2023年商务局度法治建设成效自检自查报告.docx

商务局2022年度法治建设成效自检自查报告 商务局2022年度法治建设成效自检自查报告   2022年，商务局以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级商务主管部门和市委市政府的总体部署，认真学习贯彻xx总书记考察xx讲话精神以及党的十九届系列全会精神，全面落实市委八届六次全会要求，认真实施依法行政和“七五〞普法规划，勤奋务实，团结协作，开拓创新，较好地完成各工程标任务。、我局对2022年度依法治市工作进行自检自查，我局属共性、个性指标共同考评单位，自评分97分，其中共性指标自评分为67分（无加分、扣分情形），个性考核指标自评分30分。现将自查工作情况报告如下： 一、依法治市（法治建设成效）共性指标（共计70分，自评67分） （一）立法工作（10分，自评分为10分） 一是编印公平竞争审查工作文件汇编，指导全局开展涉及市场主体经济活动规章标准性文件和其他政策性措施公平竞争审查工作。但凡以我局名义印发或我局代市政府草拟的涉及市场主体经济活动的规章标准性文件和其他政策性措施，均提交局公平竞争审查工作办公室开展公平竞争审查，从源头上杜绝有关文件及政策措施阻碍统一市场和公平竞争。截至2022年12月，我局对x份政策性措施文件开展公平竞争审查，均未违反公平竞争审查标准。对x份文件开展合法性审查，均符合标准性文件合法性审查有关条件。2022年我局未涉及立法任务； 也无相关法律法规征求本部门（单位）意见。 二是积极组织或配合开展执法检查或法律法规实施调研。贯彻执行国家有关促进产业开展的法律法规、政策措施和协调效劳企业，在相关重大工程申报上均与财政、发改等部门共同讨论研究后上报批复执行。切实健全和完善二手车、拍卖等相关业务的监督及责任追究制度，进一步转变经济调节和市场监管方式，完善外贸、内贸、外经、外资的管理和公共效劳职能。2022年，及时按要求开展法规、规章和标准性文件清理工作； 无因与本部门、本系统有关的法律法规实施不到位，被市人大常委会通报情况； 未印发党内标准性文件。 （二）守法普法工作（19分，自评分为19分） 一是加强学法普法教育。充分利用“学习强国〞、“xx省国家工作人员学法用法及考试平台〞、“xx普法〞微信、“普法云课堂〞和“xx省民法典学习线上答题〞活动、办公OA内网公告栏、商务工作微信群等新媒体，广泛宣传中华人民共和国宪法民法典国家平安法等法律法规，积极组织干部职工参加“七五〞普法问卷调查、民法典知识问答等活动，鼓励全局干部职工自学，实现线上线下同学习，促使全局干部职工主动思考、主动学习，树立干部职工法治思维、法治观念，不断提升干部职工运用法治思维推开工作、解决问题的水平。2022年局党组理论中心组专题学习民法典，组织全局党员干部集中组织学法x次，针对宪法国家平安法反恐怖主义法民法典等一系列法律法规等进行宣传教育活动。2022年，为两名新任职国家公职人员组织开展宪法宣誓活动x次。 二是有效落实普法责任。结合全市普法依法治理工作要点及单位实际，制定xx市商务局2022年法治政府建设工作方案市商务局2022年普法与依法治理工作要点等，认真落实“谁执法谁普法〞普法责任制，按照要求上报有关材料； 结合4·15全民国家平安教育日、“12·4〞国家宪法日暨宪法宣传周开展普法宣传活动，并与商务法律法规宣传、两学一做等活动紧密结合，相互补充、相互促进。利用书籍、报刊、网络、微信等途径，以及结合“两学一做〞常态化制度化学教活动，坚持对宪法民法典党章中国共产党纪律处分条例公务员法反恐怖主义法保密法外商投资法实施条例等党纪法规和商务政策法律知识学习。通过学习，不断提高全局干部职工的法治素养、法治思维能力和治法水平，牢固树立遵纪守法廉洁从政法治意识，着力依法依规行政并取得实效。 3.加强法治文化建设。我局积极将法治文化建设纳入单位精神文明创立及意识形态工作内容。结合部门工作，认真开展本部门法律知识宣传和普及，在单位OA系统（内部工作网）开设“普法栏目〞专栏，及时发布法律法规以及法治工作通知； 在部门信息公开网站设立“法治在线—以案释法〞栏目，全年转发省商务厅“以案释法〞案例x个； 保密法治宣传x期； 我局开展或参与的学法用法宣传活动均编发商务简报和依法治市信息，全年共印发普法简报x期，向市委依法治市办报送信息xx条。通过加强法治文化建设，有效转变了干部职工的工作作风，提高了机关行政效能，全局干部职工效劳群众能力明显提升，2022年未发生群众投诉和工作人员超时办理被问责的情况。 4.有效化解社会矛盾纠纷。建立行政调解工作机制，全面使用全国行政复议工作平台，注重与司法机关、法律参谋的沟通机制和良性互动，不断提高应诉水平； 使用全市统一的xx信访信息系统。依法依规协调处理商务系统改制企业历史遗留问题，做好改制企业职工有关工作； 保障“xxxx〞政府热线专人分管、专人值守，及时对投诉建议等情况作出回复。2022年，我局行政应诉、复议案件为0件，未收到法院、检察院的司法建议； “xxxxx〞政府热线移交办件x件，上访件x件，均已及时答复； 网上信访件0件。 （三）依法治市专项重点工作（22分，自评分22分） 认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察等法治督察任务； 严格落实省疫情防控指挥部xx号通告精神，制定“一口岸一通道一方案〞和应急处置预案等管控措施，加强对境外投资企业管理，对周边国家季节性农产品进口和可能出现的进口顶峰准确预判，以口岸通道畅通带动物流、货流的协同顺畅。加强意识形态引领，高度关注社会舆情变化，及时回应群众关切，有效化解涉新冠肺炎疫情矛盾纠纷。疫情防控各项工作开展得到市委市政府应对疫情工作领导小组指挥部和各级党组织的充分肯定，分别被市委组织部和市委市直机关工委第一批通报表扬为新冠肺炎疫情防控工作成绩突出的先进基层党组织。