2023年职业教育的调研报告.docx

关于职业教育的调研报告 xx职业教育“金三角〞崛起之秘及其对xx的启示 xx职业教育开展，永川以中职为主体，合川以高职为支撑，万州那么高中短职教全面开展，从而形成各具规模和特色的xx职业教育“金三角〞。2023年11月中旬，区政协与区教委系统相关人员，对永川、合川、万州职业教育开展状况进行了考察。通过实地耳闻目睹，我们深切地感到，xx职业教育“金三角〞崛起的成功经验值得xx借鉴，xx在xx职业教育开展中应该也可以争取一席之地。 一、xx职业教育“金三角〞的各自特色 （一）万州：全面协调可持续的职教基地 万州为xx市委、市政府确定的三峡库区职业教育暨移民技能培训基地。万州依托和整合原有大中专院校，大力开展民办职校，现有职业院校29所。其中高校5所（普通高校2所，成人高校1所，高职学院2所），中职学校24所（国家级重点中职校4所，市级重点中职校3所，一般中职校17所）。职教院校职工4787人。在校学生113663人（高职及以上41167人，中职72496人）。万州学生规模占全市七分之一，高职学生规模占全市十分之一，中职招生人数连续七年居全市各区县之首。通过实施“移民技能培训、技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用型人才培训、成人继续教育和再就业培训〞五大工程，充分发挥职业院校中市级农村劳动转移培训基地、市级移民培训基地的作用，成功转移全区农村劳动力就业45万人，其中在外地就业29万人，并打造出“三峡缝纫技工〞著名品牌。目前，万州职业教育正围绕开展与标准两大主题，通过实施规模开展、内涵开展、效劳开展、奉献开展战略，进一步标准招生、标准资助、标准学制、标准设点，努力实现建设7所万人级规模学校，5所五千人级规模学校，2023年职教规模15万人（学历教育13万人，培训教育2万人）的目标。 （二）永川：“城校互动〞中职为主的职教基地 2023年，XX县区萌发了建设职教城的冲动。几经努力，2023年被xx市委、市政府定为xx职业教育基地。XX县区组建了以市政府主要领导为组长，市级相关部门为成员的永川职业教育基地建设管理委员会，并与XX县区新城建设管理委员会合署办公。永川职业教育秉持“政府统筹、市场导向、社会参与〞原那么，坚持“城市以职业教育为特色、职业教育以城市为依托、校区建设与城市开展融为一体〞的“城校互动〞开展理念，在城校互动、多元投入、统筹效劳中建设职教城，形成了闻名全国的“城校互动〞的永川模式。目前，永川有普通高校和高职院校7所，成人高等学校3所，中职学校20所，职教院校教师6000余人，在校学生2023.8万人。职教院校师生占38万城市人口的30%。学技能来永川，选人才来永川，办职校来永川，职教文化已成为永川特色文化，职业教育已成为永川城市名片，“永川技工〞已成为响当当的人才品牌。 （三）合川：“无中生有〞的高职为主体的职教基地 众所周知，合川缺乏举办大中专院校的历史根底。2023年3月，合川区委、区政府却响亮地提出了打造“xx第二高校园区〞的战略思路，庚即将合川主城以西假日大道片区辟为合川高校园区。园区规划总面积14.7平方公里，拟引进高校2023所以上，在校师生2023万人以上。在“以校兴城、以城兴校〞的思想指导下，截止2023年8月底，合川已成功引入8所高校，xx市内的7所独立学院有4所落户合川。其中已建成招生的有xx工商大学派斯学院、西南大学育才学院、xx师范大学涉外商贸学院、xx邮电大学移通学院、xx民生职业学院、西南大学三江水产职业学院，教职工3604人，在校学生4.34万人。西南政法大学xx学院、xx播送电视大学（xx工商职业学院），已签订入驻协定，方案5年内在校学生分别到达2023000人以上。合川现有中职学校8所（公办校3所，民办校5所），中职校教师661人，在校学生8800余人。