2023年福建政府工作报告.docx

福建政府工作报告 福建政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表XX省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。 一、2023年和十二五时期工作回忆 2023年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，我省各级政府全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，认真落实中央支持福建加快开展的重大政策措施和省委九届十四次、十五次全会精神，经济社会开展取得新成效。初步预计，全省生产总值2.59万亿元，增长9%;一般公共预算总收入4143亿元、增长8.2%，地方一般公共预算收入2544亿元、增长7.7%;全社会固定资产投资2.16万亿元，增长17.5%;外贸出口6983亿元、增长0.2%，实际利用外商直接投资76.8亿美元、增长8%;社会消费品零售总额增长12.4%;居民消费价格总水平上涨1.8%;城镇居民人均可支配收入33360元，增长8.6%;农民人均可支配收入13850元，增长9.5%;城镇登记失业率3.66%;人口自然增长率7.8permil;;年度节能减排任务全面完成。 一年来的主要工作和成效是： （一）千方百计稳增长，经济运行稳中有进。坚持稳中求进工作总基调，出台促进工业创新转型稳定增长、金融支持产业转型升级、扶持小微企业加快开展等一系列政策措施，深入开展三比一看，落实一月一协调、一季一督查推进机制，稳固经济根本面。扩大有效投资，在建亿元以上重大工程完成投资7587亿元，在建省重点工程完成投资3916亿元，7大重点领域完成投资比年度方案增加700亿元以上。增强消费拉动，信息消费增长18%，旅游总收入增长16%，电子商务交易额增长40%，新的消费增长点加快培育。金融机构各项贷款余额增长12.1%，企业直接融资2920亿元，有力支持了实体经济开展。 （二）加大力度调结构，转型升级步伐加快。坚持抓龙头、铸链条、建集群，着力优化存量、创造增量，规模以上工业增加值增长8.8%，三大主导产业增加值增长2023.2%，高技术产业增加值增长12.2%，金融业增加值增长15.5%，软件和信息技术效劳业业务收入增长20%，第三产业增加值增长9.4%。注重技改提升，全省技改投资4550亿元、增长18%，数控一代创新应用示范工程有力推进，泉州成为中国制造2025唯一地方试点。注重优选龙头工程，京东方面板、联芯国际集成电路、高世代面板等重大产业龙头工程落地建设，有效带动了产业集聚。注重搭建平台，一批重大科技专项加快实施，专利授权量增长62.8%，新增科技企业孵化器48家，第十三届618对接合同工程5742项、总投资1488亿元，国家技术转移海峡中心获批建设。 （三）惠农富农强根底，现代农业提质增效。农林牧渔业总产值增长3.7%，粮食总产量661万吨。一区两园建成现代农业工程300个，新建各类温室大棚11.5万亩、千亩以上设施农业基地30个。省级以上重点龙头企业销售收入2184亿元，带动357万农户增收。构建三位一体扶贫工作格局，实施精准扶贫，深化山海协作，共建产业园区，扶贫开发宁德模式持续实施，23个省级扶贫开发工作重点县加快开展，造福工程危房改造4.8万户，20万人实现脱贫。 （四）创新机制添活力，改革红利持续释放。进一步转变政府职能，三张清单公布运行，省级行政审批事项精简到314项，省级核准的企业投资事项保存30项，全省80%以上的行政审批和公共效劳事项实现网上预审或办理。省直部门数据、信息中心实现整合，行业协会、商会与行政机关脱钩工作扎实推进。在全国率先实施一照一码登记制度，全省新登记企业数增长27.3%。放宽市场准入，民间投资增长17.2%，民营经济占全省生产总值的67.3%。开展股权多元化改革试点，深化国有企业改革重组。深化财税体制改革，改进财政资金分配方式，扩大政府购置效劳试点范围，设立产业股权投资基金。实施政府和社会资本合作模式工程23个，引入社会资本239亿元。