2023年县法治政府建设工作情况报告.docx

县2023年法治政府建设工作情况报告 县2023年法治政府建设工作情况报告2023年，XX县区人民政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照法治政府建设实施纲要要求，加快推动政府职能转变，强力推进简政放权，深入标准行政执法行为，稳妥化解社会矛盾，有效拓展普法宣传覆盖面，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况汇报如下： 一、法治政府建设推进情况 （一）坚持党政统揽，全面加强统筹协调 一是加强组织领导。全面完成机构重组后县委全面依法治县委员会及其办公室的组建工作，及时调整XX县区法治政府建设工作领小组和召XX县区委全面依法治县委员会第一次会议，起草2023年度法治政府建设工作要点及相关规那么，认真贯彻关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细那么，进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，不断提升法治XX县区建设质量和工作水平。 二是标准决策机制。认真落实国务院重大行政决策程序规定等制度，明确但凡涉及全县经济社会开展的重大行政、经济事务严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，不断加强重大问题的运筹谋划和科学决策，统筹整合各方面资源和力量推进法治政府建设。2023年，县法治政府建设工作领导小组办公室审查县政府行政标准性文件7件，修改政府合同协议15份，确保重大行政决策程序合法合规，为2023年度全县重点工程及民生实事落地实施提供了坚实保障。 三是实行常态化督导。县法治政府建设工作领导小组办公室充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的催促推动作用，扎实开展2023年度行政执法监督检查，在对应急管理局、自然资源局、城市管理局等多家单位进行执法工作检查的同时，督查行政执法三项制度的贯彻落实情况，进一步完善依法行政执法责任制，标准行政行为。 （二）坚持深化改革，依法履行政府职能 一是深化放管服改革。坚持以整合促便捷，推进审批效劳一网通办，XX县区互联网+政务效劳平台实现与国家、省、市政务效劳网对接，全年在省政务效劳平台推送办件信息54403件，完成互联网+监管数据会聚及24个单位62023项行政检查类实施清单的录入、管理、审核等工作，上传数据9977条，覆盖率52.05%。坚持以集成提效能，推进审批效劳只进一扇门，持续推动三集中三到位，强力推进一窗受理、集成效劳改革，让更多事项集中进驻、集中办理;加强乡镇便民效劳中心和村便民效劳站标准化建设，已初步建成覆盖县乡村三级的政务效劳网络体系。坚持以创新促精简，对照国家四级四同通用目录，2023年梳理公布政务效劳事项1139项，县直单位和乡镇区主要负责人每月到效劳大厅开展领导体验效劳日活动，查找问题堵点169个，采取针对措施182条;持续开展减事项、减环节、减材料、减时限、减费用、优流程的五减一优行动和减证便民工作，对但凡无法律法规依据的证明及盖章环节，一律取消，对审批部门可信息共享的证明材料不再要求申请人提供，群众办事提供的材料减少到60%以上，取消各类证明151项，真正实现了群众跑腿向数据跑路转变，有效提高了办事效率。 二是清理标准性文件和中介效劳事项。出台关于开展标准性文件清理工作的通知（新法政办（2023）5号）和XX县区人民政府关于清理规XX县区直部门行政审批中介效劳事项的决定（新政文（2023）133号）文件，按照谁制定、谁清理原那么，对以政府办公室名义下发的及全县各单位发布的现行有效标准性文件进行全面清理，保存行政审批中介效劳事项9项，调整行政审批中介效劳事项13项。依托信用XX县区平台，强化中介效劳守信鼓励、失信惩戒，优化中介效劳事项办理流程，让群众办事少花钱、少跑腿。 