规划2023年末，建成国家级和省级重点职业中学各1所，力争建成2－3所民办中职达标学校，中职学校办学规模到达1.5－2万人。 二、xx职业教育“金三角〞崛起的“秘密武器〞 万州、永川、合川职业教育开展在xx三足鼎立，让其他区县望其项背，有着自己的“秘密武器〞。 （一）慧眼“识〞职教 从战略层面上看职业教育，万州、永川、合川站在“抓职教就是谋开展，抓职教就是抓经济〞的高度，把开展职业教育作为推进城市化和区域经济社会开展的抓手，实现统筹城乡开展的根本措施来理解、认识，在全区上下形成了支持职业教育的共识与合力。 从经济层面看职业教育，万州、永川、合川认为不仅可以算社会效益帐，也可以算经济效益帐，开展职业教育不是做亏本生意。职教基地的形成，主要靠引进外地职教院校，扶持当地民办职校开展，整合提升本地公办职校。除第三种类型会直接由区级财政拨款外，前两关于职业教育的调研报告第2页 种类型主要靠政府出台政策，依靠园区和社会资本运作，政府在职业教育学校建设前期，主要付出地价优惠、税费减免的代价，建成后并不要政府财政多少投资。因此，职教城开展均选择了不增加财政过多负担的开展路子。永川区委书记胡际权认为，职业教育是一项投入产出极高的事业。职业教育不仅可收获城市文化品牌和竞争力，收获大规模技能型人才，而且在经济效益上也较为可观。据了解，2023年，永川区11万职教师生直接消费5.5亿元，拉动gdp增长6.3亿元，直接间接增加就业岗位2万个。同时职教基地的建成，带动了城市房地产业、餐饮业、交通邮电业、旅游休闲业、医疗卫生等行业的快速开展，带来了城市面貌的巨大变化。 （二）规划“引〞职教 职教开展，规划先行。万州依托原有地级市大中专院校和三峡移民中心XX县区优势，制定了整合原有公办大中专职业院校，大力举办民办职业学校的开展规划，三峡库区职业教育暨移民技能培训基地的开展规划被xx市委、市政府确认，一批职业院校相继被市政府确定为市级农村劳动力转移和市级移民培训基地，一些老职教院校通过三峡移民搬迁和转变办学模式浴火重生，快速开展，一些民办职教院校应运而生，蜚声市内外。永川也以地级市原有大专院校为依托，以校兴城，以城兴校的宏伟规划感动了xx市教委，xx市委和市人民政府，按照“资源共享，城校融合〞的思路，规划了职业教育和城市融合的a、b、c三大组团，形成了“职业教育与城市开展充分融合、职业教育与经济开展良性互动、职业教育与文化开展相互促进〞的格局。xx市委、市政府决定永川为xx职业教育基地，并组建了市教委参与并投入重金的xx职业教育基地建设管委会，一批主XX县区大专院校和外地民办职校入驻永川，30所职教院校遍布全城，创造出了永川职业教育“城校互动〞奇迹。相对于万州和永川，合川开展职业教育没有老底。合川凭着民尚习文、兴学重教的民风和区委、区政府的远见卓识，在1999年xx工商大学派斯学院等落户合川中得到启示，2023年3月，合川把“xx第二高校园区〞纳入区委、区政府工作目标，专门规划了大学园区，出台了吸引主XX县区大学入园的一系列政策并强势运作，取得了令人羡慕的成效。2023年7月被xx市政府认定为“xx高等职业教育基地〞，开创了xx职业教育先“上车后买票〞的先河。 （三）政策“导〞职教 利用政策引导职业教育开展，是万州、永川、合川的共同运作方法。永川职教迅速崛起，得益于上级党委政府及主管部门的职教院校迁建、扩建、新建和生源组织等特殊政策，得益于永川区委、区政府连续发文，推出了职教院校用地价格优惠、建设费减免、免收永川籍中职在校学生学费等15项政策措施。万州职业教育上规模上水平，主要得益于移民搬迁政策使一大批老职教院校枯木逢春；得益于区委、区政府鼓励、支持民办教育做大做强政策中的“真金白银〞；得益于万州用足用好有利于职业教育开展的各种政策。据了解，万州利用三峡库区职业教育暨移民技能培训基地的牌子，获得了中央有关部委、市政府、XX县区持续的巨额资金、大量设备和学生安置等支持，职校整合政策使公办职教院校获得巨大推动力。