2023年县委政治生态情况分析报告.doc

2023年县委政治生态状况分析报告 2023年以来，xx县始终坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，深化贯彻党的十九大与十九届六中全会精神，认真落实中心、省市纪委全会精神，层层压紧压实全面从严治党职责，乐观培树正确选人用人导向，持之以恒正风反腐，纵深推动全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作，推动全县形成了风清气正的良好政治生态。 一、政治生态建设状况 一是把政治建设摆在首位。健全完善县委常委会会议、书记专题会议事规章等制度，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要致辞与视察山东重要指示批示精神等列入常委会、理论学习中心小组学习重要内容，坚强领导带头以上率下，静下心来学习研讨，深化现实调查争辩，真正学深悟透，把理论学习成果转化为当好工作的强大动力与生动实践。严峻 党内政治生活，严格执行党的民主集中制与组织生活制度，精诚团结、步调全都当好各种工作。坚强学以致用、知行合一，始终坚强以新进展理念统领经济社会进展，深化推动供给侧结构性改革，扎实当好新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战〞等各种工作，用现实行动践行“两个维护〞，将“四个意识〞内化于心、外化于行。 二是扛稳抓牢主体职责。坚强完善履行全面从严治党职责与抓基层党的建设工作述职评议机制，开展乡镇〔街道〕、县直部门全面从严治党主体职责考核，对排名靠后的通报约谈部门〔单位〕一把手，以述职评议加强强化责任感，以考核传导压力，以约谈压实职责。组织开展乡镇〔街道〕、县直部门党组织负责人与县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉工作，现场质询与评议，通过“红脸、出汗〞，催促担当职责、廉洁自律。对管党治党不力的进行严峻 问责，先后有xx个党组织与xx名党员干部被问责，党纪处分xx人，组织处理xx人。 三是确立正确选人用人导向。严格执行民主集中制与重大事项请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇报。把选人用人作为履行主体职责的重要内容，连续匡正选人用人之风，严防“带病提拔〞“带病上岗〞。大力推动优秀年轻干部上下沟通任职，共提拔重用及沟通干部xx人。连续落实容错纠错机制，在鼓励干部担当作为、开展容错纠错方面进行乐观探究，大力营造想干事、能干事、干成事的深厚气氛，上半年，大胆使用敢于负责、担当作为、改革创新、实绩突出的干部xx名充实到基层一线。 四是驰而不息正风肃纪反腐。强化对反腐败工作的集中统一领导，反腐败协调小组职能作用持续发挥，成员单位相互移送涉嫌违纪违法党员与公职人员问题线索xxx件，集中统一权威高效的反腐败工作体制机制初步构建。坚强力度不减、节奏不变，遏增量、减存量，持续保持惩治腐败高压态势。上半年，共受理信访举报xxx件次，处置问题线索xxx件，立案xx起，党纪政务处分xxx人，始终保持反腐败高压态势。加强了警示震慑作用，在县纪检监察网站、微信公众号、县电视台等媒体，先后通报典型案例xx期xx起，以案明纪、警钟长鸣。坚强严管厚爱，“四种形态〞结构不断优化，运用监督执纪“四种形态〞处理党员干部xxx人次，其中第一、其次种形态占比达xx%、xx%，逐步实现惩治极少数、教育大多数的良好效果。 五是持续提高群众获得感、满足度。把整理与查处群众身边不正之风与腐败问题特殊是扶贫领域腐败与作风问题作为重要政治任务，共查处群众身边腐败与作风问题xxx起，党纪处分xxx人，组织处理xxx人。坚强开展领导干部大接访、大约访、大走访，梳理出xxx件信访积案并全部化解。开展营商环境专项整理活动，严峻 查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为；坚决查处与订正在涉企管理效劳方面玩忽职守，不作为、慢作为，该审批不审批、该效劳不效劳等现象，既解决“亲而不清〞问题，又解决“清而不亲〞问题，推动构建亲清爽型政商关系。 二、存在的主要问题 〔一〕政治敏锐度、鉴别力还需提高。