2023年市档案局关于社会主义新农村建设档案工作情况的报告.docx

市档案局关于社会主义新农村建设档案工作情况的报告 档案局： 自省档案局转发国家档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见以及关于加强集体林权制度改革档案工作的意见后，我局及时组织传达学习，围绕成都统筹城乡综合配套改革试验区建设的实际，主动作为，积极探索和实践，取得阶段性成效。现将情况报告如下： 一、加强调研，细化措施，贯彻落实意见精神 围绕新农村建设档案工作，市档案局馆领导高度重视，认真履职，及时组织学习领会关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见和关于加强集体林权制度改革档案工作的意见精神，迅速向各区（市）县转发，要求结合各地实际确定工作思路和工作重点。局馆领导分别带队对市委、市政府确定的14个优先开展重点镇、43个领导联系村以及双流、都江堰、xx县、金堂、邛崃、彭州、崇州、温江、新津等地60多个镇村进行深入调研，详细了解市委、市政府确定的重点镇和领导联系村档案工作的现状、基层群众的愿望，研究各镇村在统筹城乡综合配套改革试验区建设中档案工作的开展情况。根据调查了解的情况，提出了加强效劳试验区建设的工作思路，将与农民利益相关的土地承包、土地流转、农村宅基地、农村养老保险、方案生育、新型农村合作医疗档案列入新农村档案管理的重点。市档案局作为全市档案法执法主体，重点要抓好农村村级和社区等基层组织档案工作的监督指导，以制定、出台标准性文件为手段，有重点、分步骤地开展工作。 二、出台标准性文件，加强监督指导 通过调研，我们认为，农村和社区档案主体是涉及群众生产、生活的民生档案，在推进城乡统筹配套改革过程中，市档案局作为全市档案法执法主体，重点要抓好村级和社区等基层组织档案工作的监督指导。以制定和出台标准性文件为手段，有重点、分步骤地开展工作。 围绕撤乡建镇、村务镇务公开、农业产业化和社区档案工作先后制发了关于切实加强村务公开档案工作的意见、关于做好撤乡建镇档案工作的通知、关于加强农业产业化经营重点龙头企业档案工作的通知等指导性文件，为撤乡建镇、村务镇务公开、农业产业化和社区档案工作的开展提供了标准和依据。 2023年，重点抓效劳弱势群体的“帮困档案〞、新型农村合作医疗和社区医疗、农村中小学标准化建设工程档案工作。召集市民政局、市教育体育局、市卫生局等11家构建城乡一体化社会救助体系所涉及的职能部门座谈征求意见，制发了关于建立城乡一体化社会救助体系“帮困档案〞的通知，明确“帮困档案〞的管理体系、收集范围、整理要求和责任。 2023年，我们着力加强全市重点镇村（社区）档案工作，推广建立农村和谐家庭档案。先后制定了关于加强“深入推进城乡一体化建设社会主义新农村〞档案工作的通知、关于加强农业产业化经营重点龙头企业档案工作的通知、关于加强全市重点镇村（社区）档案工作的通知、关于加强“三个集中〞档案工作的通知等系列文件。为宣传市委、市政府城乡一体化战略和全市在推进城乡一体化进程中取得的阶段性成果，我们还与市推进办联合推出了一体城乡档案资料展，生动反映全市推进城乡一体化阶段性成果，产生了良好的社会效应。 三、高度重视新农村建设中档案的标准化管理 为确保新农村建设档案文件材料的整理标准、保管平安和有效利用，结合贯彻省政府公布的XX省机关档案工作标准化管理标准，市档案局加大指导力量，要求各区（市）县档案局以标准新农村建设档案工作为重点，积极推进街道（乡镇）、村（社区）档案标准化管理工作。为做好新型农村合作医疗档案管理，我们主动介入，认真部署，制定了xx市新型农村合作医疗档案管理规定，对新农合档案的收集、整理、鉴定和保管利用等工作环节都作了明确的规定，统一了指导思想和指导口径，确保了档案工作与“新农合〞工作同步运行，同步实施。