2023年深入推进党风廉政建设和反腐败工作“三不”体制机制建设工作情况报告.docx

深入推进党风廉政建设和反腐败工作“三不〞体制机制建设工作情况报告 深入推进党风廉政建设和反腐败工作三不体制机制建设工作情况报告一体推进三不体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的决策部署和党的十九届六中全会将构建一体推进lsquo;三不rsquo;体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的根底上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展中梗阻专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐三不机制的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪四种形态，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进三不体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，中梗阻专项治理荣获全市纪检监察工作创新奖一等奖，国内中国纪检监察报xx纪检监察信息等新闻媒体屡次予以宣传报道。现将一体推进三不体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。 一、主要做法和推进情况 （一）深挖细查问题，营造不敢腐的气氛。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。纪律面前，不能有侥幸心理;自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构XX县区委巡察办四个监督全覆盖工作力量，对全县各乡镇、各部门三重一大事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造不敢腐的良好社会气氛。一是沉下去走访。创新开展逐企行活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业工程建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。 二是翻开门纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政效劳中心参与，广泛向效劳对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类中梗阻问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是树立好靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与效劳职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、效劳群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决亮剑、重拳出击，切实解决影响行政效劳效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。 （二）开展专项整治，形成不能腐的震慑。查找问题的最终目的是为了纠治问题。对于苗头性、倾向性问题，应及时红红脸、出出汗，提醒教育;对于涉嫌违纪违法的，那么严格按照有关规定移送纪检监察机关严惩严办。一是严格三亮促监督。以亮工作职责、亮效劳承诺、亮效劳流程为主要内容，催促全县各机关单位在显要位置、办事窗口XX县区级新闻媒体进行公开承诺、亮权明责。截至目前，在县为民效劳中心大厅效劳窗口安装效劳承诺牌xx块，公开承诺效劳事项和效劳时限;安装工作人员标识牌xx块，对入驻的xx个职能部门单位、xx名工作人员的姓名、单位、监督 等进行公开公示;在窗口单位、效劳行业和企业等醒目位置悬挂监督举报牌xx块，先后收集中梗阻问题线索xx件。二是严查快办强震慑。发动千遍，不如问责一次。 针对当前全县存在的个别干部心存侥幸迎风梗阻现象，县纪委坚持零容忍，对涉及中梗阻问题线索快查严处，典型案例及时通报曝光，形成有力震慑，先后印发典型案例通报xx期，通报曝光典型案例xx起xx人。如，围绕护航全县脱贫攻坚工作，查处了xx镇党委委员、副镇长xxx在负责xx镇xx村等xx个贫困村巷巷通道路建设工程中的不作为问题;结合优化营商环境工作，查处了县发改委工业股股长xxx在负责县供电公司光伏发电工程备案申请审批、核准过程中的慢作为问题;结合不忘初心、牢记使命主题教育的检视整改工作要求，查处了县房产事业管理局房产交易管理中心主任xxx违规办理房屋初始登记和房屋所有权登记的乱作为问题。去年以来，xx县中梗阻典型案例通过清风xx微信公众号公布后，xx网、腾讯新闻、今日头条等多家知名网络和媒体纷纷转载，迅速在社会上引起强烈反响，极大发挥了警示宣传教育作用。三是真查实改促落实。坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改，在全县各级各部门、各乡镇，分行业、分领域组织召开中梗阻警示教育会xx场、专题民主生活会xx场;深挖中梗阻病灶病因，完善制度措施xx条，实现查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气的效果。去年以来，县不忘初心、牢记使命主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。 （三）强化社会监督，务求不想腐的实效。一是推行群众评议。制定xx县效劳窗口群众满意度评议方法（试行），在为民效劳中心办事大厅设置群众满意度评价器xx台，引导全县干部群众、效劳对象对办事流程、工作效率、效劳质量进行现场评价;创新推行微信扫码评议机制，在效劳窗口设置评议二维码xx块，广泛开展社会监督和民主评议活动，推动各类行政效劳便捷化、高效化。二是加大督查力度。在县行政效劳中心设立派驻纪检组办公室，加大对效劳窗口的明查暗访力度，将监督检查情况纳入评议内容。截至目前，对群众反映强烈的突出问题开展重点检查、专项督查xx次;采取问卷调查、 回访等形式，对窗口效劳事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不标准、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定三佳三差效劳窗口并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为三差效劳窗口的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对效劳窗口评议xx次，满意度到达xx%。 通过创新开展中梗阻专项治理，一体推进三不体制机制建设，我县人民群众和效劳对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的效劳意识显著增强，行政效劳效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量开展。 二、存在问题和下步工作打算 虽然我县创新开展中梗阻专项治理，一体推进三不体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，四风、基层微腐败的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化中梗阻专项治理，一体推进三不体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。 解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2023年，全县一体推进三不体制机制建设工作的总体思路是：深入推进中梗阻专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业开展的堵点痛点难点问题，持续稳固提升效劳效能，优化营商环境，一体推进三不体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量开展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。 一是切实发挥监督作用，稳固不敢腐的良好成效。各级纪检监察机关要加大查办案件力度、严肃执纪问责，对腐败行为形成强大威慑;加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等关键少数;定期开展专项检查，加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督，根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书，催促扎紧制度的笼子;监督各级党组织扎实抓好一体推进三不的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进三不工作的整体效能。 二是持续深化专项治理，构建不能腐的长效机制。在全县范围组织开展不担当不作为问题专项整治，紧盯全县各职能部门，重点是具有行政审批、行政执法、行政管理与效劳职能的单位及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位，围绕中梗阻问题十项负面清单，聚焦审批效劳、工程建设和企业开展的堵点痛点难点问题，积极运用容错免责，催促有关部门探索推进容缺受理及联动协商机制，着重在监督检查限时办理方面发力，激发党员干部担当尽责、干事创业奋斗精神，切实解决好效劳群众最后一公里问题。坚持科学制定制度，完善权力配置，健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，标准工作流程，强化权力制约。对于空白缺位的制度要抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，实现权责法定、权力配置有章可依。具体工作中，要突出常态长效，建立五项机制：围绕纠正不讲政治、政令不通问题，建立政令畅通保障机制;围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制;围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为鼓励机制;围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制;围绕纠正不重效劳、效能低下问题，建立效劳效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，标准工作流程，着力构建1+5制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。 三是严格巡查整改，营造不想腐的震慑气氛。充分发挥巡视巡察利剑作用，紧盯权力运行的各个环节，推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接，发挥好群众监督、舆论监督作用，确保监督全过程、全链条、全覆盖，做到及时发现问题、纠正偏差、精准问责。要建立问题清单，突出督查重点，整合督导力量，深入基层一线、职能部门、窗口单位严督实查。对督导中发现的各类问题，敢于动真格、唱黑脸，该通报的通报、该问责的问责、该处分的处分;对行动不力、问题较多的地方，经常组织回头看、杀杀回马枪，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会开展xxxxx工作布局、全面推进四城同建城市开展定位、奋力实现两个xxx、四个xxx战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障。 第9页 共9页