一是“四个意识〞还需进一步牢固。对一些问题不能准时上升到政治的高度来生疏，还不能把“四个意识〞转化为高度的思维自觉与行动自觉，落实到具体工作谋划上。二是在践行新进展理念上政治站位不够高。推动高质量进展的成效还不是格外明显，有些工作推动还没有形成合力，局部地方与部门领导干部的思维还没有真正统一到新进展理念的要求上来。三是政治敏锐性与鉴别力不够强。对严明政治纪律与政治法规力度有待进一步加大，特殊是对“七个有之〞等问题的查处不够。 〔二〕自觉履行管党治党政治职责主动性还需连续提高。一是传导职责压力还不够严实，全面从严治党“两个职责〞还没有完全落到实处，仍存在着整体谋划不够科学、推动举措不够扎实有效的问题。二是“关键少数〞示范表率作用需进一步强化。局部党委〔党组〕主要负责同志还存在重业务轻党的建设的思维，还没有充分生疏“严管就是厚爱〞。三是问责精准度不够，导致执行落实不坚决、不到位，政令不畅的问题照旧存在。 〔三〕党内政治生活还不够严峻 。一是组织生活不够标准。有的党组织开展党内政治生活不够严峻 认真，民主生活会、“三会一课〞、上党课、民主评议党员等制度执行不严格，没有完全落实到位，内容单一，查找问题、沟通思维还不够深化，党支部的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。二是局部领导干部政治站位不够高，用政治的眼光与准绳打量与处理问题不够。主要表现为对部门单位政治生态推断不准把握不够，对政治纪律的监督敏锐性不强，对违纪违法人员的“政治画像〞不准，案件查处的政治效果不佳。三是意识形态职责制落实不够到位。在思维层面站位不高，了解了不深刻，政治敏锐性不高，暴露出对意识形态工作极端重要性生疏缺乏，抓紧抓实的方法还不多。 〔四〕干部作风建设还需强化。一是干部作风转变还需持续用力。“四风〞问题面上有所收敛，但私下里搞变通、打折扣、“隐形〞违规等现象照旧存在，特殊是对形式主义、官僚主义查纠力度不够，不担当、不作为及庸政懒政怠政等现象照旧不同程度存在。二是干部锐意主动、干事创业的担当精神缺乏。一些干部面对繁重工作任务，缺乏攻坚克难、勇于担当的士气，在落实总书记指示批示精神与中心决策支配方面具体工作中，有时开展工作的方式过于保守，思路创新不够，对一些深层次热点难点问题，缺乏结合县域现实状况实行的行之有效的工作措施，对于领导支配支配的工作虽然也能确保质量，但是根本上按部就班，没有新意，高质高效地推开工作做的不够。 〔五〕正风肃纪反腐震慑力还需连续强化。一是消减存量遏制增量的任务照旧繁重。近几年，全县纪检监察机关查处的违纪违法案件数量呈逐年上升趋势，保持了高压态势，腐败集中势头得到有效遏制，但执纪审查力度还有待强化，查处有份量、有影响的案件还不多，有的党员领导干部纪律法规意识欠缺，惩治腐败的震慑力还不够大，遏制腐败增量的任务照旧繁重。二是基层滋生腐败的土壤照旧存在。主要突出反映在项目工程招投标、工程审批与资金拨付等着重领域、关键环节，监督机制还不健全，制度执行还不够严格，觉察躲避招标、明招暗定、不经招标指定供给商等问题仍屡见不鲜，对这些问题的破解方法还有待于探究完善。三是失责追究力度不够。把纪律挺在前面的意识不强，过去在处理干部违纪问题上，教育多、批判多、大会点名多，私下沟通不留情面，但是处理起来，往往高高抬起、轻轻放下。有时认为培育一名干部不简洁，有的干部虽然消灭违纪，但有确定工作力量，做出了一些奉献，在处理尺度上失之于软、失之于宽，甚至对上级要求处理的干部，还有庇护的思维。制度执行不够有力，有时运行不畅，往往是制度刚出台时贯彻执行得较好，时间长了就有所松懈，重制定、轻检查，重布置、轻执行，有的避重就轻、避难就易，简洁的就执行，难的就不执行，当好人的就执行，得罪人的就执行不彻底，等等。如党务、村务、财务公开与“四议两公开〞议事决策等制度，由于监督检查不够，违反制度行为的查处、惩戒力度不够，致使执行不严格、落实不到位。分析缘由，主要是县委落实全面从严治党主体职责不到位，部署支配多，催促落实少，层层传导压力不够，对违纪行为问责不彻底，没有真正形成强大威慑。 三、下一步工作着重 下一步，xx县委将以这次政治生态报告分析研判为契机，切实肩负管党治党主体职责，完善定期分析研判机制，建设良好政治文化，营造深厚舆论气氛，把政治生态建设各种任务落到实处。 