三是持续优化营商环境。成立非公经济开展协调推进领导小组，设立XX县区民营企业法律效劳中心，开通企业效劳热线，接受企业维权、咨询和效劳申请。建立优化营商环境联席会议制度，统筹协调全县优化营商环境重点工作，催促检查优化营商环境政策落实情况，通过XX县区非公经济之家微信公众平台为企业提供信息效劳，为民营企业提供找得到、看得懂、用得上的政策效劳，搭建培训平台，带着民营企业家参加各类宣传、专题培训等活动5次。县司法局组织11名律师组建3个律师效劳团深入民营企业开展政策宣传46次，进行风险分析67次，提供法律意见49次，有效地帮助企业防范法律风险和维护合法权益。 四是加强重点领域专项督查。2023年9月，县委全面依法治县委员会办公室转发中共XX市委全面依法治市委员会办公室印发关于食品药品监管执法司法存在问题的整改方案的通知，召开专题会议，组织相关部门单位抓好整改落实，进一步补齐食品药品领域执法司法工作短板，全力保障群众舌尖上的平安，提升群众对食品平安满意度。 （三）坚持严格标准，推进公正文明执法 一是开展行政执法主体清理。根据机构改革工作实际情况，结合各行政执法部门机构改革职能调整和国务院、省政府行政许可事项调整等情况，及时对现有行政执法主体资格、主体类别、执法依据、执法范围等进行全面清理，重新制定并公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图。 二是全面推行执法三项制度。按照国家和XX省三项制度有关要求，结合全县实际，制定印发XX县区全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案，列出XX县区全面推行三项制度工作任务分解表，积极推动各行政执法部门做好相关制度的贯彻执行。 三是积极开展行政执法监督。印发关于开展2023年度行政执法调研工作的通知（新法政办（2023）7号），组织开展行政执法案卷评查调研工作，及时发现问题并限期整改到位，2023年县法治政府建设工作领导小组办公室共评查案卷48件，提出整改意见60条;严格落实重大行政处分备案审查制度，加强对行政执法部门监督检查，备案审查重大行政处分案件2件。 四是深入推进效劳型行政执法建设。结合党政机构改革实际，严格对照标准，认真开展效劳型行政执法示范点创立工作，推荐XX县区卫生健康委员会为省级行政执法责任制示范点、国家税务局XX县区分局为市级效劳型行政执法示范点，并进行验收;在县电视台、政府网站晾晒三批最多跑一次事项清单，33个县直单位主要负责人作最多跑一次电视承诺，提高群众知晓率，倒逼改革落实，XX县区政务效劳事项实现最多跑一次比率到达93.9%，群众和企业的获得感进一步增强。 五是坚持信息公开标准行政权力运行。认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，2023年通过电视、报纸、网站、微信公众号、公告栏等各类媒体公开信息约1202300余条，其中，重大决策、会议纪要、政府文件类信息约240余条。公开人大代表建议149条，公开政协提案130件。全县各单位共受理政府信息公开申请154件，其中，网络申请150件，书面申请4件，均在规定期限内答复办结。 （四）坚持多措并举，依法化解矛盾纠纷 一是坚持和开展新时代枫桥经验。12月份成立XX县区人民调解中心，在五个试点乡镇组织公开招聘专职人民调解员242名，组织新老人民调解员业务培训2023余期，提高人民调解员业务水平和矛盾纠纷化解能力。全年全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷3306件，调解成功3266件，调解成功率达98.7%，充分发挥了第一道防线作用。 二是依法受理、审理行政复议案件。畅通复议渠道，注重运用调解、和解手段化解行政争议。2023年，我县共收到行政复议案件11件，其中5件不予受理，2件维持，1件确认三是依法履行应诉职责。