第1页共3页惠农政策落实调研报告浅析当前惠农政策落实中存在的问题及解决方法随着城乡开展一体化进程的加快，国家投入“三农〞工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量〞也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济开展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。一、存在问题1.政策宣传不深入。惠农政策的工程较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，工程落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广阔农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补〞，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等工程录入的根底信息资料局部失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致局部资金使用不标准，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，局部乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，效劳意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，工程推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的工程投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设工程“京福高铁〞建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，局部惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规第2页共3页违纪较突出。在种粮直补上，局部乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原那么，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。5.政策执行本钱高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行...
