2023年在县委半年经济形势分析会上的致辞.docx

在县委半年经济形势分析会上的讲话 刚刚，吴副县长通报了上半年经济运行情况，洋中镇、管前镇、县经贸局、财政局的主要负责同志作了发言，曹榕庆XX县区长对今年以来以及下一阶段的经济工作作了强调部署，我都同意，希望各级各部门结合实际认真抓好贯彻落实，切实抓出成效。下面，我传达一下市委半年经济形势分析会精神，并强调三点意见。 一、传达市委半年经济形势分析会精神（略） 二、形势分析要到位 1、要客观分析形势。（1）明确科学开展是主线。要以科学开展观来统领我们的工作，希望大家在抓经济工作中，注重考虑五个政策。一要注重产业政策。要看所上的工程是不是符合产业政策。二要注重工业开展。要多上工程，注重上大工程。三要注重环境保护。刚刚县长讲的“三个不要〞很重要，要把环境保护提高到重要的议事日程考虑。四要注重节省用地。现在要把投资强度作为入园企业很重要的一个标准来把握。五要注重协调开展。经济社会、城乡、工业开展与环境要相协调（2）明确宏观调控已启动。一是紧缩“地根〞。今后工程征用地可能会比去年和今年上半年更困难，特别是涉及到农保田的时候，大家要尽量避开，对紧缩“地根〞要有充分的思想准备。二是紧缩“银根〞。尤其是房地产投资工程，中央已经开始这方面的部署和安排。三是油价飚升。从去年以来，油价一路飚升，现在很多私人的车子都只好放在车库里头，政府鼓励坐公交车。四是控制固投。尤其是根底设施这些固定资产投资，从规模上予以控制。认真分析这些调控措施，及早做好应对举措，下一步要着重考虑好重点工程怎么样开工建设的问题。（3）运行情况要摸准。从今年上半年经济运行情况看，出现了“四热四难〞。一是企业生产热，跟进效劳难。企业开足机器设备，用足工时，通过这种方式降低本钱，追求利益最大化，但是从我们部门来说，跟进效劳却很难。企业生产热可以从用电量大幅增长看出来，上半年工业用电增长28，但同时涉及的问题也不断出现，比方用电不稳问题，电力部门要抓紧抓好整改；贷款难问题，从投放数量来看还行，但企业反响还是比较强烈，希望县人行作一个调查，查清问题的根源，提出解决措施。招商引资上工程最重要的就是促进开展，能够保证现有的企业正常运转，比招商引资更重要，希望各部门要高度重视这一问题。二是园区开发热，工程建设难。从园区来讲，规模推进，形式多样。从规模来说，城西园今年又推了580亩，形式多样主要指的是乡镇这一块，特别是城关镇的做法很好，由业主投资建设工业园，回报靠税收，园区建设要重点从招商引资引进业主开发这方面来考虑。从工程难来说，工程不多，大的更少，好的难找。像“三个一〞工程，今年上半年投资额略有增长，但工程数量却下降了。小分队工程也不容乐观，问题也是很多；入园工程更少。三是大XX县区建设热，新农村推进难。大XX县区建设开发呈现热潮，“西连东扩提中心〞都有各自新的动作。注重市场化运作手段，比方西连实施“以房带路〞开发模式。但是，新农村推进很难，除了3个市级示范村和整治村有一个比较大的动作外，其他重点整治村，几乎还没有启动。四是完成任务热，准确统计难。围绕年初任务，大多数单位和乡镇都有序有效地推进，但是要准确统计出来却很难。今年上半年，1－6月内联企业固定资产投资完成13500万元，占年任务的65，位居全市第2023，这些投资主要靠街面电站的续建，到目前为止，其他的内联工程一个都没有。各乡镇要把有关资料都报上来。固定资产投资方面，全县完成30，最少的汤川完成3，坂面完成9.8，抓工作也要看数字。规模工业方面，别看我们增长了49.2，大大超过全省平均水平，也高出全市平均水平，但也有好多乡镇不容乐观。下阶段，县统计局要开展一次统计执法大检查，对瞒报、漏报、虚报统计数字的，要追究乡镇书记、乡镇长的责任。 2、要冷静看待成绩。刚刚县长用了“三个心〞已经把上半年的工作进行了概括。成绩主要有以下几个方面。（1）经济增长较快。gdp增长13.1，摆在全市中等位置，规模工业增长49.2，外经外贸排位在前头，其中利用外资增长20236，出口总值增长131。（2）开展活力较强。民营经济开展比较快，新上民营企业96家，新增注册资金1亿多元，完成工商税收9000多万元，民营经济相比照拟活泼，这也是尤溪加快开展的根底和支撑。（3）经济质量提高。从税收状况来看，国税1－6月完成1.5亿元，比上年增长55.9，地税完成5246万元，比上年增长6.2，全市国税现场会在尤溪召开，市里给予了充分的肯定。从财政状况来看，完成2023.3亿元，增长46。企业效益1－5月到达160，比上年增长40。（4）民生指标改善。农民人均现金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，这个数字，如果准确，还是不错的。（5）开展环境趋好。用电量增长28，说明供电很充足。存款增长34，贷款增长35，与去年相比，指标情况趋好，说明金融环境比较生态，也比较良性。从效劳来看，县长的“8个字〞要在县委半年经济形势分析会上的讲话第2页 求提得很好，明天全市政务中心现场会在尤溪召开，说明政务效劳抓得不错。 3、要讲清讲透问题。存在的问题不讲清不讲透不行。