为加强对农村中小学标准化建设工程档案的监督、指导，制定了工程文件归档整理标准印发各工程单位，组织业务培训，开展业务指导，确保学校工程文件材料的齐全、准确、完整。经过努力，市委书记李春城帮扶村祝新村、市长葛红林帮扶村二龙村的档案工作到达了标准化管理省三级标准，我市城乡统筹和社会主义新农村建设典型单位——三圣乡街道办事处及所辖7个村也全部通过了档案工作标准化管理省级标准考评，为全面促进城乡统筹档案工作的开展，创造了可行的经验。 四、培育典型，以点带面，推动整体上台阶 在贯彻落实两个意见，进一步加强新农村档案工作的过程中，我局注重发现和培养基层档案工作的先进典型，及时总结推广记录效劳新农村建设的新经验和好做法，充分发挥典型引路的作用，推动整体工作上台阶。 xx市档案局为效劳新农村建设，积极探索，创立了“和谐家庭〞档案管理模式。2023年4月，我们召开了“和谐家庭〞档案经验交流会，将彭州的做法向全市推广，以“和谐家庭〞为切入点，加强对新农村建设中的档案管理，整合和深入挖掘档案信息资源。“和谐家庭〞档案管理模式的推广，对提高农村人口素质、培养新型农民和加强农村管理具有长远意义。 2023年，xx区开展了统筹城乡档案管理的试点。该区主要从四个方面加强工作：一是抓领导，建机制。加强对村级领导的档案意识宣传，在全区建立起区、镇（街）、村（社区）三级健全的档案员网络。二是抓培训，强素质。通过举办档案业务培训班，组织开展业务观摩交流，提高档案管理水平。三是抓投入，固根源。由组织部为各村配备了计算机，安装了“紫晶〞软件，实现了计算机管理和利用档案。四是抓指导，明目标。针对村级档案员缺乏工作经验，区档案局和镇（街道）互相配合，开展业务指导，及时解决档案工作中出现的问题，提供业务支持。截至202223年，全区122个村（社区）档案工作全部到达了标准化管理省级标准，全面实施了农村档案标准化工作。对于xx区率先实现统筹城乡档案管理的先进经验，市档案局及时在全市进行了推广。在市政府召开的全市档案工作会上，xx区委常委、常务副区长马汉选，代表xx区人民政府，向与会的市政府分管领导、省市档案局领导、市级机关和各区（市）县分管领导，全面详尽地介绍了xx区紧紧围绕中心，立足推进城乡一体化，紧密配合“双创〞，狠抓全区村（社区）级档案标准化管理的经验和做法，起到了良好的宣传示范效果。 五、争取重视，加强协调，共同促进工作 在两个意见精神的贯彻落实中，我市注重争取领导重视。3月，由市委办公厅、市政府办公厅联合转发了xx市档案局关于加强民生档案工作的意见，标准我市民生档案工作的开展。同时，我们还注意加强与相关部门的联系协作，共同促进新农村档案工作的开展。作为全市林权制度改革领导小组成员单位，我局参加了全市林权制度改革工作会议，并就林权制度改革档案工作作出了部署，提出了工作要求。今年，我局和市民政局、市农委联合印发了关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见的通知；和市民政局联合印发了关于转发民政部办公厅、国家档案局办公室〈关于加强最低生活保障档案管理的通知〉的通知。 各区（市）县也普遍与涉农部门进行了密切协作，不少地方为贯彻落实关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见制定了实施意见，指导各职能部门做好新农村建设档案的收集整理工作，各地林业局把林改档案工作作为林改工作的重要局部，与林改工作同部署、同安排、同落实、同检查。目前，我市集体林权改革处于试点阶段，档案工作做到了同步开展，各区（市）县档案局积极介入，及时进行指导，催促林权档案的收集和整理，确保林权改革档案的齐全完整。 第6页 共6页