2023年安全生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告新编.docx

平安生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告 2023年3月1日，我乡召开2023年及一季度平安生产和自然灾害风险研判分析会商会议，组织安监站、国土所、林业站、教管中心、农业效劳中心、水利站、派出所等单位评估了2023年平安生产和自然灾害特点，全面分析了2023年及一季度平安生产和自然灾害，研究提出了对策措施建议，现将会商情况汇报如下： 一、2023年及一季度平安生产和自然灾害的主要内容及特征 （一）平安生产风险的主要内容及特征 经研判预测。2023年全乡平安生产形势严峻复杂。主要风险为道路交通、非煤矿山、火灾、危险化学品和烟花爆竹等行业领域。 （二）自然灾害风险的主要内容及特征 经研判预测。2023年全乡自然灾害综合处于中等水平。主要风险为地质灾害、森林防火等。 二、2023年平安生产和自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的影响 根据我乡气候、环境、经济、社会等各方面因素对突发公共事件的影响和相关行业领域风险研判情况，对我省2023年平安生产、自然灾害的燃点爆点及可能造成的主要影响分析研判如下： （一）平安生产风险的燃点爆点及可能造成的主要影响 1.道路交通风险 燃点爆点。目前全乡公路主要以通乡县道、通村路为主，通车里程340公里左右；机动车保有量3500辆，驾驶人3400，由于我乡上高路陡，临水临崖道路多，道路交通根底设施建设缺乏，“村村通〞、“组组通〞安防工程缺乏，加上气候复杂多变，我乡道路交通风险增加，突出表现形式为农村道路交通风险。 主要影响。易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。 2.火灾风险 燃点爆点。群众平安意识淡薄，农村村寨消防平安形式严峻。 主要影响。易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。 3.非煤矿山 燃点爆点。不按设计生产建设、图示不符；风险管控措施不严不实，标准化建设两张皮；隐患排查治理工作流于形式；从业人员素质较低、违规违章较为普遍；汛期等极端天气极易发生事故。 主要影响。易发生一般以上事故，危害人民群众生命财产，社会影响大。 （二）自然灾害风险的燃点爆点及可能造成的主要影响 1.干旱灾害风险 燃点爆点。预计4月初-5月中旬，全乡可能发生轻度至中度干旱。 主要影响。可能导致供水危机，农业生产受到影响。 2.地质灾害风险 燃点爆点。2023年主要以降雨为主的诱发因素。6-8月为高发期。 主要影响。造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。 3.森林草原火灾风险 燃点爆点。结合我乡气候，预计2月-4月为顶峰期。 主要影响。火灾导致林木资源和国家流动资产损失，危害人民群众平安喝社会稳定。 三、2023年一季度平安生产和自然灾害的主要风险 一季度由于节日集中，气候因素影响，面临重大挑战。 （一）、平安生产主要风险研判 一季度主要风险表达在道路交通平安方面。恶历天气引发交通事故较多。 （二）、自然灾害主要风险研判 森林防火。结合我乡气候。2-3月森林火险等级偏高。 四、已开展的防范处置工作及下步措施建议 （一）已开展的防范处置工作 1是开展隐患排查工作；2是加大巡查力度；3是强化风险管控；4是认真组织风险综合研判会商；5是精心组织应急值班值守。 （二）下步措施建议 1是狠抓重大风险防控责任落实；2是持续抓好重点行业专项整治；3是大力提高风险防控能力；4是强化应急准备；5是大力提升根本能力。 