，汽车尾气污染治理尚未起步，严重影响甚至威胁市民健康。二是固废物及垃圾处理不到位。尾矿、废石等固体废弃物年排放量75。2万吨，年综合利用xx。9万吨，累计存量641。2万吨;农村垃圾处理严重滞后，三区都没有垃圾处理站，不仅造成再生资源的浪费，而且采取简单的填埋式处理，导致污染物深处理不到位，造成水体、土壤二次污染现象比较严重。三是农业面源污染趋重。由于传统的耕作方式及农业比较效益低等原因，我市农民种懒庄稼现象突出，过份依赖化肥、农药及除草剂等，导致农业面源污染严重，土壤结构破坏，地力下降。2023年，全市化肥施用总量到达xx0318吨（纯量，下同），耕地亩平化肥施用量44公斤，比1988年增长了43%，高于全国平均水平39%;水产养殖投肥水平高于种植业水平，导致水体富营养化;使用各种农药及除草剂共计202352。4吨，平均每亩0。58公斤，高于全国平均水平;使用农膜689吨，其中地膜约470吨，有15%的农膜残存于农田土壤中。 （二）生态资源保护不够。一是湖泊锐减，湿地功能退化。鄂州素称百湖之市，但资料显示，湖泊数量减少、面积缩小、水质恶化。我市湖泊面积由1950年的59万亩缩减到现在的31。5万亩，减少了46%。由于人工围垦，以及湿地改作它用，导致原来连湖通江的三大湖泊体系分割成一个个相对封闭的子系统，加之水体污染，湿地环境受影响的程度加重，自然湿地面积萎缩，导致湿地生物多样性锐减，湿地调节生态的功能退化。调查说明，梁子湖湿地由于水利工程建设和引排水带来的负面影响面积达1。37万公顷，占湿地面积的三分之一。二是山体植被破坏较为严重。主XX县区南部山体平推开发较为普遍，XX县区已失去有山有水的独特风貌;一些地方矿产资源无序开发，造成局部地区山体破坏、植被损毁、水土流失。全市因采矿造成破坏的面积中，复垦还绿面积不到生态破坏面积的5%。三是林业资源不丰富。生态公益林以中幼林为主，森林覆盖率远低于创立生态市40%的指标要求。森林保护力度不够，林分质量退化。 （三）建设机制尚未形成。社会经济开展方式没有根本转变，在指导思想、实际工作和业绩考评上仍然存在重gdp增速、轻生态建设，企业重经济效益，轻环保社会责任意识，个人重环保利益，轻生态公益的倾向;少数地方和部门对建设生态文明的思路不清、目标不明，工作缺乏针对性;没有设置科学有效的生态文明建设考核指标体系、考核评价方法;没有形成有利于生态环境保护的财政、税收、价格、金融、土地以及投融资等方面的政策机制，政策导向不明确;生态文明建设规划与经济社会开展规划、城乡规划、土地利用规划等衔接不够紧密，尤其在乡镇和农村较为突出。 第6页 共6页