合川也是通过充满诱惑力的政策，短短几年将近2023所主XX县区大学的分校纳入自己“囊〞中。同时通过区委、区政府整合民办学校、做大做强大区职教中心等特殊政策，使中职教育出现了又好又快开展态势。 （四）效劳“助〞职教 永川通过搭建根底设施、行政效劳、教学改革、合作交流、投融资、招生就业等6个公共效劳平台，对区域内公、民办高中职院校进行统筹效劳。职业院校新建、迁建、扩建，由xx职业教育基地建设管委会和永川职业教育产业化办公室进行“一条龙〞效劳。对职教院校的招生，永川在全国搭建了18个招生平台。永川区政府将职教招生纳入了政府目标责任管理，每年都要以政府名义邀请邻近省17个区县召开职业教育开展协作会议。永川区教委为各职教院校及时提供信息、组织各种交流、开展比赛活动和其他效劳。永川做到了职校开展到哪里，城市根底设施、公益设施和效劳设施就跟进到哪里，公交车就开通到哪里。XX县区除了为职教院校根底设施建设提供有效效劳外，2023年、区委、区政府召开了XX县区职业教育开展工作会议，并作出了加快职业教育开展的决定。XX县区建立了职业教育评价体系，通过评估效劳，加强对职业教育开展的过程管理。在现有体制下，XX县区教委对普通高校提供联系效劳、对高职院校提供专业交流效劳、对中职学校提供全方位效劳。合川那么通过大学园区为高校效劳，区教委为中职学校紧密型效劳。目前，合川已将原来2023所民办中职校整合为4所，并面向全区中学公选了区职教中心校长。 （五）市场“促〞职教 职教院校主要培养生产一线技术工人和技术管理人员，职业教育必须适应产业开展对技术人才的需要。就业市场的需求，就是对职业教育最根本的导向。万州职教院校坚持招生和就业区外为主，教学以实训为主的办学模式，使职业教育越办越红火。xx市三峡水利电力学校是一所具有30年历史的公办国家重点中职校，该校把培养学生良好习惯、积极意识、高尚精神作为办学根本目标；自编教学大纲，将原专业理论课与技能实训课7：3的教学安排颠覆为4：6或3：7；实训设备量大质优，学生毕业离校便成了熟练工人，学生就业供不应求，学生就业后岗位稳定待遇优厚。万州三峡服装艺术学校，是1992年由一名返乡打工仔创办的民办中职校。学校围绕“服装〞做文章，坚持校企结合办学模式，按照“学校办在企业里，企业办在学校中〞的理念，形成了服装人才教育与服装企业一体化开展的办学格局。目前，该校与香港联泰制衣、浙江申州制衣公司等国内著名服饰企业制业强强联合，企业派出技术骨干到学校担任专业课教师进行教学和管理。此外，学校创办公司走品牌开展之路，独资创办的xx市服饰“一路上〞、“探寻者〞正在成为蜚声中外的户外运动服饰品牌。该校与香港合资创办的万盈服饰公司，为学生搭建了勤工俭学的有效平台。该校连续三届参加xx国际服饰设计大赛获奖。目前，该校与北京一家投资公司达成协议，拟投资1亿元人民币组建xx服饰艺术职业学院，填补三峡库区高等服饰职业教育的空白。xx职业教育“金三角〞内的院校，几乎无一例外在市场无形之力推动下，千方百计地谋求生存和开展，顺时而为做大做强。 三、xx职业教育“金三角〞崛起对xx的几点启示 （一）开展职业教育，必须解放思想，敢想敢为 xx具有职业教育大开展的区位、交通、产业等诸多优势。然而，我区对职业教育仅仅禁锢在支持区属的职教中心开展上，对大批职教院校迫切希望入驻xx视而不见，对职业教育开展对地区经济社会尤其是城市化、工业化的推动作用缺乏思考，重“区属〞轻“区域〞的方案经济职教管理模式无法撼动，民办职业学校缺乏成长壮大的沃土。为此，区级决策层和区教育行政主管部门应站在xx经济社会开展的战略高度，站在xx职业教育大开展特殊优势的角度，重新审视过去职教开展的思路、规划、政策和效劳。按照把xx打造成xx对外开放的第一门户和城市化、产业化的要求，在xx市整体开展规划中寻求