2023年发改委以工代赈报告.docx

发改委以工代赈报告范文 一、根本情况 1.工程安排情况 在上级发改委大力支持下，2023-2023年共安排我县预算内以工代赈资金120231万元，其中2023年安排以工代赈资金445万元、2023年安排以工代赈资金626万元。共安排工程47个，其中2023年24个、2023年23个。2023-2023年共安排我县以工代赈示范工程4个，以工代赈资金850万元。其中2023年安排示范工程2个，以工代赈资金470万元；2023年安排示范工程2个，以工代赈资金380万元。 2.工程实施情况 2023年共安排工程26个，已竣工工程26个。2023年安排工程25个，已竣工16个，7个工程正在实施当中，2个工程未开工。 3.资金拨付情况 2023年共拨付资金889万元，占方案98%，尚有26万元未拨付，主要原因是未审计或未验收。2023年共拨付资金728万元，占方案73%。 二、主要成效 1.改善了我县农村公路建设。交通不便是我县经济开展的一个障碍，是造成我县贫困的一个重要原因，两年共投资以工代赈资金1327万元用于交通建设，共完成投资2040万元，共改造和新建公路72公里，加固大桥1座，新建小桥2座计35延米。在以工代赈资金的引导下，根本实现了我县村村通公路，解决了我县行路难的问题。 2.农田水利设施得到改善。农田水利设施制约了我县农村经济的开展。两年共投入121万元以工代赈资金用于农田水利设施建设，共完成投资148万元。维修加固水库2座，改造中低产田200亩，维修小山塘1座，维修渠道500米，新建饮水工程2处。 3.片区开发建设进展顺利。2023年安排170万元用于石桥镇片区开发，该工程正在实施，进展顺利。该工程的实施，将进一步加快我县蚕桑产业化进程。 4.新农村建设取得新成效。以通村水泥路、“三清三改〞、人饮工程等为主要内容的根底设施全面完成，两年共安排以工代赈资金300万元用于新农村示范点建设，共完成道路30公里。 三、主要做法和根本经验 以工代赈工作是一项复杂的工程，涉及面广、政策强，为提高以工代赈工作，确保以工代赈资金发挥扶贫效益，主要做法如下： 1.加强部门协作 现阶段，以工代赈作为农村扶贫的重要组成局部，发改委作为以工代赈主管部门，在加强以工代赈工作管理的同时，主动加强与扶贫和财政等部门的协作，在上报工程时，积极主动征求工程主管部门的意见，在工程管理上，积极主动邀请工程主管部门对工程加强管理，在资金管理上、协调财政部门共同加强以工代赈资金管理，积极配合审计部门对以工代赈工程进行审计。 2.做好工程前期工作 在上报工程时，严格按照上级主管部门下发的文件要求，搞好工程论证，编制工程实施方案或可行性报告，编年度以工代赈方案，提交以工代赈领导小组讨论通过，报请县政府领导审定。然后上报上级主管部门，对工程前期工作不到位的工程一律不纳入年度方案上报。 3.抓好工程实施工作 工程方案下达后，严格按下达的方案执行，对工程实行三不变原那么，严格按根本建设程序组织有关部门实施。在实施过程中，严格把握工程质量，会同工程主管部门、财政部门不定期地到工地进行督查。发现工程不合格，操作程序不符标准，立即要求停工，必须返工。工程竣工后，由工程实施单位向县发改委申请验收，然后由县发改委组织有关部门对工程进行验收。 4.强化资金管理。坚持报帐制、确保资金平安，并制定县扶贫资金管理方法，严格按资金管理方法进行资金拨付。即工程开工前，拨30%以工代赈资金作为工程启动资金，以后按工程进度拨款。工程竣工前只能拨付到80%，竣工验收合格后，经审计部门审计，再拨2023%，剩余2023%作为质量保证金，一年后，无质量问题，一次性拨完。 5.切实落实以工代赈劳务报酬政策，为落实以工代赈劳务报酬政策，我县要求，除技术复杂的工程，原那么上不进行招投标。由工程所在地组织实施，组织当地群众参加劳动，两年共兑付以工代赈资金230万元。 四、存在的问题 通过多年的建设，我县以工代赈取得较大成绩，但在新阶段的扶贫工作面临许多新情况、新问题。 一是从县域经济和社会开展来看，面临着不少挑战。随着全县工业化进程快速推进，但工业化程度较低的局面没有得到根本改变；农业产业链短，带动农民增收能力弱的现实依然严峻，农村根底设施还比较薄弱，农民的创业能力不强。 二是全县的贫困人口还比较多，全县尚有15万人未脱贫，占全县农业人口的36.7%；60%以上的贫困人口分布在深山区、库区和地质灾害频发区。自然条件十分恶劣，扶贫难度和本钱加大，扶贫效益递减。 三是局部脱贫人口收入不稳定，对土地等资源依赖程度大，抵御自然灾害和市场风险能力弱，极易返贫。 四是局部贫困人口综合素质较低，生存能力弱。需政府常年补助。 五是局部工程未树立以工代赈标示牌。 六是个别工程未开工。 七是局部已竣工的工程未申请竣工验收。 八是局部工程未按方案支付劳务报酬和实行工程公示。 五、建议 1.扶贫任务越来越重，应加大以工代赈投资规模； 2.我县是贫困县，配套资金缺乏，为使工程能顺利完成，应允许与其它工程资金捆绑使用。 第5页 共5页