认真落实依法防控疫情专项督察整改工作，按时优质报送xx市商务局关于呈报依法防控疫情工作自查情况的报告。按要求完成法治政府建设规划暨实施方案（2022—2022年）、“七五〞普法规划检查验收、“五五〞依法治市规划执行情况自查等工作。 （四）组织保障（16分，自评分16分） 1.建立健全完善工作体制机制。深入贯彻落实xx总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动党中央和省委、省政府、市委、市政府关于法治建设的各项决策部署落地实施，成立以局长为组长的法制宣传、行政复议和行政调解工作领导小组，调整局法治创立工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实不漏项的工作机制； 积极以简报和总结的方式向党组、上级部门报告依法治市、依法行政及法治宣传等工作情况； 建立完善本部门（行业系统）法治建设工作制度和运行机制，加强标准性文件管理，健全重大行政决策机制，积极推进政务公开，全面落实行政执法“三项制度〞。 2.认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方法。党组领导法治建设工作的制度机制健全，主要负责人切实履行第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作要点，年内听取法治建设工作汇报、研究部署推进工作x次。按要求正积极准备局主要领导述法工作总结。2022年，局党政主要负责人未被市委依法治市办约谈。 （五）附加项（3分，得分0分） 经对照，我局无适合加分的工程，也无扣分工程。 二、依法治市工作（法治建设成效）个性指标（个性指标30分，自评分30分） （一）完成执法相关工作任务（26分，自评分26分。 根据2022年度市级部门（单位）法治建设成效执法指标考评细那么折算计分，我局在共性指标考评中未扣分，故按26分计算。） 一是强化行政执法人员监督管理，做好全局行政执法人员信息核对、上报工作，推进落实行政执法人员网上考试和运行行政执法证件管理系统。严格执行企业信息公示暂行条例，在“全国企业信用信息公示系统（xx）〞和“信用中国（xx）〞上载和公示行政审批（许可）、行政处分及其他依法应当公示的企业信息。在部门窗口网站增设“双公示〞栏目，集中向社会依法公开行政执法信息。深化行政执法体制改革，推进执法标准化建设。于2022年5月开展行政执法主体资格确认，执法职权类型有行政许可、行政处分和其他行政执法行为。全局共有xx名干部取得行政执法资格。2022年1月至2022年11月，我局共核准拍卖许可x项，批准拍卖股权变更x项； 核准成品油零售资格xx项，批准加油站原址改扩建和迁建x项，撤销加油站恢复重建1项； 行政处分0项。截止2022年12月，共有4个事项（含子项）实现网上办理，x个事项实现线上线下融合办理； 最多跑一次事项为x项（含子项）。（外商投资备案事项已被整合“多证合一〞工作中。）“双随机〞抽查方案已报送市“双随机、一公开〞联合抽查监管工作领导小组办公室，将根据安排在年内开展抽查。 二是重视行政执法队伍建设，营造法治环境。我局全面贯彻落实全面推进依法行政实施纲要要求, 在法制建设上下功夫，认真贯彻依法治理法规及上级文件精神，积极组织干部职工参加省厅、市法制部门行政执法队伍培训和在线学法，增强行政执法队伍法治思维，提高法律素养和依法决策、依法行政、依法管理能力，营造商务领域良好法治环境。 三是积极探索商务行政执法改革。认真贯彻落实商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见，深入推进商务综合行政执法体制改革，探索建立新形势下的商务监管体制。聚焦单用途商业预付卡、成品油流通、农村假冒伪劣食品、家庭效劳、直销行业、外商投资等商务综合行政执法方面，全面推进商务综合行政执法工作，依法打击商务领域各种违法违规行为。截至2022年11月30日，共开展商务综合执法xx次，出动检查人员xx人次，出动车辆xx辆次，共检查发现问题xx个，整改xx个； 推行成品油网络监管平台审批，打击整治非设关地成品油等重点商品走私货物x起，查获流动加油车x辆，非标柴油xx吨。 四是落实“放管服〞改革有关举措。印发xx市商务局关于推广随机抽查标准事中事后监管实施方案的通知，编制xx市商务局随机抽查事项清单，认真梳理2022年度xx市商务局双随机抽查工作方案任务表和2022年度xx市市场监管领域部门联合双随机抽查工作方案，扎实推进“双随机一公开〞监管机制，营造公平竞争的市场环境。 五是以群众和企业办事“最多跑一次〞为目标，全面梳理我局政务效劳事项及办事指南，制定进驻实体政务效劳大厅方案，全面推进政务大厅“一窗受理、集成效劳〞改革，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件〞的政务效劳模式，切实解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，全面提升群众和企业的满意度和获得感，不断提升政务效劳能力和水平，切实推进效劳型政府建设，营造公开、透明的营商环境。 （二）按要求抓好中央依法治国办对xx法治政府建设实地督察反响意见的整改工作（4分，自评分4分。） 按要求于2022年4月10日上报xx市商务局关于呈报依法防控疫情工作自查情况的报告。于2022年6月16日上报xx市商务局关于报送<市委依法治市办关于中央依法治国办对xx省开展法治政府建设实地督察的反响意见涉及我市的整改方案>的落实情况，并按要求时限报送市（市）依法治省工作（法治建设成效）存在问题整改落实情况。