可乐彝族苗族乡人民政府 2023年3月1日 平安生产和自然灾害风险研判分析会商情况的报告 一、全州生产平安事故及自然灾害情况 （一）生产平安事故情况。据统计，全州2023年1至8月（截止30日）发生较大生产平安事故1起，死亡4人；发生一般生产平安事故87起、死亡50人。其中：道路运输事故76起、死亡38人，工矿商贸行业事故7起、死亡8人，铁路运输事故3起、死亡3人，其他行业事故2起、死亡5人。据快报统计，2023年8月份（截止30日），全州发生较大生产平安事故1起，死亡4人，发生一般道路运输事故6起、死亡2人，工矿商贸行业事故2起、死亡2人。 （二）自然灾害情况。截至8月30日，全州受灾人口共计147775人，因灾死亡1人；紧急转移安置人口2445人，其中：集中安置人口560人，分散安置人口1885人；需紧急生活救助人口560人；需过渡性生活救助人口789人，农作物受灾面积5114.64公顷，其中：农作物成灾面积2941.42公顷，绝收面积817.271公顷；因灾死亡大牲畜154头只；倒塌农房150户446间，严重损坏农房370户714间，一般损坏农房4932户932023间；造成直接经济损失15920.1万元，其中：农业损失552023.88万元，工矿业损失152.15，根底设施损失4747万元，公益设施损失12023.95万元，家庭财产损失4545.81万元。 截至目前全州16个县市均不同程度发生洪涝，其中XX县区洪涝灾情较为严重，其次是XX县区、XX县区、XX县区、XX县区，受灾人数均超过万人以上，整体与去年同期相比，受灾人数减少40.61%，直接经济损失减少82.70%；截至目前有7个县市（XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区）发生风雹灾害，XX县区风雹灾情较为严重，整体与去年同期相比受灾人数增长53.2023%，直接经济损失增长213.14%。目前全州共支出自然灾害生活补助资金246.029万元，发放衣被1755件（床）搭建帐篷123顶，其他生活类物资折款30.968万元。 二、2023年8月份平安生产和自然灾害突出风险分析及防范措施建议 总体研判。虽然9月份已进入后汛期，但是局地暴雨洪涝灾情发生机率依然较高，涝旱并存的风险较大，防汛抗旱形势依然比较严峻。加之全州交通运输、建筑施工、工矿商贸、旅游等行业领域生产经营单位处于生产经营活动旺季，同时也是开学复学顶峰期，学生群体出行增多，多种风险叠加，平安生产和自然灾害风险防控难度加大。一是对工贸行业存在的“平安投入缺乏、隐患排查治理不彻底、老旧设备更新改造不及时、设备带病运行〞等突出问题要保持高度警惕，要突出防范建筑施工、消防、易燃易爆、非煤矿山等行业领域事故。二是中秋佳节到来，走亲访友和旅游出行人群增多，加之气温偏高，长途驾驶易出现注意力不集中、疲劳驾驶现象，旅游行业和交通运输行业平安风险加大。三是要继续紧盯城市、农村消防平安工作，深刻吸取贵阳XX县区老干妈辣椒工厂火灾事故和我州XX县区经济开发区贵州茂盛电气火灾事故教训，进一步加强组织领导，落实好企业主体责任、属地管理责任、行业部门监管责任。四是距庆祝新中国成立73周年仅有一个月时间，当前处于极度敏感时期，平安生产和自然灾害防治工作压力倍增，各级各部门要将平安生产工作纳入中心重心工作统筹部署，进一步加强催促检查、宣传教育和应急值守工作，切实做好各行业各领域的平安生产和自然灾害风险防控，以优异的成绩庆祝新中国成立73周年。 （一）气象趋势预测 2023年9月份预计全州各地平均气温为20.7℃～24.3℃，与历年同期相比接近常年；全州各地降水量为60mm～20230mm，与历年同期相比偏少1成左右，局部地区有可能出现轻到中级气象干旱；9月主要有三次降雨天气过程，大致出现在9月上旬中后期（阵雨或雷雨，局地大～暴雨）；9月中旬后期（阵雨或雷雨，局地大雨）、9月下旬后期（阵雨或雷雨，局地有大雨）。 （二）平安生产领域突出风险分析及重点行业防范措施建议 1.