12023年家庭式旅馆监管调研报告近年来，随着旅游及相关产业的快速进展，全国各地市之间人口流淌数量越来越大，以家庭住宅为经营场所的小型私家旅馆应需而生，并且数量逐年快速增加。同时，由于家庭式旅馆规模较小、配套设施不完善、制度管理松散等缘由，成为平安隐患的易发对象和违法经营活动的聚集场所，极易引发工商部门监管渎职风险，严峻损害工商部门的社会形象。针对以上问题，市工商局乐观开展了家庭式旅馆行业调研活动，认真分析该效劳行业存在的问题及缘由，并针对性地提出了局部监管建议。一、家庭式旅馆行业存在的主要问题2（一）平安隐患较多。一是房屋质量存在平安隐患。家庭旅馆多数由一般两居室、三居室改建而来，原有的房屋墙体、框架结构常被改动，导致整体承重失衡，平安隐患较大。二是消防平安隐患严峻。受旅馆地理位置特殊、营业面积较小及平安制度不健全等因素限制，多数家庭式旅馆无法取得消防平安许可证，消防栓、灭火器等消防设施配备不全，除一般楼道外缺少专用平安通道，消防平安隐患严峻。三是卫生隐患较大。多数家庭旅馆未配备消毒液等卫生器材，床单、被罩等更换清洗也不准时，卫生状况整体较差。特殊是位于高校周边的局部家庭旅馆，缺乏百平米的三居室被改建成十几个“格子间〞和“蚁房〞，然后出租给高校生入住。由于居住次数频繁、卫生3清理不准时，整体卫生状况较差。四是存在社会治安隐患。多数家庭式旅馆未连入旅馆业治安管理信息系统，在旅客入住时不能做到严格要求出示身份证件，由入住人员自行填写身份证号码，无法区分入住旅客的真实身份，简洁成为不法分子从事违法犯罪活动的隐蔽场所。（二）违规问题突出。主要表现在三个方面：一是无照经营居多。旅馆业办理工商执照前，需要办理多项前置手续。1.旅馆业属于国家把握的特殊行业，需要公安机关核准办理特殊行业经营许可证；2.需要到消防部门办理消防平安许可证；3.需要到卫生部门办理公共卫生许可证；4.局部售卖食品饮料的旅馆还需要到工商部门办理食品流通许可证。由于大局部家庭4旅馆受经营面积、资金实力等因素限制，无法办理相关前置审批手续，不能取得工商营业执照，形成事实上的无照经营。二是乱贴小广告现象严峻。家庭旅馆多数位居民区内，不简洁被外地游客知晓。经营者为推介旅馆，多接受私自张贴、散发小广告或者在网上任凭信息的形式对外宣扬、推介，局部家庭旅馆聚集度高的小区内旅馆广告遍布宣扬栏、墙体甚至电线杆，严峻污染环境。（三）扰民...