主要有三个方面的问题要讲清讲透。（1）强项不强，弱项太弱。一是“三个一〞工程是强项，但今年显示不出优势。主要是今年热情没有往年高，干劲没有往年大，实效没有往年好，工程没有往年多。那天开机关“三个一〞工程工作汇报会的时候，让没有完成任务的单位负责人来开会，济济一堂，看了之后，都感到可怕。现在全市都来学我们的“三个一〞，都说“三个一〞机制好，但人家学了之后，开展比我们快，不要又成了墙内开花墙外香。二是农村经济是强项，增长却在低位徘徊。不管是农业产值还是农民人均现金收入，都在低位徘徊。（2）指标靠后，排位后移。16项指标中，有7项处在全市的倒数第一和倒数第二。几个指标里头，属于乡镇的，没上报的要及时上报，没抓好的要全力抓好，没有抓出成效的，要下大力气抓出成效。（3）自相矛盾，处境为难。工程多，固定资产投资上不去。从全市来说，我们今年新上的工程还是比较多的，但是就是固定资产投资上不去。税源足，财政收入上不去。农业条件好，农民增收上不去。农业各项指标都位居全市倒数第一。区位优势好，工业经济上不去。上半年，规模工业增长44，好多乡镇没有到达这个水平；区位条件好的，只有梅仙镇、城关镇完成较好，联合、西滨、洋中、西城等未及平均水平。 三、目标管理要到位 总体要求。全面超目标；总体相协调；再造新优势；强项争一流。 1、强项争一流。希望大家根据年初方案，对照市县考评方案，结合本乡镇、本部门的实际，一一列出可争一流的工程，定出可争一流的举措，明确可争一流的责任人。县里也要有争创一流的信心和决心，“两大〞竞赛活动：一个是综合性的考评，另一个是“抓工程、增后劲、促开展〞竞赛活动，今年要实现“保二争一〞目标，但凡哪一个部门该做得工作没有做好，被扣分的，要向县委、县政府作出检查。参加重点工业竞赛的6个乡镇，去年拿第一的要力争保住，没有名次的要争取拿到优胜奖。 2、弱项抓补短。七项指标处在倒数，如何补短。大家要认真考虑。这里既有基数过大的问题，比方农业产值；也有统计不够的问题，比方固定资产投资；更有努力不够的问题，比方局部乡镇和部门领导顺其自然，不闻不问，当甩手掌柜，不抓不管。要求部门要尽责任；乡镇要挑大梁；分管要管到位。 3、优势造强势。“三个一〞工程工作机制要变成强势。推进加快开展，靠什么。就靠工程。前一段，县委、县政府出台了强化“三个一〞工程工作的补充规定。各级各部门要认真按照规定的要求，抓好落实。农村工作机制要变成强势，推进新农村建设。“村企对接，双赢开展〞，企业与农村挂钩，这很好；“部门进村，示范效劳〞，要学学王菊生、刘文炳，手把手教，人人都能掌握；“155联动进村，直接效劳到民〞，网络延伸，原来是热线通话，现在是技术人员面对面指导，这些很好的机制都要变成强势，推进新农村建设。区位优势要变成强势，率先开展，作为我们县来说，开展的步伐不能落后于北边，作为高速公路互通口的几个乡镇来讲，你们的步伐也不能慢于其他乡镇。 4、潜力变实力。有这么三个问题，大家要认真研究。一是资源的合理开发利用，提高附加值的问题；二是产业链的加粗延伸，做大产业集群的问题；三是突破“西连东扩〞，市场运作工程迅速做大XX县区的问题，条件相比照拟成熟。 四、跟进协调要到位 要求乡镇党委书记、乡镇长，部门的主要负责同志要做到五个亲自抓。 1、亲自抓亮点，用典型说话。现在我们很多工作比较平淡，我到一个乡镇说他工作比较平淡，没有特色，他说平平淡淡才是真。工程上不去，计生抓不上去，干部管不起来，还平平淡淡才是真。自己不会，要敢于向别人学习，善于向别人学习，要不耻下问，不耻下学。 2、亲自抓补短，用数字说话。关于工程工作，办实事、重点建设的短项，在另外几个会都做过布置。今天主要讲处在末尾的7项指标，怎么抓上去。一定要重视这个问题，注意起始阶段扎实的工作，“不要让自己输在起跑线上〞，上半年过去了，落后这么多，你到下半年怎么追，数字想报都报不上来，因为这里头有一个序时推进的问题。第三季度要认真组织好。对乡镇提三点要求：搞清短在何处，因何而短；研究取长补短，强化补短；实现“变弱为强、平衡开展〞目标。 3、亲自抓效劳，用成果说话。为企业效劳，也要学习“农业155〞效劳机制，真正做到：上抓衔接，增强效劳能力；中抓整合，优化效劳资源；下抓延伸，拓展效劳网络。 4、亲自抓督查，用事实说话。希望大家抓住不落实的事，查处不落实的人。党代会之后，我们开了一系列的会议，就是想通过这么一系列的会议促进工作落实，会议开了，任务给你明确了，但是很少有人按照会议的安排，认真牵头，抓好落实。希望大家在抓督查中，一要抓具体，二要抓深入，三要抓突破。 5、亲自抓稳定，用和谐说话。平安生产问题要逢会必讲，有一些隐患必须排处，责任重如山；矛盾纠纷排查调处问题，明天上午召开的全县上半年社会稳定分析会将作具体部署，稳定问题没有解决清楚，就是大事。库区移民帮扶问题，为了水电站的建设，舍小家，为大家，部门要做好后续帮扶工作，要管好，管到位。廉政建设问题，特别是村一级的问题，要好好抓一抓，认真抓一抓，当然也不排除一些别有用心的人，重要的是洁身自好，保护自己，常修为政之德，常思贪欲之害，有多大的功绩也功不抵过。同时，管好部属，管好身边人，这也很重要。 第8页 共8页