2023年政府工作报告全文解读.doc

政府工作报告全文解读 　XX年政府工作报告全文解读 　2023 年工作回忆 过去一年，我国开展面临的国际国内环境复杂严峻。全 球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行 压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志 为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克 难攻坚，完成了全年经济社会开展主要目标任务，全面深化 改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从 严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。 　一年来， 我国经济社会开展总体平稳， 稳中有进。“稳〞 的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产 总值到达万亿元，比上年增长 %，在世界主要经济体中名列、八一 　前茅。 　就业稳，城镇新增就业 1322万人，高于上年。 　价格稳， 居民消费价格上涨 2%。“进〞的总体特征是，开展的协调性 和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量到达万亿 斤，消费对经济增长的奉献率上升 3 个百分点，到达 %，服 务业增加值比重由 %提高到 %，新产业、新业态、新商业模式 不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。 　中西部地区经济增速快于东部地区。开展质量有新的提 升，一般公共预算收入增长 %，研究与试验开展经费支出与 国内生产总值之比超过 2%，能耗强度下降 %，是近年来最大 降幅。人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增 长 8%，快于经济增长 ; 农村居民人均可支配收入实际增长 %， 快于城镇居民收入增长 ; 农村贫困人口减少 1232 万人 ;6600 多万农村人口饮水安全问题得到解决 ; 出境旅游超过 1 亿人 次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动 实施，本届政府减少 1/3 行政审批事项的目标提前实现。这 份成绩单确实来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗 水，坚决了我们奋勇前行的决心和信心。过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主 要做了以下工作。 　一是在区间调控根底上实施定向调控，保持经济稳定增 长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定 宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏 观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实 体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住开展中的突出矛 盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改 革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场 需求，又增加有效供应，努力做到结构调优而不失速。有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向 减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增〞试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。 　灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对 称降息等措施，加大对经济社会开展薄弱环节的支持力度， 小微企业、“三农〞贷款增速比各项贷款平均增速分别高和 个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系 统性风险的底线。深化改革开放，激发经济社会开展活力 二是深化改革开放，激发经济社会开展活力。针对束缚 开展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场 活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文 化、社会、生态文明等体制改革全面推进。扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体 方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支 付项目比上年减少 1/3 以上，一般性转移支付比重增加，地 方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大， 民营银行试点迈出新步伐， “沪港通〞 试点启动， 外汇储藏、 保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价 格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事 业单位养老保险制度等改革。继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院 各部门全年取消和下放 246 项行政审批事项，取消评比达标 表彰项目 29 项、职业资格许可和认定事项 xx9 项，再次修 订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制 度，新登记注册市场主体到达 1293 万户，其中新登记注册 企业增长 %，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业 不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。以开放促改革促开展。扩展上海自由贸易试验区范围， 新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进 口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资 1196 亿美元，居世界首位。对外直接投资 1029 亿美元，与 利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中 韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信 等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。加大结构调整力度，增强开展后劲。 　三是加大结构调整力度，增强开展后劲。在结构性矛盾 突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又 利长远的事，夯实经济社会开展根基。不断稳固农业根底。加大强农惠农富农政策力度，实现 粮食产量“十一连增〞 、农民收入“五连快〞 。农业综合生产 能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利 工程建设进度加快，新增节水灌溉面积 3345 万亩，新建改 建农村公路 23 万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农 村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进效劳业 加快开展， 支持开展移动互联网、 集成电路、高端装备制造、 新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子 商务、物流快递等新业态快速成长， 众多“创客〞 脱颖而出， 文化创意产业蓬勃开展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、 水泥等 15 个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加 强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。推进根底设施建设和区域协调开展。京津冀协同开展、 长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程 8427 公 里，高速铁路运营里程达万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达万公里， 水路、民航、管道建设进一步加强。 　农网改造稳步进行。宽带用户超过亿户。经过多年努力，南 水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。