〔一〕进一步提升政治站位，增加贯彻党中心决策支配主动性自觉性。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，分散各方面的共识与力量，厚植党执政的政治根底。牢固确立“四个意识〞，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，统筹推动“五位一体〞总体布局与协调推动“四个全面〞战略布局，维护党中心集中统一领导，保证中心政令畅通。坚强问题导向，以人民为中心，持续转变作风，充分发挥各级党员干部先锋表率示范作用，增加党的分散力、战斗力与领导力。 〔二〕进一步强化党建，厚植执政政治根底。进一步完善与改善县委理论学习中心小组学习制度，深化学习了解了中国特色社会主义理论与习近平总书记系列重要致辞精神。认真贯彻关于新形势下党内政治生活的假设干准那么，全面贯彻党的组织生活各种制度，坚决抱负信念，牢记根本宗旨。加大对基层干部的培育、教育力度，抓好脆弱松散村治理整顿，大力进展村级经济，不断增加基层党组织的分散力与战斗力。健全完善整理“四风〞改善作风的常态化长效化机制，加大处理曝光力度，对“四风〞问题及其各项变异表现，扭住不放、一抓到底，有案必查、有责必究。强化对各级领导干部的监督与管理，营造风清气正、干事创业的良好气氛。 〔三〕深化推动全面从严治党，切实落实“两个职责〞。坚强以上率下，层层传导压力，全面贯彻管党治党的政治职责，持续深化风清气正的政治生态建设。认真落实党风廉政建设职责制，切实负起“两个职责〞。严格落实职责追究方法，坚强“一案双查〞，以严峻 的追责问责倒逼“两个职责〞落实落地。深化开展典型教育与警示教育，抓好廉政文化建设，营造廉洁自律深厚气氛。认真落实自己重大事项报告、述职述廉等制度，加强对权力运行的制约与监督，保持对惩治腐败的高压态势。进一步加大巡察力度，抓早、抓小、抓苗头，觉察问题，准时整改。 〔四〕健全完善正向鼓励机制，鼓励党员干部担当尽责。当前，中心与省委、市委、县委反复强调了要加强职责追究，纪委监委“一案双查〞已成为常态。下一步，要坚决摒弃“管好个人就没事〞“出了问题各算各的帐〞的错误观念，既要履行好领导职责、主体职责，也要落实好监督职责、管理职责，对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型，一方面要觉察确立一批先进典型，大力弘扬宣扬，充分发挥典范示范作用；另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中，严峻 查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型，真正起到警示与震慑作用。要依据中心及省委、市委、县委关于进一步鼓励宽敞干部新时代新担当新作为的相关支配要求，着力营造鼓舞干事、宽容失败的良好气氛，决不能让工作中的“领头羊〞成为失误的“替罪羊〞，切实疼惜好干事者的热忱与创立性，让敢于担当、奋勉有为的优秀干部消退后顾之忧，挺直腰杆、甩开膀子、迈开步伐，全身心投入到经济社会高质量进展中去。 〔五〕强化为民情怀，打好整理群众身边腐败与作风问题攻坚战。持续开展扶贫领域专项治理，紧盯脱贫攻坚职责落实，加强日常监督，对觉察的工作不实，弄虚作假，以及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题一律从严查处、从重处理，以作风攻坚增进脱贫攻坚。聚焦教育医疗、社会保障、环境疼惜、食品药品平安等着重领域，持续开展突出问题集中整理工作，切实解决社会关注、群众关心的痛点难点焦点问题。进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败与“疼惜伞〞问题线索，把“打伞破网〞和整理形式主义、官僚主义、保障改良民生、堵塞制度漏洞等结合起来，推动惩腐打伞长效常治。 〔六〕着力推动标本兼治，加大构建一体推动“三不〞体制机制。始终保持惩治腐败猛烈震慑，进一步畅通信访举报渠道，加大问题线索处置力度，对迎风违纪的违规违纪行为，持续加大审查调查力度，保证反腐败斗争力度不减、节奏不变。坚强标本兼治、惩防并举，留意从案件中觉察廉政风险与腐败漏洞，通过纪检监察建议等方式催促堵塞漏洞、完善制