省级公共信用信息平台开通运行。农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务根本完成。 （五）扩大开放增优势，开展空间有效拓展。自贸试验区建设扎实推进，186项重点试验任务已实施139项，126项创新举措中49项为全国首创，新业态加快培育。21世纪海上丝绸之路核心区建设步伐加快，对沿线国家和地区出口增长5%，新增对外投资增长2.7倍，中国-东盟海产品交易所在福州上线运营，中国-东盟海洋合作中心落户厦门。闽台交流合作持续深化，闽台贸易额695亿元，实际利用台资13.1亿美元、增长2023.3%。第七届海峡论坛取得新成效。向金门供水工程开工建设。台胞往来大陆实现免签注，大陆首张电子台胞证在福州签发，XX市成为我省第5个赴台个人游试点城市。平潭在根底设施建设、产业培育、环境营造等方面迈出新步伐。闽港闽澳交流合作不断深化，侨务和外事工作效劳开展的能力继续提升。完善外贸企业贷款风险补偿资金池政策，加强出口信保效劳，在全国率先实现关检合作三个一通关模式全覆盖，外贸进出口增幅高于全国平均水平。 （六）城乡统筹促协调，新型城镇化扎实推进。深化户籍制度改革，在福州、厦门、平潭建立积分落户制度，全面放开其他地区落户限制，农业转移人口市民化有序推进。开展县（市）域城乡总体规划编制，厦门等市开展多规合一试点。实施厦漳泉大都市区同城化开展总体规划，厦漳泉通信资费实现同城化。莆田城乡一体化综合配套改革取得突破。永安、邵武新增为国家新型城镇化综合试点，15个小城市培育试点取得新进展。新一轮千村整治、百村示范工程有效实施，城市景观整治、五千工程顺利推进，两违综合治理成效明显。 （七）持之以恒抓环保，生态优势进一步凸显。出台水污染防治行动方案工作方案，启动万里平安生态水系建设，12条主要河流水质保持为优，Ⅰ-Ⅲ类水质占比为94%。实施大气污染防治行动方案，加快工业污染源治理，强化城市道路、施工等扬尘综合整治，九市一区环境空气质量均到达国家二级标准，厦门、福州在全国74个城市空气质量排名中分别居第2位、第6位。XX市区202322家胶合板污染企业全面整治到位。南平国家节能减排财政政策综合示范城市创立工作通过年度考核。推进四绿工程，造林绿化166.8万亩，完成水土流失综合治理260万亩。 （八）开展成果惠民生，社会事业取得新进步。投资244亿元的21件省委省政府为民办实事工程全面完成。企业退休职工根本养老金月人均增加217元，城乡居民根底养老金省定最低标准提高到85元，提高城乡居民医保财政补助标准、每人每年不低于380元，新农合的重大疾病保障病种达22类。新增公办幼儿园20230所、学位3万个，新增达标高中13所。开展现代职业教育，推行现代学徒制，实训基地加快建设。新增4所应用技术类本科高校，高等教育毛入学率达42.8%。国家综合医改试点省工作全面启动，三明三医联动改革经验在全国推广，县级以上公立医院全部实施药品、耗材零差率改革，新增医疗卫生机构床位842023张。第一届全国青年运动会、首届海丝博览会、第二届丝绸之路国际电影节、第十四届亚洲艺术节成功举办。社会福利和慈善事业持续开展，老龄、老体协、老年教育、残疾人工作不断加强，妇女儿童合法权益得到保障，民族团结宗教和睦。平安生产标准化建设提升工程、道路交通平安综合整治、清剿火患战役持续推进，食品药品平安有效保障，社会和谐稳定。有效应对苏迪罗等强台风和暴雨袭击，最大限度减少灾害损失。村（居）委会换届选举工作顺利完成。驻闽部队在平安建设、生态建设、重点建设、抢险救灾等方面发挥了重要作用，军政军民关系更加密切，XX市军民融合产业开展取得实效。援藏援疆援宁工作扎实推进。 （九）三严三实重行动，政府自身建设得到加强。深入开展三严三实专题教育，认真贯彻中央八项规定精神，持续反对四风、改进作风。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督，全年办理省人大代表建议794件、省政协提案905件，办结率均为20230%，省政协会议专题协商建议案有效落实。提请省人大会审议地方性法规8件，制定省政府规章20件。全省政府系统三公经费财政拨款支出下降11.1%。