进一步加强和改进行政应诉工作，建立分管县领导、司法局及涉案单位主要负责人、具体负责人以及法律参谋共同研判的案件处理机制，对行政应诉案件逐案分析、逐案协调、逐案化解，加强与当事人、承方法院的沟通协调。2023年共收到行政应诉案件27件，已结案25件，撤诉率28%，胜诉率40%，支持原告局部诉求率16%，支持原告全部诉求率16%。 四是加强公共法律效劳体系建设。统筹推进律师、公证、法律援助、人民调解等工作，不断提高公共法律效劳质量。2023年，催促和引导村（社区）法律参谋每月到村（社区）开展效劳，全年为村民提供专业法律意见220余条，参与调解矛盾纠纷140余起;县法律援助中心共提供法律咨询2022余人次，受理法律援助案件315件，被省司法厅表彰为全省优秀法援中心;县公证处主动跟进全县重点建设工程工作，积极为县团竹园、将军XX县区、上榨三处棚户区改造提供公证法律效劳，全年受理公证事项1846件，其中涉外公证1150件，国内经济、民事公证696件。 （五）坚持全民普法，全面提高法治思维 一是开展法治宣传教育活动。组织召开全县2023年度普法工作会议，制定印发2023年XX县区普法依法治理工作要点，启动青年普法志愿者法治文化基层行专项活动，组织开展开学第一课、弘扬宪法精神、礼赞伟大祖国宪法日主题征文、演讲等各类青少年主题法治教育活动，在全县乡镇开展法治文艺进乡村巡演活动，重点对象守法普法工作实效明显。2023年XX县区荣获全国和全省七五普法中期先进县称号。 二是认真落实领导干部学法用法制度。县政府印发制定XX县区人民政府2023年领导干部学法方案，落实领导干部学法用法制度，守法普法工作责任体系不断健全。推动县政府常务会学法制度常态化，县政府常务会议4次，传达学习确定土地所有权和使用权的假设干规定重大行政决策程序暂行条例等法规，开展法治专题讲座2期，法治培训班1期，全县领导干部个人集中学习和自学次数到达每人40学时。 三是加强行政机关工作人员法律知识培训。组织举办2023年全县依法行政暨行政执法人员业务培训会，增强执法人员标准执法意识和办案能力，有力保障我县法治政府建设示范创立扎实推进。将依法行政知识列入七五普法和新任公务员培训的重要内容，机关工作人员法治意识和依法行政水平不断提升。 二、推进法治政府建设存在的缺乏 （一）法治队伍建设有待加强。我县法律专业人才匮乏，局部乡镇和部门没有专门的法制工作机构，根本由相关的业务股室或办公室兼任法制工作人员，业务工作量大，人员配备缺乏，法律素养普遍不高，同提升标准化水平要求和日益繁重的法治政府建设工作任务不相匹配，教育和培训任务较重。 （二）执法人员工作水平有待提升。一些执法部门行政执法程序不标准或违法，执法人员重实体、轻程序现象较为普遍。如在行政处分中未在法定时限内通知当事人举行听证的时间地点、行政处分决定书未送达回证等。在县政府法制机构已办结的行政案件中，因行政机关违反法定程序作出行政行为而导致诉讼，法院判决支持原告局部诉求或全部诉求的占4件，占总数的16%。 三、2023年法治政府建设工作方案 （一）强化组织领导，完善督查考核体系。提前制定年度法治政府建设工作要点和领导干部2023年度学法方案，做到法治建设年初有方案、有方案，年中有督查、有反思，年底有经验、有总结，完善台账管理，实现工作推进更加科学化、系统化，法治建设思路更加清晰，法治建设成效稳中有进。 （二）充实法治力量，强化法治队伍建设。坚持内强素质，外树形象，大力推行科技执法、整合执法力量、强化专项整治等措施，不断强化法治队伍特别是执法队伍的执法水平和工作效率。标准重大行政决策程序，积极推进政府法律参谋选聘，提高法律参谋参与行政决策的深度，落实行政标准性文件清理、修改、废止常态化，促进行政管理行为合法标准透明运行。 （三）坚持问题导向，全面做好查漏补缺。坚持问题导向，针对全年目标任务完成情况的突出问题和薄弱环节，具体问题具体分析，适时调整工作方案和安排，及时查漏补缺、整改落实，灵活有效开展法治建设工作，切实改变问题年年有、