交通运输业 突出风险。一是9月份大局部学校开学复学，并恰逢中秋佳节，学生返校出行，群众走亲串友会带来一定的出行顶峰；二是当前仍处于旅游出行旺季，特别是自驾出行数量会不断增加，通村通寨公路非法客运车辆较多，道路交通风险较大，高温炎热天气，易导致驾驶人员注意力不集中，疲劳驾驶交通平安事故风险加大。三是我州道路线形复杂、落差大，弯多弯急、坡陡坡长、临水临崖、桥梁桥隧比高，防护设施不全的通村公路、县乡道路也存在不同的交通平安隐患。 防范措施建议。一是各级交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农机、凯里高管处、高速营运中心、各乡镇以及教育等部门相关数据，针对炎热、多雨等恶劣天气和群众集会活动以及旅游景区景点等特点和实际，对夏季道路交通平安形势进行综合、全面分析研判，研究部署具有针对性、切实有效的事故预防工作措施并组织实施，切实做好交通事故预防工作。二是加强对多雨雾路段的动态监管和巡查，强化事故易发、多发路段、危险路段的梳理排查，及时去除道路交通平安隐患。提前安排值班备勤警力在重要路口、关键卡点、事故多发路段，确保第一时间快速有效处置警情，全力保障道路平安畅通。三是要加强与新闻媒体联系，广泛宣传道路交通平安法律法规，宣传恶劣天气下的行车平安知识，加强对学校师生及车辆司乘人员的平安宣传教育，提高广阔交通参与者的道路交通平安常识知晓率，增强主动防范意识，共同监督保平安。四是严格落实值班备勤和信息报送制度。各县（市）及高速交警大队要严格落实队伍管理，严格落实24小时值班备勤制度，带班领导要在岗在位，切实做好信息报告、应对处置等工作。 2.消防平安 突出风险。一是当前全州旅游业已进入顶峰期，游、购、娱、吃、住、行等涉旅行业需求剧增，特别是夏季持续高温天气多，用火、用电、用气剧增，各类致灾因素交织叠加，火灾事故进入高发期，厂区、景区消防平安风险也随之加大。二是各类院校即将开学，校园周边网吧、游戏室、小宾馆、小超市、出租房等场所人流量大，商业活动频繁，火灾风险高，发生事故影响大。三是9月份高温偏高，建筑形态为木质结构的文物保护单位（特别是位于传统村落的文物保护点）和旅游景区消防栓存在无水现象，消防平安风险增加。 防范措施建议。一是深入开展“防风险保平安迎大庆〞专项行动，全面防范化解重大火灾风险隐患。各级各部门务必按照州安委会“防风险保平安迎大庆〞消防平安专项治理工作部署，深入排查整治大型城市综合体、人员密集、易燃易爆、工业园区、旅游景区、文物建筑、农村村寨等重点场所领域消防平安隐患。对严重威胁公共平安的重大火灾隐患和区域性隐患，要采取政府挂牌督办、部门联合执法等措施，坚决催促整改到位，为全州决战脱贫攻坚和庆祝新中国成立73周年营造良好的消防平安环境。二是深刻吸取XX县区轻工业园区茂盛打火机厂“8.22〞火灾事故教训，集中约谈工业园区企业负责人和管理人，组织相关部门对本地工业园区开展检查，按照职责分工，依法催促企业落实平安主体责任，主要检查企业消防平安主体责任落实情况，消火栓等消防设施运行状态，企业消防力量、装备配备及灭火药剂准备情况，催促企业提高火灾预警处置能力。三是深入开展文化和旅游行业消防平安大宣传大培训大警示活动。各级文旅部门和消防部门要深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和旅游平安工作重要指示精神，根据省文化和旅游厅、省消防救援总队联合下发的关于开展全省文化和旅游行业消防平安大宣传大培训大警示活动的有关通知要求，以“文化和旅游行业消防平安提示七条〞为内容，开展形式多样的宣传活动，分批次对a级旅游景区、星级饭店、文博单位、演艺（娱乐）场所、互联网上网效劳营业场所等消防平安责任人、管理人、明白人开展消防平安培训，并在相应场所20230%悬挂旅游行业消防平安警示挂图。 3.危险化学品和烟花爆竹 突出风