强化马上就办，整治庸懒散拖，机关效能建设进一步深化。政府与法院、检察院、工会联系机制不断完善。权力运行网上公开持续推进，行政监察和审计监督力度加大，反腐倡廉工作进一步加强。 2023年工作任务的完成，标志着十二五规划主要目标胜利实现。十二五时期是福建开展迎来重大历史机遇并取得重要开展成就的五年，屡次就福建工作作出重要指示，亲临福建考察指导，提出了四个切实的重要要求，殷切希望我们建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，中央作出支持福建加快开展的重大决策部署，支持建设海峡西岸经济区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、中国（福建）自由贸易试验区、平潭综合实验区、海峡蓝色经济试验区和福州XX县区，福建开展实现新的跨越。 过去的五年，综合实力显著增强。地区生产总值净增超万亿元、年均增长2023.7%，人均生产总值1202320美元。一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入均实现比202322年翻一番。全社会固定资产投资五年共达7.85万亿元，一批重大工程建成投用。 过去的五年，开展方式加快转变。规模以上工业增加值和效劳业增加值均突破万亿元。产值超500亿元产业集群从6个增加到15个，其中产值超千亿元产业集群从1个增加到9个。高新技术产业增加值占gdp比重从12.5%提高到15.2%，战略性新兴产业增加值占gdp比重从7.4%提高到9.2%。节能减排任务全面完成，森林覆盖率从63.1%提高到65.95%。 过去的五年，根底设施全面提升。铁路营运里程新增1168公里、总里程超过3300公里，其中快速铁路营运里程新增202366公里、总里程超过1500公里;公路通车里程新增1.35万公里、总里程突破2023万公里，其中高速公路通车里程新增2600公里、总里程突破5000公里，实现市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车。港口货物年吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量超过1300万标箱，机场旅客吞吐量从2230万人次增加到3800万人次。电力装机总容量净增1450万千瓦，电网改造提升取得新成效。 过去的五年，人民生活明显改善。民生支出占一般公共预算支出的比重每年都超过70%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长2023.9%、12.8%，累计新增城镇就业326万人、转移农村劳动力215万人。双高普九全面实现，城乡居民社会养老保险制度实现一体化，根本医疗保险制度实现全覆盖，公共文化效劳体系更加健全，保障性安居工程全面完成国家下达的任务。 各位代表，成绩来之不易，这是党中央、国务院和省委正确领导、全省人民奋力拼搏及各方面大力支持的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向离退休老同志和社会各界人士，向中央各部门、各单位和央企驻闽机构、驻闽部队、武警官兵、公安民警，向关心支持福建开展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢。 我们清醒地认识到开展中面临的不少困难和工作中存在的问题，主要是：投资增长动力缺乏，实体经济企业特别是中小企业困难较大，稳增长任务艰巨;产业结构不够优、竞争力不强，龙头企业偏少，企业自主创新能力有待提高;区域开展不平衡，中心城市辐射带动力不够强，山海、城乡开展差距较大，脱贫攻坚任务繁重;生态环境保护压力加大，节能减排面临新挑战，畜禽养殖污染尚未根本遏制，Ⅰ、Ⅱ类水质比重下降;城乡根底设施和公共效劳体系不够完善，防灾减灾、防洪排涝、停车场所、地下管网等设施比较薄弱，城市交通拥堵突出，教育、科技、卫生等开展还较滞后，群众的一些迫切需求尚未得到有效解决，公共平安还存在一些突出问题和隐患;政府职能转变不到位，办事难给基层和群众带来烦恼，一些